Понятие недействительной сделки можно сформулировать при помощи пункта 1 статьи 167 ГК РФ, применяя метод буквального толкования нормы права. Недействительная сделка – это сделка, которая не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Употребляя выражение «не влечет юридических последствий» законодатель подразумевает, что недействительная сделка не приведет к установлению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей.
Если сделка является правомерным юридическим действием, то недействительная сделка является разновидностью не сделок, а неправомерных юридических действий. Таким образом, характер недействительной сделки можно определить как неправомерное юридическое действие.
Необходимо различать сделки, не соответствующие закону (ст. 168 ГК РФ), и недействительные сделки. В зависимости от последствий, порождаемых не соответствующими закону сделками, эти сделки разделены на три группы: ничтожные, оспоримые, и иные (п. 1 ст. 168 ГК РФ).
Поскольку группу недействительных сделок составляют только ничтожные и оспоримые (п. 1 ст. 166 ГК РФ), следует признать, что иные, не соответствующие закону сделки – это действительные сделки. Таким образом, по прямому указанию закона в виде исключения сделка, не соответствующая требованиям закона, может признаваться действительной, а значит порождать последствия, на которые она была направлена. Примером таких сделок являются, в частности:
- совершенные устно сделки, для которых установлена простая письменная форма, что лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (п. 1 ст. 162 ГК РФ);
— — приобретение добросовестным приобретателем вещи у неуправомочного отчуждателя, что может быть основанием для собственника истребовать свое имущество у добросовестного приобретателя (ст. 302 ГК РФ).
Данное положение, в совокупности с нормой статьи, предусматривающей двустороннюю реституцию (п.п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ)
было рассмотрено Конституционным судом РФ на предмет соответствия Конституции РФ. Граждане, обратившиеся в Конституционный суд с жалобами, ссылались на нарушение собственных имущественных прав, гарантированных Конституцией РФ и нарушаемых непосредственно двусторонней реституцией при признании сделки недействительной. Заявители, будучи добросовестными приобретателями недвижимого имущества, ссылались на нарушение свободы экономической деятельности, права каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также на несоблюдение гарантированного Конституцией РФ права на признание и защиту собственности, ее охрану законом. Конституционный суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 167 ГК РФ общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке, поскольку данные положения — по их конституционно-правовому смыслу в нормативном единстве со статьей 302 ГК РФ — не могут распространяться на добросовестного приобретателя, если это непосредственно не оговорено законом.
Понятие и виды недействительных сделок (3)
... права до сих пор не существует единого мнения об определении понятия недействительных сделок. Недействительность сделки означает, что действие, совершенное в виде сделки, ... сделки); недействительные независимо от такого признания ( ничтожные сделки). Ничтожными являются сделки, не соответствующие требованиям закона и иных правовых актов (ст. 168 ГК РФ), а также некоторые иные недействительные сделки ...
Конституционный суд РФ также указал, что «названное правовое регулирование отвечает целям обеспечения стабильности гражданского оборота, прав и законных интересов всех его участников, а также защиты нравственных устоев общества, а потому не может рассматриваться как чрезмерное ограничение права собственника имущества, полученного добросовестным приобретателем, поскольку собственник обладает правом на его виндикацию у добросовестного приобретателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 302 ГК Российской Федерации. Кроме того, собственник, утративший имущество, обладает иными предусмотренными гражданским законодательством средствами защиты своих прав».
Последствия недействительности сделки
Из пункта 1 статьи 167 ГК РФ следует, что недействительная сделка может повлечь правовые последствия. Но, в отличие от сделки, не имеющей пороков, недействительная сделка, если и создает правовые последствия, то отнюдь не те, на которые рассчитывали ее стороны.
Указанное правило нужно рассмотреть отдельно для сделок, по которым предоставление не имело места и для сделок, по которым предоставление было совершено.
Например, обязательственная сделка сама по себе не перемещает благо от лица к лицу, она лишь готовит это перемещение. Например, при заключении договора купли-продажи стороны лишь обмениваются обещаниями передать друг другу соответственно вещь и деньги. Эти обещания просто отсутствуют как юридические факты, если договор купли-продажи окажется недействительным. Поэтому о таких сделках можно говорить, что они не влекут никаких правовых последствий и к ним нельзя применить последствия недействительности. Однако, если такой договор исполнен, то есть стороны передали друг другу обещанное по договору, подписав акт приема-передачи, то последствия недействительности такого договора применимы.
Примером, иллюстрирующим рассматриваемую ситуацию с признанием недействительной обязательственной сделки может послужить постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 сентября 2004 года № 5714/04. Президиум указал, что лицу,
не являющемуся арендатором имущества и купившему право на долгосрочную аренду указанного имущества по результатам аукциона без права его выкупа, не предоставлено права на выкуп такого имущества. Так, Президиум признал сделку выкупа муниципального имущества недействительной, не применяя никаких последствий.
Иное дело — сделки, направленные на перенос права и связанные с предоставлением имущества. Изменим приведенный пример. Не зная о недействительности договора, продавец передал покупателю вещь. Передача вещи недействительна (ведь она не основана на обязательстве из купли-продажи), но вещь, тем не менее, находится у покупателя. Если законодатель смирится с таким положением, то тем самым он признает, что недействительная сделка влечет последствия, на которые рассчитывали стороны. Однако в пункте 1 статьи 167 ГК РФ сформулировано обратное правило. Чтобы соблюсти его, необходимо вернуть вещь продавцу. Это последствие – возврат сторон к тому положению, которое имело место до совершения ими недействительной сделки – и есть последствие, связанное с недействительностью сделки, о котором упоминается в пункте 1 статьи 167 ГК РФ.
Недействительность сделок с недвижимым имуществом (Российская практика)
... последствия частично или полностью исполненных недействительных сделок, причем они дифференцируются в зависимости от оснований недействительности (ст. ст. 167 - 179 ГК РФ). Основные последствия связаны с определением правовой судьбы полученного по сделке. ... имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки ...
Основное последствие недействительности сделки – приведение сторон в первоначальное положение (в положение, существовавшее до ее исполнения) или реституция (от лат. restituere – восстанавливать, вновь приводить в порядок).
На основе пункта 2 статьи 167 ГК РФ можно определить реституцию как положение сторон недействительной сделки, при которой каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
К иным последствиям недействительности сделки в соответствии с ГК РФ можно отнести:
- взыскание полученного по сделке в доход государства. Суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное сторонами, действовавшими умышленно, по сделке, совершенной с целью противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ);
- возврат имущества из незаконного владения (виндикация – ст. 302 ГК РФ) – эта мера применяется только в случае, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество (Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК РФ в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева» от 21 апреля 2003 года № 6-П;
- Определение Конституционного Суда РФ «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Белоусовой Аси Алексеевны на нарушение ее конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ » от 25 марта 2004 года № 98-О).
Следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ последствием недействительности сделки может быть только та мера, которая предусмотрена законом. Подтверждением указанного вывода могут послужить: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1996 года № 3411/96; Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2000 года № 5803/99; Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 февраля 2001 года № А56-25828/00).
От специальных последствий недействительности сделки следует отличать иные меры, используемые для устранения последствий, вызываемых любыми противоправными действиями.
Научно-исследовательская работа «Недействительность сделок ...
... недействительности сделок указывает и В. Витрянский, по свидетельству которого, ежегодный прирост дел этой категории составляет 10-12%2 . По мнению К.И. Скловского, «оспаривание заключенных сделок и признание их судами недействительными ...
В период между моментом исполнения недействительной сделки и моментом реституции обладатель имущества может понести расходы на его содержание или получить доходы от его использования. Расчеты по этому поводу производятся по правилам об обязательствах из неосновательного обогащения (ст. 1103 ГК РФ).
Лицо, виновное в недействительности сделки, может быть обязано к возмещению убытков, причиненных другой стороне. Примером может послужить положение пункта 1 статьи 171 ГК РФ, указывающее на обязанность дееспособного лица, совершившего сделку с заведомо для него недееспособным, возместить последнему, помимо причитающегося по сделке, еще и понесенный недееспособным лицом реальный ущерб. При применении последствий недействительности сделок взыскивается только реальный ущерб, упущенная выгода не учитывается.
Проанализировав судебную практику и положения ГК РФ можно выделить следующие виды реституции:
- В зависимости от того, какая из сторон совершила имущественное предоставление по сделке, выделяются:
- двусторонняя реституция: применяется в случае, если имущественное предоставление по недействительной сделке сделано обеими сторонами. В этом случае обе стороны должны вернуть полученное;
- односторонняя реституция: применяется в случае, если имущественное предоставление по недействительной сделке сделано одной стороной. В этом случае другая сторона должна вернуть полученное по сделке.
Следует обратить внимание на то, что и для первого, и для второго случаев вид реституции императивно предопределен законом.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 октября 2002 года № 548/02 упоминаются оба вышеперечисленных вида реституции: «суд в порядке применения последствий недействительности сделки не восстановил стороны в первоначальное положение и осуществил не двустороннюю, а одностороннюю реституцию. Здание возвращено истцу, но задолженность банка не восстановлена».
- В зависимости от наличия имущества, ранее переданного по недействительной сделке, выделяют:
- реституцию владения – возврат имущества в натуре;
— — компенсационную реституцию – возврат стоимости ранее переданного имущества (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 сентября 2003 года № 6802/03).
- В зависимости от того, перешло ли к приобретателю вещи право собственности на нее, возможна реституция:
- собственной вещи;
- чужой вещи.
Необходимо обратить внимание на последнюю приведенную классификацию. Нетрудно привести пример реституции собственной вещи. Например, индивидуально-определенная вещь передана во исполнение недействительного договора купли-продажи. Поскольку недействительная сделка не порождает правовых последствий, передача вещи имеет лишь фактическое, но не юридическое значение. Поэтому право собственности на нее по-прежнему принадлежит продавцу, и он может требовать по реституционному иску возврата своей вещи. Но представим, что по такому договору была продана вещь, определенная родовыми признаками. Например, покупатель приобрел сено и поместил его на сеновал вместе с тем, которое заготовил сам. В результате купленное сено смешалось с остальным. Таким образом, продавец не может заявить реституционное требование о возврате своего сена, поскольку в результате смешения право собственности на него перешло к покупателю, и продавец может заявить реституционное требование об истребовании чужого имущества.
Можно привести несколько классификаций недействительных сделок. В зависимости от влияния процессуальных условий на недействительность сделки, законодатель выделяет ничтожные и оспоримые сделки.
В соответствии со статьей 168 ГК РФ по общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного нормативно-правового акта, считается оспоримой. Однако, если такая сделка посягает на публичные интересы или права третьих лиц, то по общему правилу она является ничтожной. Соответственно, общее правило может быть подвергнуто сомнению в суде.
Деление сделок на ничтожные и оспоримые является основным в классификации сделок, поэтому важно уяснить причины появления такого деления.
Как писал Гутников Олег Валентинович, кандидат юридических наук, необходимость деления недействительных сделок на ничтожные и оспоримые возникла еще в Римском праве. Ранее не существовало понятия недействительной сделки, так как при соблюдении обряда ее заключения – она всегда считалась действительной и неоспоримой. Если в Древнем Риме ничтожными именовались сделки, которые не получили никакого внешнего существования (так как не был соблюден необходимый минимум обрядных процедур), то в более позднее время к ничтожным стали относить и те сделки, которые внешне существовали, однако обладали такими серьезными недостатками, с которыми действующий правопорядок не мог мириться и отказывал им в юридической силе, приравнивая к несуществующим.
Таким образом, ничтожные сделки, развившись из несуществующих договоров римского права, считались не порождающими никаких юридических последствий с момента их возникновения и изначально недействительными. Хотя фактические последствия некоторых ничтожных сделок были столь сильны, что требовалось применять средство защиты, использовавшееся в отношении действительных сделок, — реституцию.
Из идеи реституции возникла идея оспоримых сделок как идея «договора, провизорно (предварительно) действительного, но который может стать недействительным по решению претора». Именно действительность оспоримых сделок (которая иногда также характеризуется как неопределенная действительность, отложенная недействительность, условная действительность, относительная действительность и тому подобное) многими рассматривается как одно из основных отличий оспоримых сделок от ничтожных.
Недействительные сделки могут быть признаны таковыми, при пороках в их субъектном составе, при пороке воли и волеизъявления, при порочной форме или содержании.
Также сделки могут быть недействительны полностью или в части. Как указано в статье 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Ничтожные сделки
- Ничтожные сделки недействительны в силу самого факта их совершения, а потому судебное решение об уничтожении их правового эффекта не требуется (при буквальном толковании нормы п. 1 ст. 166 ГК РФ).
Например, пункт 4 статьи 42 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» гласит, что сделки приватизации государственного или муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными. Исходя из существа ничтожных сделок, указанную норму следует толковать таким образом, что упомянутые сделки не признаются, а являются ничтожными.
- Защита прав, нарушенных ничтожной сделкой, осуществляется путем предъявления иска о применении последствий недействительной сделки (п. 2 ст. 166 ГК РФ).
Важно подчеркнуть, что на практике распространены иски о признании ничтожности сделки. В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 указано: «ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166).
Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 ГК РФ.
При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе.
В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения».
Следует иметь в виду, что в указанных случаях суд лишь признает тот факт, что ничтожная сделка имела место, но не рассматривает спор о признании ее таковой. Таким образом, в данном случае имеет место не преобразовательный иск, а иск о признании.
На факт ничтожности сделки может ссылаться любое заинтересованное лицо (например, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 августа 2006 года № А56-53976/2005), а также суд, поскольку юридически несуществующая сделка не производит последствий ни для кого и не против кого. Об этом свидетельствует, в частности, пункт 5 статьи 166 ГК РФ.
Для применения последствий ничтожности сделки установлен срок исковой давности – 3 года со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (п. 1 ст. 181 ГК РФ).
Иск о признании ничтожности не подвержен давности, так как не связан с правом требования.
Оспоримые сделки
- Оспоримые сделки недействительны не в силу факта их совершения, а в силу судебного решения. До судебного решения оспоримая сделка производит правовой эффект, на который она была направлена. Судебное решение уничтожает этот правовой эффект.
- К оспоримым сделкам относятся сделки, судьбу которых законодатель отдает в руки заинтересованных лиц (ст. 173 – 179 ГК РФ).
- Защита прав, нарушенных оспоримой сделкой, осуществляется путем предъявления иска о признании сделки недействительной (п.п. 1, 2 ст. 166 ГК РФ).
Поскольку иск о недействительности направлен на изменения правового состояния, это преобразовательный иск.
- Требовать признания оспоримой сделки недействительной может лишь лицо, прямо указанное в законе (п. 1 ст. 166 ГК РФ).
- В связи с тем, что оспоримая сделка в момент ее совершения порождает юридические последствия, возникает проблема: с какого момента она может быть признана недействительной? Законодатель устанавливает на этот счет два правила: общее – (согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения) и исключение – (согласно пункту 3 статьи 167 ГК РФ, если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время).
- Для иска о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности установлен срок исковой давности, который в соответствии с пунктом 2 ст. 181 ГК РФ составляет 1 год со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
При изучении недействительных сделок полезно провести сравнение между ничтожными и оспоримыми сделками.
Таблица 2. Отличительные особенности понятий «ничтожная сделка» и «оспоримая сделка»
| Критерии сравнения | Ничтожная сделка | Оспоримая сделка |
| Общее правило и исключение | сделка, противоречащая закону, по общему правилу ничтожна | сделка, противоречащая закону, оспорима только в случаях, предусмотренных законом |
| Правовой эффект | изначально не производит эффект, на который направлена, то есть не значима для права в силу самого закона | изначально производит правовой эффект и теряет его только в случае оспаривания и аннулирования, то есть перестает иметь значение для права при наличии дополнительных обстоятельств |
| Кто может ссылаться на недействительность сделки | на ничтожность может ссылаться всякий | на оспоримость может ссылаться лишь указанное в законе лицо |
| Установление факта недействительности при рассмотрении судебного спора | факт может быть установлен по инициативе самого суда | факт может быть признан только по инициативе стороны |
| Природа иска | иск о недействительности направлен на установление факта, подтверждение состояния, то есть иск о признании | иск о недействительности направлен на изменение состояния, то есть преобразовательный иск |
| Применение исковой давности | иск о признании ничтожности не подвержен давности, так как не связан с правом требования | иск о признании недействительности подвержен давности (1 год) |
Глава 2. Односторонние сделки в системе гражданского законодательства РФ
2.1. Виды односторонних сделок
Главной особенностью односторонней сделки является то, что для создания ею правовых последствий достаточно волеизъявления одного лица (например, п. 1 ст. 185 ГК РФ – полномочие представителя возникает по воле одного лица – доверителя при составлении доверенности; ст. 463 ГК РФ – договорное правоотношение купли-продажи прекращается в результате действия одного лица – покупателя).
Согласно пункту 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.
Порядок совершения односторонних сделок регламентируется главой 9 ГК РФ, а так же статьей 156 ГК РФ, в которой имеется ссылка на общие положения об обязательствах. Очевидно, что в данном случае не применяются, например, нормы статей 432 и 433 ГК РФ, но применяются нормы статьи 452 ГК РФ. Данное выборочное применение норм к односторонним сделкам объясняется их характером. Нормы, регламентирующие порядок заключения, изменения или расторжения сделок, для которых необходимо согласование воли двух и более сторон, не могут применяться к односторонним сделкам, однако общие нормы о договорах применимы, поскольку не противоречат существу односторонней сделки.
Основные односторонние сделки подробно урегулированы в ГК РФ: доверенность (ст. 185 – 189 ГК РФ), публичное обещание награды (ст. 1055, 1056 ГК РФ), публичный конкурс (ст. 1057 – 1061 ГК РФ), завещание (ст. 1118 ГК РФ) и некоторые другие.
Односторонние сделки можно классифицировать по следующим основаниям:
- по правовому эффекту, оказываемому на третьих лиц: управомочивающие (например, по статье 1055 ГК РФ лицо предоставляет право получения награды) и обязывающие (например, по пункту 1 статьи. 863 ГК РФ плательщик своим поручением обязывает банк произвести платеж);
- по порядку ликвидации правового эффекта: безотзывные, как, например, банковская гарантия (ст. 371 ГК РФ) и отзывные (ст. 1130 ГК РФ регулирует порядок отмены и изменения завещания);
— — по отношению к адресату: требующие восприятия (обращены к конкретному лицу) и не требующие восприятия. Сделка, требующая восприятия, вступает в силу только после того, когда о ней становится известно третьим лицам. Большинство односторонних сделок требуют восприятия волеизъявления. Главное значение такого деления заключается в том, что лицо, совершившее требующую восприятия сделку, может повернуть свою волю до момента восприятия сделки адресатом.
Для того чтобы определить, в какой момент совершается односторонняя сделка, необходимо обратиться к пункту 2 статьи 154 ГК РФ. Из указанной нормы следует, что момент, в который воля лица, совершающего одностороннюю сделку, изъявлена в надлежащей форме и является моментом совершения такой сделки.
Смысл этого правила состоит в том, что оценка действительности сделки должна осуществляться на момент, когда лицо изъявило волю, а не на момент, когда эта воля стала известна третьим лицам.
Главная особенность односторонних сделок порождает проблему, которая, в принципе, не существует применительно к договорам: может ли лицо, совершившее сделку, отменить свое волеизъявление до момента, когда оно стало известно третьим лицам. Например, объявление с обещанием награды за находку послано по почте в газету (ст. 1055 ГК РФ).
Как писал профессор цивилистики Гамбаров Ю.С. составитель такого объявления вправе аннулировать совершенное им действие (поворот воли) только до момента опубликования объявления.
Таким образом, в односторонних сделках различаются, с одной стороны, момент, в который сделка совершена, и с другой стороны, момент, с которого она становится бесповоротной. Также следует разграничивать поворот воли совершившего сделку лица до момента восприятия сделки адресатом, с одной стороны, и односторонний отказ (отзыв), допускаемый законом или договором уже после восприятия сделки адресатом, с другой (например, отзыв доверенности лицом, выдавшим ее — п. 1 ст. 188 ГКРФ, или невозможность отзыва банковской гарантии — ст. 371 ГК РФ).
2.2. Доверенность
Пункт 1 статьи 185 ГК РФ содержит легальную дефиницию термина «доверенность»: доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
При рассмотрении указанной статьи необходимо разграничить понятия полномочия и уполномочия. В своей работе «Представительство и сделки в советском гражданском праве» профессор Рясенцев В.А. сравнивал полномочия, предоставленные по закону (например, опекуны, вышестоящие органы государственной власти по отношению к нижестоящим) и уполномочия, предоставляемые по доверенности. Уполномочие подразумевает наличие волеизъявления доверителя на осуществление его представительства. Поскольку законодатель говорит о доверенности как об уполномочии, а также об удостоверении доверенности, ее следует считать сделкой.
Доверенность адресуется третьим лицам. Этот очевидный факт лежит в основе важнейшей черты доверенности: внутренние отношения представительства неизвестны третьим лицам, а потому они могут добросовестно полагаться на содержание доверенности.
Доверенность как сделка должна быть совершена в простой письменной форме. При этом форма имеет для доверенности конститутивное значение. Такой вывод может быть обоснован тем, что указание на форму включено в легальное определение доверенности.
В двух случаях доверенность должна быть удостоверена нотариально: доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК РФ), а также при совершении передоверия (п. 3 ст. 187 ГК РФ).
Нарушение этого правила влечет ничтожность такой доверенности, в соответствии с пунктом 3 статьи 163 ГК РФ (общее последствие нарушения нотариальной формы сделки).
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 мая 2000 года № 5230/99 указано, что суд в своем решении, «необоснованно признал действительной доверенность, на основании которой лицо участвовало в общем собрании акционеров компании. Доверенность была выдана в порядке передоверия и согласно статье 187 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть нотариально удостоверена. Между тем доверенность нотариально не удостоверена, поэтому, в силу пункта 1 статьи 165 названного Кодекса является ничтожной как сделка, нотариальная форма которой не соблюдена».
Статья 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате также указывает на необходимость нотариального удостоверения доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, и конкретизирует, что доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
Порядок, установленный для удостоверения нотариусами доверенностей, оформляемых в порядке передоверия, содержится в пункте 22 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации.
От нотариально удостоверенных доверенностей следует отличать доверенности, упомянутые в пункте 4 статьи 185 ГК РФ, а именно:
- доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, которая может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении;
— — доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, которая может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи.
Подобное удостоверение не может заменить нотариальное, но позволяет укрепить доверие третьих лиц к такому документу.
В пункте 5 статьи 185 ГК РФ и пункте 1 статьи 186 ГК РФ установлены особые требования к форме, а именно: требования к форме доверенности от имени юридического лица, а также требования в отношении указания на дату совершения доверенности и срока ее действия в тексте выдаваемой доверенности.
Абзац 3 пункта 1 статьи 160 ГК РФ допускает возможность установления дополнительных требований, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.), и возможность предусмотрения последствий несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ.
Таким образом, при несоблюдении дополнительных требований к форме доверенности, указанных в пункте 5 статьи 185 ГК РФ, применяются общие последствия несоблюдения простой письменной формы сделки, а норма пункта 1 статьи 186 ГК РФ непосредственно указывает на ничтожность доверенности без указания в ее тексте даты ее выдачи.
Существуют также некоторые особенности оформления доверенностей на совершение определенных действий, например:
- пункт 1 статьи 57 Федерального закона «Об акционерных обществах» содержит дополнительные требования к оформлению доверенностей на участие в голосовании акционеров от имени доверителя;
- пункт 2 статьи 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» устанавливает требования к доверенностям, выдаваемым участниками общества своим представителям, чтобы те могли присутствовать от их имени на общих собраниях;
- пункт 2 статьи 48 Жилищного Кодекса РФ устанавливает требования к доверенностям представителей собственников жилых помещений в многоквартирном доме на общем собрании.
Существенным условием доверенности, как односторонней сделки, является описание полномочий представителя. Соответственно практика выделяет следующие виды доверенностей:
- разовую доверенность, которая выдается для совершения конкретного однократного действия,
- специальную доверенность, которая выдается для многократного совершения однородных действий (например, доверенность на получение почтовых отправлений или пенсионных начислений),
- генеральную (или общую) доверенность, которая выдается для совершения любых действий (например, на основании таких доверенностей обычно действуют руководители филиалов юридических лиц).
Срок действия является обычным условием доверенности, то есть в текст доверенности данное условие может и не включаться. Статья 186 ГК РФ ясно указывает на то, что срок действия доверенности ограничивается годом со дня ее выдачи в том случае, если срок не указан. В редакции ГК РФ до 1 сентября 2013 года, максимальный срок действия доверенности составлял 3 года с момента ее выдачи. В 3 главе работы будут описаны изменения в Гражданском кодексе РФ относительно срока действия доверенностей.
Следует подчеркнуть, что в законе отсутствует запрет определения срока действия доверенности путем указания на событие (статья 190 ГК РФ).
Однако доверенность обращена к третьим лицам, и они должны иметь возможность установить, действует ли она, сверяясь исключительно с текстом доверенности. Для этого представляется целесообразным законодательно закрепить не только требование об указании в тексте доверенности на дату ее выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ), но и требование к способу указания на срок ее действия.
Для того чтобы определить момент прекращения доверенности, необходимо определить начало этого срока. Поэтому необходимым реквизитом доверенности является дата ее совершения. При отсутствии на доверенности этой даты доверенность ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Все случаи прекращения доверенности можно разделить на три группы:
- отмена (отказ от) доверенности. Главной особенностью отношений представительства, основанных на доверенности, является то, что и доверитель, и представитель могут в любой момент без указания мотивов соответственно отменить доверенность или отказаться от нее. Право на немотивированный отказ подтверждает лично–доверительный характер отношений сторон (в силу чего и появился термин «доверенность»);
- наступление обстоятельств, связанных с (право-)дееспособностью субъектов представительства. Доверенность прекращается, если представитель или доверитель умер, признан недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, либо имело место прекращение юридического лица. Это свидетельствует о том, что полномочие не переходит в порядке универсального правопреемства;
- и, наконец, доверенность прекращается истечением срока ее действия.
Вопрос о последствиях прекращения доверенности решен в законе противоречиво. По прекращении доверенности лицо, которому она выдана, или его правопреемники обязаны немедленно вернуть доверенность. Юридическая сила доверенности не связана с действием договора поручения, во исполнение которого она выдана: поручение может отсутствовать, а полномочие иметь место, и наоборот. Таким образом, прекращение доверенности охватывается индивидуально статьей 188 ГК РФ, а прекращение договора поручения – статьей 977 ГК РФ.
Более сложной является иная проблема. С одной стороны, прекращение действия доверенности, безусловно, означает прекращение полномочия представителя. С другой стороны, пока доверенность находится в обороте, третьи лица могут добросовестно полагаться на нее и исходить из наличия полномочия. Законодатель же связывает прекращение доверенности не с изъятием ее из оборота, а с получением представителем информации об отмене доверенности.
Рассмотрим пример. Представитель, узнав об отмене доверенности, тем не менее, заключил договор от имени доверителя. Казалось бы, последствия такого поведения представителя должны сказаться на представляемом, поскольку он выбрал представителя и должен нести риск такого выбора. Но в силу действующего законодательства в такой ситуации страдают третьи лица, которые добросовестно полагались на текст доверенности. Считается, что они совершили сделку с представителем лично, что может существенно нарушать их интересы. То есть при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку (ст. 183 ГК РФ).
Описанная проблема дискутируется давно, но пока четкого разрешения в доктрине не имеет, хотя по букве закона все достаточно прозрачно.
Данную проблему, при верной правовой регламентации и внесении некоторых изменений в законодательство, поможет решить Единая система нотариата, которой посвящена часть 3.3 настоящей работы.
Передоверие, к которому обращена статья 187 ГК РФ, не имеет легального определения, поэтому следует обратиться к доктрине.
Рясенцев В.А. в своей работе «Представительство в советском гражданском праве» определяет передоверие как «доверенность, выдаваемую поверенным третьему лицу на совершение сделок от имени основного доверителя». Передоверие является разновидностью доверенности (п. 3 ст. 187 ГК РФ).
Как и любая доверенность, передоверие – это односторонняя сделка. Однако передоверие порождает последствия для уже большего числа лиц, нежели при выдаче первоначальной доверенности: для представителя, выдавшего передоверие; для лица, у которого на основе передоверия возникает полномочие, то есть для поддоверенного; для доверителя; для третьих лиц, в отношении которых будет действовать поддоверенный.
При передоверии поддоверенный получает полномочие действовать от имени доверителя, а потому действия поддоверенного непосредственно изменят правовое положение доверителя. Для поддоверенного последствия таковы: он получает полномочие действовать от имени доверителя. Представитель же получает право отменить передоверие.
Представитель отнюдь не передает свое полномочие поддоверенному. Получается, что тот получает новое полномочие, а прежнее остается у представителя. В силу изменений в Гражданском кодексе РФ с 1 сентября 2013 года это правило закреплено законодательно, подробнее об этом расскажет 3 глава работы. Согласно пункту 3 статьи 188 ГК РФ с прекращением доверенности теряет силу передоверие, и если бы представитель терял свое полномочие в момент передоверия, последнее не могло бы прекращаться вместе с основным полномочием, как это установлено законом.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Однако существует институт передоверия, применение которого, согласно пункту 1 статьи 187 ГК РФ, возможно в двух случаях: если доверенное лицо уполномочено на это доверенностью, либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Таким образом, право передоверия является одним из полномочий, предоставляемых доверителем. В случае, если такое право доверенностью не предусмотрено, а доверенный может в любой момент отказаться от своих полномочий, учитывая фидуциарный характер сделки по выдаче доверенности, предусмотрена возможность оформить передоверие по соглашению с доверителем, для охраны его интересов.
