Актуальность темы исследования . Право на жилище является одним из основных прав человека, а также гарантируется Конституцией Российской Федерации всем гражданам, не зависимо от пола, возраста и социального положения (ст.25).
Регламентированное нормами уголовного и уголовно-исполнительного законодательства пребывание в местах лишения свободы не является основанием для ограничения или нарушения личных имущественных и неимущественных прав несовершеннолетних. однако обзор докладов Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации за последний год показал, что в среднем около 40 % обращений к омбудсмену составляют жалобы о нарушении жилищных прав, в частности права собственности и иных вещных прав на жилые помещения, граждан, в том числе и преступивших Закон и отбывающих наказание в местах лишения свободы. Это наибольший показатель среди всех остальных категорий обращений.
Актуальность дипломной работы продиктована необходимостью защиты данной категории граждан от различных правонарушений в жилищной сфере, которые имеют место в настоящий момент времени. Данные нарушения обусловлены различными объективными факторами, в том числе связанными с нахождением данной категории граждан в условиях изоляции, их низким социальным положением и уровнем образованности и т.д. Все это накладывает определенную специфику в механизм реализации и защиты права собственности и иных вещных прав на жилые помещения.
степень научной разработанности . Вопросам осуществления и защиты прав собственности и иных вещных прав осужденных на жилые помещения были посвящены многие научные труды в области цивилистики, жилищного и семейного права, диссертационные исследования в данных сферах.
В частности изучением проблем права собственности и иных вещных прав занимались такие ученые, как Алексеев с.с., Бартошек М., В.А.Дозорцев, А.П.сергеев, Е.А.суханова, В.И. синайский, К.П. Победоносцев, Кудашкин А.В., Иванова с.А., Харламова М.Л., Гришина А.В., Аполинская Н.В., Васильева Н.В., В.В. Витрянский, с.Ю. Головина, Б.М. Гонгало и другие авторы.
Целью дипломной работы является изучение права собственности и иных вещных прав осужденных на жилые помещения, а также их научный анализ на предмет проблемности и путей совершенствования.
Право собственности на жилые помещения (2)
... долевом строительстве многоквартирных домов; приобретение жилого помещения на основании договора мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; переход права собственности на жилое помещение в порядке наследования; приватизация жилого помещения государственного и муниципального жилищного ...
Для достижения обозначенной цели нам необходимо будет решить следующие задачи :
- определить понятие права собственности осужденных на жилые помещения, а так же иных вещных прав осужденных на жилые помещения;
- дать общую характеристику праву собственности и иных вещных прав осужденных на жилые помещения;
- проанализировать судебную практику и обращения осужденных в правозащитные организации и институты по вопросам прав собственности и иных вещных прав на жилые помещения на предмет выявления детерминант нарушений данных прав;
- определить основные проблемы реализации права собственности и иных вещных прав осужденных на жилые помещения и представить предложения по их преодолению.
объектом исследования выступают общественные отношения в сфере реализации и защиты права собственности и иных вещных прав осужденных на жилые помещения.
Предметом исследования являются нормы гражданского и жилищного, семейного законодательства, регламентирующие право собственности и иные вещные права на жилые помещения граждан, судебная практика по указанным правоотношениям, обращения в правозащитные организации и институты.
Методы исследования. Методологическую основу исследования составили диалектический метод, общенаучные, частнонаучные (статистический метод, системный) и специальные методы познания (формально-юридический, сравнительно-правовой).
Практическая значимость исследования. Результаты исследования дипломной работы имеют практическую значимость, в частности материал может быть использован в учебных целях, а так же в целях правового просвещения осужденных в области жилищных прав. Кроме того, при проведении исследования нами были выявлены недостатки и предложены варианты изменения действующего жилищного и гражданского законодательства.
структура работы включает в себя введение, три главы, шесть параграфов, заключение и список использованной литературы, приложение.
1. Характеристика права собственности осужденных на жилые помещения
1.1.общая характеристика права собственности осужденных на жилые помещения: понятие, объект, субъект, содержание и виды
Прежде чем перейти к общей характеристике права собственности осужденных на жилые помещения, необходимо рассмотреть, что же понимается в науке гражданского права под «собственностью» и « правом собственности».
Различные авторы трактуют определение собственности по-разному.
собственность в общепринятом ее понимании – это обладание лица определенными вещами, а так же иными предметами.
По мнению Н.Н. Алексеева «собственность есть право, то есть особо установленный способ признания за некоторыми лицами положительной возможности распоряжения и господства вещами и охраны такой возможности от посягательств со стороны третьих лиц». М. Бартошек определяет собственность как прямое, полное, исключительное, абсолютное, легко приспосабливаемое, единое, правовое господство над материальной вещью. При этом обладание полное, абсолютное, а именно когда собственник имеет исключительные права в отношении предмета-вещи, принадлежащего ему на праве собственности, возникает в том случае, если он выступает в отношении данного предмета как хозяин.
Право собственности на жилые помещения
... и содержание право собственности на жилые помещения; рассмотреть основания возникновения права собственности на жилые помещения; проанализировать права и обязанности собственников на жилые помещения; проанализировать состояния реализации право собственности на жилое помещение в Российской Федерации; на основании проведенного анализа сделать выводы по теме курсовой работы. Объектом исследования ...
Таким образом, рассмотрев различные точки зрения относительно понятия собственности, мы можем сделать вывод, что для собственности характерно следующее:
- во-первых, отношение лица к вещи как к своей собственной, которое обусловлено состоянием присвоенности вещи одному лицу или группе лиц.
отношение к вещи как к своей дает возможность для собственника использовать принадлежащую ему вещь по своему усмотрению и исходя из собственных интересов. он может не только владеть вещью, но и извлекать из нее полезные свойства в процессе ее потребления либо производства новых вещей, а также распоряжаться ее судьбой, например, выбросить, уничтожить, передать другому лицу и так далее.
- во-вторых, отношение всех остальных лиц, не являющихся хозяином к вещи как к чужой, именуемое по-другому отчужденностью.
они признают вещь присвоенной собственником, принадлежащей только ему и воздерживаются от посягательств на эту вещь, от вмешательства в хозяйственную деятельность собственника. Этот аспект собственности обеспечивает использование субъектом собственного имущества исключительно по своему усмотрению, независимо от воли других лиц.
собственность по самой сути складывающихся отношений это и право собственности. Это обуславливается тем, что собственность без права на нее теряет основы своего существования, да и какой-либо смысл в целом.
На наш взгляд, это предельно очевидно, хотя бы потому, что полное обладание вещами, власть над ними нуждаются в том, чтобы они поддерживались в своем существовании и функционировании, а так же беспрепятственно длились во времени.
В научной литературе право собственности рассматривается в объективном и субъективном смысле.
Так, Васильева Н.В. цитируест в своей статье указывает, что в объективном смысле право собственности представляет собой комплексный, многоотраслевой институт, охватывающий совокупность норм, устанавливающих общие принципы принадлежности имущества определенным лицам, регулирующих принадлежность материальных благ конкретным лицам, а так же предоставляющих правовую защиту гражданам, чье право собственности было нарушено. При этом его комплексность обусловлена тем, что данное право сочетает в себе нормы различных правовых отраслей, к которым в частности относятся конституционное, гражданское, административное и другие права.
А.П. сергеев определяет право собственности в объективном смысле, как систему норм права, наиболее полно обеспечивающих возможность владеть, пользоваться и распоряжаться индивидуально-определенной вещью по своему усмотрению, независимо от других лиц и без ограничения по сроку.
По мнению Е.А. суханова, право собственности в объективном смысле представляет собой многоотраслевой институт права, в котором преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы.
В целом необходимо отметить, что все приведенные точки зрения авторов относительно права собственности, рассматриваемого в объективном смысле, в той или иной степени отражают его сущностные признаки. Таким образом, под правом собственности в объективном смысле необходимо понимать многоотраслевой институт права, преобладающее место в котором занимают гражданско-правовые нормы и который устанавливает общие принципы принадлежности имущества определенным лицам, обеспечивающие возможность владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению, независимо от других лиц и без ограничения по сроку; а так же предоставляет правовую защиту гражданам, чье право собственности было нарушено.
Тушение пожара в жилых зданиях
... оборудования жилых зданий автоматическими средствами обнаружения и тушения пожаров, при учете значительного износа основных фондов и хронического дефицита финансирования [1]. Жилые помещения обладают ... под офисы, магазины, аптеки, кафе, компьютерные залы, административные помещения, склады, в подвалах же жилых зданий располагаются стоянки для автомобилей, различные склады, всевозможные ...
Право собственности в субъективном смысле, в свою очередь, различными авторами трактуется так же по-разному.
К.П. Победоносцев отмечал, что: «право собственности есть право исключительного, полного господства лица над вещью».
По мнению В.И. синайского право собственности характеризуется как: «отношение между управомоченным лицом и всеми третьими лицами, признанное в известных границах правом как господство управомоченного лица над вещью и обязанность всех третьих лиц признавать и не мешать этому господству».
Таким образом, рассмотрев различные точки зрения цивилистов в отношении права собственности в объективном и субъективном смысле, можно сделать вывод о том, что право собственности представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения в сфере присвоения имущественных благ в целях последующего исключительного, абсолютного, наиболее полного, бессрочного господства путем владения, использования, распоряжения им и осуществления иных действий по отношению к другим лицам по поводу этого имущества и к этому имуществу, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц и общества в целом, по своему усмотрению и в своем интересе с надлежащим исполнением обязанностей по содержанию своего имущества (бремя собственника) с обеспечением допустимой неприкосновенности собственности и защиты субъективных правомочий, вытекающих из права собственности.
объектом права собственности являются вещи, предметы материального, внешнего мира, находящиеся как в естественном состоянии в природе, так и созданные трудом человека. Наряду с вещами, к объектам права собственности относится имущество (движимое, недвижимое) и имущественные права (права требования, гражданско-правовые обязанности и др.).
В статье 130 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) дается толкование того, какое имущество относится к недвижимому, а какое к движимому. Исходя из смысла указанной статьи к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В настоящее время одним из наиболее распространенных видов недвижимого имущества, являющегося объектом права собственности, выступают жилые помещения. Именно подробному анализу данного вида имущества будет посвящена наша работа.
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) под жилыми помещениями понимаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом и пригодные для постоянного проживания граждан.
Исходя из данной формулировки понятия жилого помещения, можно выделить следующие характерные признаки, которыми обладает данный объект:
- изолированность;
- пригодность для постоянного проживания;
- отнесение к недвижимому имуществу.
Законодатель относит к изолированным помещениям жилые дома, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры. однако часть комнаты или же смежная комната к таковым относиться не будут.
Собственность и право собственности. Формы и виды права собственности ...
... российском праве Передача собственности в условиях рыночной экономики в принципе требует, чтобы владельцы товаров имели равные права на отчуждение и приобретение в отношении собственности. Следовательно, принцип равенства между всеми формами собственности, ...
Пригодность жилого помещения для постоянного проживания определяется с учетом достигнутого в данном городе или населенном пункте уровня благоустройства. В то же время требования, предъявляемые к жилым помещениям, предназначенным для проживания граждан, различаются в зависимости от оснований предоставления указанных помещений и их функционального назначения. Так, жилые помещения в маневренном фонде, предназначенные для поселения граждан на время капитального ремонта, обычно отличаются невысоким уровнем благоустройства, нежели помещения, предоставляемые гражданам для постоянного проживания. однако при всех обстоятельствах жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, а если в законе прямо не допускается иное, то и быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта. Также, следует обратить внимание на то, что ЖК РФ под жилым признает только пригодное для постоянного, а не временного проживания помещение, даже если оно предназначено для удовлетворения временной потребности в жилье.
Последним признаком, которому должно соответствовать жилое помещение как объект жилищных прав – это признание его недвижимым имуществом. Для жилого помещения свойственна прочная связь с землей и перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (ст. 130 ГК РФ).
Исходя из толкования данного положения, жилыми помещениями не могут быть признаны всевозможные приспособленные для жилья сооружения и предметы, например: палатки, переносные ларьки, вагоны и т.д.
Все жилые помещения в соответствии со статьей 16 ЖК РФ подразделяются на следующие виды:
- жилой дом, часть жилого дома;
- квартира, часть квартиры;
- комната.
В пункте 5 Постановления Правительства РФ «о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» даются определения данных объектов.
Так под жилым домом понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
Квартира понимается как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
- Комната определяется как часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Таким образом, проанализировав нормы гражданского и жилищного законодательства, можно сделать вывод о том, что объектами права собственности на жилые помещения являются жилые дома, квартиры, части жилых домов и квартир, а так же комнаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным для проживания граждан, которые установлены законодательством РФ.
Далее необходимо рассмотреть основания и порядок возникновения права собственности на жилые помещения.
Договор найма жилого помещения
... при регулировании отношений найма жилых помещений, так как не позволяли должным образом обеспечить интересы сторон, учесть все особенности данного договора (к примеру, определить права и обязанности ... жилье. В настоящее время гражданам предоставляются широкие возможности по приобретению жилых помещений в собственность, участию в жилищном строительстве. Однако далеко не все имеют возможность ...
Несомненно, любые правоотношения, в том числе и право собственности, возникают вследствие наступления того или иного юридического факта. Положения статьи 218 ГК РФ содержат исчерпывающий список оснований, в результате которых можно будет говорить о том, что у собственника данное право уже наступило. К таким основаниям относятся:
- изготовление или создание нового жилого помещения;
- участие в жилищных и жилищно-строительных кооперативах;
- заключение гражданско-правовой сделки, связанной с приобретением или отчуждением жилого помещения (например, договор купли-продажи, дарения, мены и т.п.);
- наследование по закону либо завещанию.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с ч.1 статьи 2 Федерального закона «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о государственной регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Исходя из этого, мы можем сделать вывод о том, что главным юридическим фактом, на основании которого лицо приобретает права собственника на жилое помещение – это его регистрация и получение свидетельства о праве собственности.
Рассмотрев объекты и основания возникновения права собственности на жилые помещения, целесообразно будет перейти к изучению субъектов права собственности на жилые помещения, о которых мы уже не раз упоминали в нашей работе.
В соответствие со статьей 30 ЖК РФ субъектами права собственности на жилые помещения признаются собственники жилых помещений, то есть лица, осуществляющие права владения, распоряжения и пользования жилыми помещениями, принадлежащими им на праве собственности.
статья 4 ЖК РФ определяет категории субъектов, которые могут признаваться собственниками жилых помещений. К таким субъектам относятся: граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
В свете рассматриваемой нами темы диплома хотелось бы отметить, что нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства не предусматривают каких-либо ограничений, связанных с возможностью осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, обладать правом собственности на жилые помещения. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что осужденные, отбывающие уголовные наказания в виде лишения свободы, признаются собственниками жилых помещений, а так же обладают правами владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями в равной мере и в той же степени, что и остальные граждане Российской Федерации.
Давая общую характеристику права собственности, нельзя не рассмотреть его содержание. Так с традиционной для цивилистики точки зрения содержание субъективного права собственности составляют три элемента (правомочия):
- право владения;
- право пользования;
- право распоряжения.
совокупность этих правомочий именуют триадой.
Для более глубокого изучения обозначенного нами вопроса, считаем необходимым рассмотреть данные правомочия подробнее.
Применительно к жилому помещению владение означает возможность все время – постоянно и беспрепятственно находиться в нем, а также контролировать его и иметь постоянную реальную возможность использовать данное помещение в собственных нуждах и по собственному усмотрению.
Собственность в беларуси виды и формы. Муниципальная и публичная ...
... развития всех форм собственности. Права всех собственников защищаются равным образом. Государственная и частная формы собственности в свою очередь делятся в зависимости от субъектов права собственности. Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно ...
Право пользования есть право извлекать полезные свойства вещи путем ее эксплуатации, применения. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Под распоряжением понимается право собственника определить юридическую судьбу жилья — продать, обменять, подарить и тому подобное.
Как мы видим, раскрывается содержание права собственности через традиционную для российского права «триаду» правомочий — владение, пользование, распоряжение (ст. 209 ГК РФ), однако при этом раскрытие содержания права собственности не завершается лишь определением принадлежащих собственнику правомочий по реализации им своего права на имущество.
Так, «благо» обладания имуществом и получения доходов от его использования тесно связано с «бременем» несения связанных с этим расходов, издержек и риска. Необходимо отметить что под бременем содержания имущества, понимается возложенная на собственника обязанность по поддержанию имущества в исправном, предотвращающим опасность причинения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии (статья 210 ГК РФ).
статья 30 ЖК РФ в свою очередь так же устанавливает содержание права собственности на жилое помещение. Так собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, а так же несет бремя содержания данного помещения, заключающееся в поддержании данного помещения в надлежащем состоянии, недопущении бесхозяйственного обращения с ним, соблюдении прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Указанные правомочия представляют собой юридически закрепленные возможности поведения собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока он остается собственником. В свою очередь собственник по собственному желанию может передавать свои правомочия другому лицу в установленном законом порядке.
Подводя итог всему вышесказанному, отметим, что право собственности на жилые помещения, к которым относятся жилые дома, квартиры, их части, а так же комнаты, подразумевает у собственника широкий круг правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению в пределах, установленных законом.
Право собственности гарантированно Конституцией Российской Федерации. Нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства не предусматривают каких-либо ограничений, связанных с возможностью осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, обладать правом собственности на жилые помещения. Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что осужденные, отбывающие уголовные наказания в виде лишения свободы, признаются собственниками жилых помещений, а так же обладают правами владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями в равной мере и в той же степени, что и остальные граждане Российской Федерации.
Ограничения прав собственников земельных участков
... Публичный сервитут может являться разновидностью ограничений права собственности и иных прав на земельные участки. Представляется обоснованным сформулировать следующую классификацию ограничений права собственности и иных прав на земельные участки. По содержанию ограничения прав на землю в самом общем виде ...
1.2. особенности и проблемы осуществления и защиты прав собственности осужденных на жилые помещения
Итак, в первом параграфе мы рассмотрели лишь общие положения о праве собственности на жилые помещения; рассмотрели понятие, объекты, субъекты, содержание права собственности и дали его краткую характеристику.
В данном параграфе нам бы хотелось более подробно остановиться на особенностях и проблемах права собственности на жилые помещения осужденных, так как факт нахождения их в исправительных учреждениях существенно влияет на реализацию права собственности данной категории лиц на принадлежащие им жилые помещения.
Как нами уже было отмечено, содержание права собственности на жилые помещения заключается в правомочии собственника владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению, а также в определенных пределах нести бремя содержания данного жилого помещения.
осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, в связи с изолированностью от общества подвергаются объективным ограничениям в осуществлении правомочий относительно жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности.
В первую очередь по объективным причинам ограничены их правомочия по владению жилым помещением. очевидно, что лицо, в силу изолированности от общества, не может постоянно находиться в жилом помещении, вести над ним контроль и выполнять свои обязанности (бремя содержания) в отношении принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения.
И восстановить или иным образом компенсировать такое правомочие до освобождения невозможно.
осужденным, находящимся в исправительных учреждениях, приходится сталкиваться с рядом проблем, возникающих вследствие ограничения полномочия по владению жилым помещением. однако к наиболее серьезным и требующим изучения и поиска путей решения, на наш взгляд относится проблема, связанная с бременем содержания жилого помещения осужденным.
Необходимо отметить, что зачастую наказание в виде лишения свободы назначаются судами на длительный срок, который может составлять пять, десять и более лет, и в течение данного периода пребывания лица в исправительном учреждении с жилым помещением могут произойти различные происшествия, обусловленные объективными и субъективными факторами. К числу таких происшествий можно отнести прорыв трубы, обрушение потолка вследствие отсутствия своевременного капитального ремонта жилого помещения и другое. В связи с этим возникает логичный вопрос: каким образом осужденный, являющийся собственником жилого помещения, сможет поддерживать в надлежащем состоянии свое имущество, то есть нести предусмотренное Законом бремя его содержания? В данном случае может сложиться несколько ситуаций, влияющих на возможность осужденного содержать свое жилое помещение в надлежащем состоянии. Так, у осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, могут остаться родственники, проживающие в данном жилом помещении, которые используют его по назначению, не нарушают права и интересы соседей либо не допускают бесхозяйственного обращения с жильем, влекущее его разрушение. Другими словами, придерживаются требований обращения с жилыми помещениями. отметим, что данное положение является наиболее благоприятным для собственника, так как оно не влечет за собой никаких неблагоприятных последствий.
Право осужденных на обращения: социальное назначение, сущность и содержание
... интересов и содержатся требования или просьбы о восстановлении нарушенных прав, свобод и интересов осужденных. Обращения осужденных могут быть изложены в устной и письменной формах,а также ... организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, данная категория обладает правом на подачу коллективных обращений. А.В.Мусалева в своей диссертации полагает ...
Рассмотрим и такой случай, когда в квартире осужденного остаются проживать родственники, ведущие асоциальный образ жизни, допускающие бесхозяйственное обращение с жилым помещением, а так же нарушение прав и интересов соседей. В данном случае в качестве одной из гарантий защиты права собственности осужденного на жилое помещение является право требования устранения лицом, проживаемым в данном помещении, допущенных им нарушений (ст. 31 ЖК РФ).
В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда. Необходимо отметить, что осужденный, находящийся в местах лишения свободы, не всегда может обладать информацией, касающейся состояния жилого помещения и соблюдения требований пользования жилым помещением лицами, оставшимися проживать в нем. Вследствие чего, логично, не может повлиять на ненадлежащее поведение лиц, проживающих в жилом помещении, находящемся в его собственности, и обратиться в суд с иском о выселении данных граждан. В данном случае необходимы иные гарантии, позволяющие осужденному защитить свои жилищные права. Далее, особое внимание необходимо обратить на ситуацию, когда осужденный, попадая в исправительное учреждение, оставляет квартиру без присмотра и необходимого содержания, в силу отсутствия родственников и иных лиц, которые смогли бы осуществлять содержание данного жилого помещения в его отсутствие. очевидно, что в данном случае, лицо зачастую не обладает никакой информацией о состоянии жилого помещения, а так же происшествиях, которые могут с ним произойти, и не может повлиять на ненадлежащее содержание жилого помещения. В этой связи важно отметить, что ст.293 ГК РФ устанавливает ответственность собственника жилого помещения в виде прекращения его права собственности на жилое помещение. В данной статье говорится о том, что, в случае использования собственником жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильем, допускающего его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения. однако если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику врученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Исходя из смысла данной статьи, мы можем прийти к следующему выводу: осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы при стечении тех или иных обстоятельств, например, допускающих разрушение жилого помещения, формально может быть лишен права собственности на данное жилое помещение. однако, на наш взгляд, для привлечения осужденного к ответственности по статье 293 ГК РФ необходимо учитывать ряд условий:
— наличие вины. Несомненно, привлекая лицо к гражданско-правовой ответственности, необходимо говорить о наличии вины, выражающейся в прямом или косвенном умысле, либо неосторожности. Примером таких случаев могут служить ситуации, когда осужденный знает о ненадлежащем использовании жилого помещения проживающими в нем лицами и целенаправленно не желает принимать какие-либо меры к предотвращению такого использования. однако, как правило, граждане, отбывающие наказание в виде лишение свободы, не обладают информацией, касающейся состояния жилого помещения, а так же соблюдении или несоблюдении требований обращения с жилым помещением. В связи с этим, говорить о наличии вины осужденного в совершении правонарушения, установленного статьей 293 ГК РФ, невозможно.
— наличие противоправных действий. Как нами уже было отмечено ранее, осужденный, находящийся в условиях изоляции от общества подвергается ограничению в осуществлении полномочия по владению жилым помещением, вследствие чего совершать противоправные действия, предусмотренные статьей 293 ГК РФ, непосредственно не может. Противоправным в данном случае может быть только бездействие осужденного, который знает, что жилое помещение содержится ненадлежащим образом, но не принимает никаких мер для устранения такого ненадлежащего использования и содержания жилого помещения.
— наличие причинной связи между действиями осужденного и последствиями. Наличие причинной связи является одним из важных компонентов, образующим состав правонарушения. Для привлечения осужденного к гражданско-правовой ответственности предусмотренной статьей 293 ГК РФ необходимо установить взаимосвязь между совершенными или совершаемыми противоправными действиями (бездействиями) осужденного, а так же последствиями данных действий, выражающихся в ненадлежащем содержании жилого помещения, нарушении прав и интересов соседей и так далее.
1
