Ветеринарное законодательство

Государственный ветеринарный надзор: понятие и сущность

Ветеринарное законодательство по государственному ветеринарному надзору, объекты, методы, органы и должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор.

Ветеринарное законодательство по государственному ветеринарному надзору Российской Федерации состоит из Закона о ветеринарии от 14 мая 2003 года № 4979-1 и принимаемых в соответствии с ним законодательных актов республик в составе Российской Федерации, правовых актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Государственный ветеринарный надзор — это деятельность органов управления, учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, направленная на профилактику болезней животных и обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Государственный ветеринарный надзор включает:

  • выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
  • организацию противоэпизоотических мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и контроль за их выполнением;
  • разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства;
  • контроль за проведением предприятиями организационно — производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных правил;
  • установление порядка производства и применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;
  • осуществление мер по пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и применение санкций, установленных настоящим Законом.

Органами государственного ветеринарного надзора являются органы управления, учреждения и организации Государственной ветеринарной службы Российской Федерации:

17 стр., 8116 слов

По дополнительному образованию «Организация государственного ...

... и Санкт-Петербурга. Под государственным ветеринарным надзором понимают координированную деятельность органов управления, а также учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. Надзор направлен на профилактику заболеваний человека и животных, а также на ...

  • Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с подчиненным ему Всероссийским научно — исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов, центральной научно — производственной и радиологической лабораториями, зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;
  • управления ветеринарии в составе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  • управления (отделы) ветеринарии в составе администраций районов и городов;
  • станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории субъектов Российской Федерации, районов и городов;
  • участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты;
  • пограничные и транспортные ветеринарные контрольные пункты, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства.

Объекты, деятельность которых в части соблюдения требований ветеринарного законодательства подлежит государственному ветеринарному надзору являются:

 юридические лица,

 индивидуальные предприниматели и

 граждане

осуществляющие ввоз (вывоз, транзит) на территорию Российской Федерации животных, ведение промышленного животноводства, содержание животных и их убой (переработку) на мясо и мясопродукты, а также заготовку, производство, хранение, перевозку и реализацию (продажу) продуктов животного происхождения, кормов, кормовых добавок и лекарственных средств, предназначенных для лечения животных.

Основным содержанием государственного ветеринарного надзора является профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Государственный ветеринарный надзор осуществляется:

  •  на предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной основе;

 на звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах,

 на крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан;

 на мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и других предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, а также

 на предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли;

 на судах по лову (добыче) рыбы и морепродуктов,

 на плавбазах и других рыбоперерабатывающих предприятиях, а также предприятиях по производству рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов;

 на биологических комбинатах и фабриках,

 на научно — исследовательских и опытно — производственных цехах, базах и предприятиях биологического снабжения,

4 стр., 1705 слов

Международные ветеринарные ассоциации. История развития

... гигиене продуктов животного происхождения, по животноводству, инфекционным болезням; по мелким животным; по болезням крупного рогатого скота, свиней, птиц; по истории ветеринарной медицины. Международный обмен ... перечень наиболее известных международных ветеринарных ассоциаций; сделать выводы, основанные на изученном в ходе написания реферата, материале. 1. Всемирная ветеринарная ассоциация (ВВА). ...

 на ветеринарных аптеках и других предприятиях по производству, хранению и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения;

  •  на комбинатах, заводах и других предприятиях по производству кормов и кормовых добавок;

 на железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях, морских и речных портах, аэропортах и аэродромах,

 на иных специально оборудованных местах для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, животных и продуктов животноводства;

  •  на основных железнодорожных, автомобильных и речных внутригосударственных направлениях перевозки животных и продуктов животноводства и маршрутах (трассах) перегона животных;
  •  за ветеринарно-санитарной аттестацией производства, качеством и безопасностью кормов и кормовых добавок и их сертификацией, безопасностью в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;

—  на военно-морских базах и военных аэродромах, других пунктах приема (пропуска через государственную границу) возвращающихся из-за рубежа военных транспортных средств, армейских (флотских) продовольственных базах и складах, предприятиях военной торговли, подсобных хозяйствах воинских частей и военно-охотничьих хозяйствах.

 за порядком приобретения, депонирования и использования в научно — исследовательских целях штаммов микроорганизмов и их генетически измененных форм;

  •  за ввозом и вывозом из Российской Федерации возбудителей инфекционных болезней животных, вакцинных штаммов, содержащих живые микроорганизмы;
  •  за практической деятельностью специалистов в области ветеринарии.

Государственный ветеринарный надзор за строительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию биологических комбинатов, других предприятий по производству вакцин и иных средств защиты животных от болезней, животноводческих комплексов, мясокомбинатов, хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продуктов животноводства, за организацией крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан осуществляется при разработке федеральных норм технологического проектирования и на этапах отвода земельных участков под строительство, проектирование строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Мероприятия, проводимые при осуществлении государственного ветеринарного надзора, имеют целью реализовать ветеринарные правила в процессе проектирования и строительства предприятий, хозяйств и включают рассмотрение и согласование федеральных норм технологического проектирования, проведение ветеринарной экспертизы и выдачу заключений по проектной документации, проектам отвода земельных участков и вводимым в эксплуатацию объектам.

Государственный ветеринарный надзор на объектах осуществляется в виде проверок поднадзорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспекторами.

Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановления, предписания) и принятие решений; а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений, определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

9 стр., 4025 слов

Основные направления деятельности органов Прокуратуры Российской Федерации

... государственная академия коммунального хозяйства и строительства, г. Москва, Российская Федерация, преподаватель кафедры права и социально-культурного сервиса 2. Прокуратура Российской Федерации, понятие, принципы ее деятельности Прокуратура ... службу, отслеживал исполнение высочайших предписаний. Основополагающим направлением деятельности прокуратуры была надзорная. При выявлении нарушения закона ...

Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации:

  • государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации и его заместителями;
  • государственными ветеринарными инспекторами республик и их заместителями;
  • начальниками управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга — главными ветеринарными инспекторами указанных субъектов Российской Федерации и их заместителями;
  • главными государственными ветеринарными инспекторами районов, городов и их заместителями;
  • главными государственными ветеринарными инспекторами зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте и их заместителями;
  • начальниками краевых, областных и городских станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных лабораторий — заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов краев, областей и городов;
  • начальниками районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, районных и городских ветеринарных лабораторий — заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов;
  • директорами участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков, пунктов — государственными ветеринарными инспекторами обслуживаемых территорий.

Действия (бездействие) должностных лиц Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, могут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему главному государственному ветеринарному инспектору. Решения государственных ветеринарных инспекторов могут быть обжалованы в судебном порядке.

Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.

Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, обязаны:

  • использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;
  • не разглашать представляющие государственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера при осуществлении надзора.

Государственные ветеринарные инспекторы, другие должностные лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации. Любое воздействие на этих лиц, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещаются.

17 стр., 8073 слов

Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности ...

... и отношений в российском государственном строительстве. Табель о рангах впервые сформировала в России единую государственную службу. Государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Согласно Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» ...

Государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами, указанными выше, а также другими должностными лицами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в порядке, определяемом положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утверждаемым Советом Министров — Правительством Российской Федерации.

Специалисты Государственной ветеринарной службы Российской Федерации находятся под защитой государства.