Переход к рыночной экономике, новым формам хозяйствования, расширение прав и свобод граждан, в том числе в сфере предпринимательства, способствовали активизации нормотворческого процесса, ставшего характерной приметой сегодняшнего дня. Значительно расширена система регулирования правовых отношений путем введения в гражданский оборот новых видов и форм договоров, соглашений, иных сделок и юридических документов.
Российское законодательство предоставляет гражданам и организациям право вести свои дела не только лично, но и через представителей по доверенности. Кроме того, далеко не всегда и не все руководители компаний или предприниматели имеют возможность вести свои дела лично. Кроме того, доверенности приносят и клиенты, вернее, их представители. Однако такой документ не только способен расширить возможности руководства организацией, но и принести немало проблем, требующих оперативного решения.
Каждое физическое или юридическое лицо вправе совершать определенные сделки или поручать другим лицам совершать от его имени те или иные действия. В определенных обстоятельствах (занятость, болезнь, командировка и т.д.) руководитель юридического лица или гражданин могут поручить совершение разного рода действий другому лицу (представителю).
Такой вид отношений получил название представительства.
Полномочие представителя представляет собой один из наиболее оригинальных правовых феноменов. Оно дает возможность представителю совершать юридические действия от имени представляемого с непосредственным изменением правовой сферы последнего. Однако в юридической литературе нет единства мнений по поводу правовой природы такой возможности.
В этом ряду доверенность и как сделка, и как юридический документ представляет собой весьма важный и необходимый инструмент в формировании и регулировании гражданских правоотношений.
Проблемы представительства, в том числе и оформления доверенности были и остаются актуальным предметом научного исследования для многих отечественных юристов в области гражданского права. В последние годы наблюдается интерес в этой области законодательства. Подобный интерес обусловлен интенсивным развитием гражданского законодательства Российской Федерации по всем его основным направлениям.
Цель настоящей курсовой работы — анализ вопросов, связанных с правовым регулированием доверенности.
Поставленная цель достигается посредством решения следующих задач:
- дать понятие доверенности;
- выявить виды доверенности;
- определить форму доверенности;
- изучить порядок удостоверения доверенности;
- определить реквизиты указываемые в доверенности;
- рассмотреть срок действия доверенности;
- проанализировать прекращение доверенности и его последствия.
Теоретическую основу курсовой работы составили труды по вопросам гражданского права, принадлежащие: Виговского Е.М., Дороженко М.Ю., Невзгодиной Е.Л., Орлову М.М., Степановой Н.А., Суховеенко Ю.В. и др.
Действие гражданского законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц
... (граждан, организаций государственных органов). По общему правилу, действие закона осуществляется в отношении всех граждан, организаций, государственных органов, объединений. Гражданское законодательство. Гражданское законодательство представляет собой совокупность нормативных актов (а не ...
Глава 1. Общая характеристика доверенности
1.1 Понятие доверенности
Одним из способов передачи полномочий на совершение представительских действий является составление и передача доверенности. В соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК) доверенностью признается письменное уполномочие, которое одно лицо выдает другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Таким образом, доверенность — это документ, который фиксирует полномочия представителя на совершение тех или иных юридически значимых действий. Кроме того, будучи адресованной третьим лицам, доверенность служит для удостоверения полномочий представителя перед ними. Иначе говоря, благодаря доверенности полномочие представителя на совершение той или иной сделки становится очевидным для соответствующего третьего лица.
По общему правилу представительских взаимоотношений доверенности могут выдаваться только полностью дееспособными гражданами.
Граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно выдавать доверенности лишь в пределах тех прав, которые они, по закону, вправе осуществлять сами:
- распоряжение заработком или стипендией и иными доходами;
- осуществление прав автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
- внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими;
- совершение мелких бытовых сделок и сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения и государственной регистрации;
- права, приобретенные при вступлении в кооператив по достижении шестнадцати лет.
Для совершения иных сделок лица в возрасте от 14 до 18 лет могут выдавать доверенности только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей.
Юридические лица, обладающие специальной правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение сделок, не противоречащих целям их деятельности, закрепленным в законе.
Коммерческие юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых сделок в соответствии с требованиями закона и правилами лицензирования отдельных видов деятельности.
В качестве доверителя могут выступать одно или несколько лиц одновременно. Так, множественность лиц, одновременно выступающих в качестве доверителей, имеет место при выдаче доверенности всеми участниками общей долевой собственности представителю для совершения сделки по отчуждению всего имущества, находящегося в общей долевой собственности.
Представлять интересы другого лица по доверенности могут также только полностью дееспособные граждане. Ограниченно дееспособные лица, а также несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет могут представлять чужие интересы с согласия их законных представителей (за исключением случаев, указанных в законе).
Правовое регулирование совершения электронных сделок
... полностью изобретение телекоммуникационное, было бы немного не верно. Идея совершения и заключения сделок удаленно, пришла в голову ещё в XII--XIII в.в рыцарям-Тамплиерам, которые уже на тот ... а именно решение проблемы маршрутизации; создание множества важных протоколов. В итоге, управление сетью Интернет Правительство США передало в частные руки, что дало возможность расширить круг коммерческих ...
Доверенность может быть выдана на имя одного лица или нескольких лиц. Но при этом необходимо указать, какие полномочия передаются какому представителю.
Выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку. Поэтому ее совершение не требует согласия представителя. Однако принятие доверенности или отказ от нее — это право представителя. Как лицо, выдавшее доверенность, вправе в любое время ее отменить, так, в свою очередь, представитель может отказаться в любое время от доверенности.
1.2 Виды доверенности
В зависимости от существа хозяйственных операций и специфики их осуществления на практике принято различать три вида доверенностей: генеральные, специальные и разовые. Это деление условно.
Генеральные доверенности выдаются для управления и распоряжения имуществом доверителя, совершения всех возможных сделок, представительства перед любыми третьими лицами. Частным случаем выдачи генеральной доверенности является оформление доверенности руководителю филиала или представительства, а также выдача доверенности руководителю государственного унитарного предприятия собственником этого предприятия при его создании или заключении трудового договора с ним.
Специальные доверенности дают право на юридические действия в определенной сфере или для заключения ряда однородных сделок. Такова, например, доверенность, выдаваемая на ведение дел в судах. Часто работникам выдают специальные доверенности по операциям, связанным с получением грузов от транспортных организаций.
Разовая доверенность — это доверенность, выданная на совершение конкретной сделки или выполнение иного определенного юридического действия (например, доверенность на приватизацию квартиры, получение заработной платы, на получение документов и т.д.).
Разовыми являются большинство доверенностей, удостоверяющихся и использующихся в нотариальной практике. Причем в разовой доверенности может содержаться несколько полномочий, например оформить договор купли-продажи квартиры, зарегистрировать его в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, получить свидетельство о государственной регистрации права. Указанные полномочия связаны с одним объектом, поэтому, несмотря на их множественность, а также необходимость представления доверенности в различные компетентные органы, подобная доверенность является разовой.
Следует помнить, что даже по общим (генеральным) доверенностям, содержащим чрезвычайно широкий круг предоставляемых поверенному лицу полномочий и возможность совершения практически всех действий от имени представляемого, ряд сделок оформлен быть не может.
Так, в соответствии с п. 4 ст. 182 ГК не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. К таким сделкам, носящим исключительно личностный характер, относятся: составление завещания, заключение брачного договора, трудовых договоров. Представляется, что нельзя заключить по доверенности договор пожизненного содержания с иждивением, поскольку он также весьма существенно связан с личными отношениями сторон, основан на уважительном отношении их друг к другу, учете психологических особенностей и т.п.
Форма и понятие доверенности
... доверенности выдаются для совершения разнообразных сделок и иных юридических действий в течение определенного периода времени (например, доверенность, выдаваемая руководителю филиала юридического лица); 2). Специальные доверенности выдаются на совершение ряда однородных сделок ... доверенности обладают и такие документы, как банковские карточки с образцами подписей лиц, уполномоченных руководителем и ...
Соответственно, никакая генеральная доверенность не дает представителю право на совершение таких сделок.
Исключена возможность оформления по генеральной доверенности договоров дарения. Поскольку согласно п. 5 ст. 576 ГК доверенность на совершение дарения представителем, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения, ничтожна. А поскольку заранее предугадать возникновение у представляемого в будущем намерения подарить конкретное имущество конкретному лицу невозможно, то на совершение такого действия должна будет выдаваться отдельная, разовая доверенность.
Нельзя выдавать генеральную доверенность от имени индивидуального предпринимателя на совершение всех видов действий, связанных с его предпринимательской деятельностью. В удостоверении такой доверенности должно быть отказано. Поскольку при полной передаче полномочий, связанных с предпринимательской деятельностью, происходит подмена субъекта предпринимательства, зарегистрированного в качестве такового в государственных органах. Вместе с тем возможна выдача доверенности с передачей отдельных полномочий индивидуального предпринимателя, на выполнение конкретных действий: заключение договора или какого-либо вида договоров, снятие денежных средств со счета в банке и т.п.
Также невозможно по доверенности совершение юридически значимых действий, которые должны быть совершены лично, например, регистрация брака, усыновление ребенка и др. В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО) невозможно участие в голосовании на совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества по доверенности, поскольку передача голоса одним членом совета директоров (наблюдательного совета) общества другому члену совета директоров (наблюдательного совета) общества запрещается (п. 3 ст. 68 Закона об АО).
При оформлении любых видов доверенностей необходимо учитывать общие нормы действующего законодательства о представительстве, согласно которым представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично или в отношении другого лица (за исключением случаев, указанных в законе).
1.3 Форма доверенности
Форма доверенности является одним из основных требований, предъявляемых к ней. Доверенность не может существовать вне письменной формы.
В соответствии с законом доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Доверенность должна быть определенным образом оформлена. Она может быть выдана в виде отдельного документа или быть включенной в договор, определяющий внутренние отношения представляемого и представителя. Доверенность может быть написана чернилами от руки, чисто и четко, или напечатана на пишущей машинке, распечатана на принтере. Подчистки в текстах доверенностей не допускаются.
Выдаваемая как гражданином, так и юридическим лицом, доверенность должна иметь определенное содержание и быть подписана доверителем.
От имени юридического лица доверенность подписывает его руководитель или иное лицо, уполномоченное на это учредительными документами. Такая подпись заверяется также печатью организации.
Доверенность: форма, содержание, виды (2)
... доверенности; изучить действие доверенности во времени; изучить последствия прекращения доверенности. Основная часть 1 Общая характеристика доверенности 1.1 Понятие доверенности Доверенность - это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Такое определение понятия «доверенность» ... совершение нотариальных действий. 3) Доверенности лиц, ...
Возможность установления дополнительных требований к форме доверенностей, равно как и любых иных сделок, предусмотрена ст. 160 ГК. В соответствии с этой нормой законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.).
Так, п. 5 ст. 185 ГК устанавливает такое особое требование относительно подписи на доверенности юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности. Относится оно к тем случаям, когда выдается доверенность на получение или выдачу денег и других материальных ценностей. В таких случаях необходима вторая подпись — подпись главного либо старшего бухгалтера организации-доверителя. Из содержания указанной статьи можно сделать вывод, что во-первых, для доверенностей на совершение иных действий от имени государственного или муниципального юридического лица вторая подпись не требуется; а во-вторых, что доверенности на распоряжение имущественными ценностями, выдаваемые юридическими лицами иных форм собственности, могут содержать лишь одну подпись.
Таким образом, к форме доверенности, выданной от имени юридического лица, могут быть предъявлены следующие дополнительные требования:
- доверенность выдается на бланке юридического лица;
- бланк должен содержать угловой штамп;
- подпись руководителя должна быть скреплена печатью организации;
- если доверенность выдается на получение материальных ценностей, то кроме подписи руководителя необходима еще подпись главного бухгалтера.
При этом, следует указать, что для граждан закон не предусматривает каких-либо дополнительных требований к форме доверенности. Такие требования могут быть установлены только по соглашению взаимодействующих сторон.
Приписки и иные исправления в доверенностях должны быть оговорены лицом, выдавшим доверенность, перед их подписями. Например, если в тексте доверенности исправлены слова «жилой дом» на слова «одна вторая доля жилого дома», то следует исправление оговорить так: «зачеркнутые слова «жилой дом» не читать, написанному «одна вторая доля жилого дома» — верить». Это исправление должно быть подписано доверителем (или другим лицом, которое подписывается по его просьбе) в присутствии лица, удостоверяющего доверенность.
В соответствии со статьей 160 ГК лицо, выдающее доверенность, должно собственноручно подписаться в ней. Однако в случае невозможности сделать это (по причине физического недостатка, болезни или неграмотности) доверенность может быть подписана другим гражданином по просьбе доверителя (рукоприкладчиком).
При этом такая подпись обязательно должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, уполномоченным к этому, с указанием причин, по которым доверитель не мог подписаться собственноручно. Лицо, удостоверяющее доверенность и подпись в ней, не может подписываться за доверителя.
Использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Доверенность: форма, содержание, виды (3)
... доверенности; выявление прикладных аспектов нотариального удостоверения доверенностей, при определении нотариально удостоверенной доверенности, доверенности от одного лица нескольким лицам и доверенности от нескольких лиц одному или нескольким лицам. ... при распределении обязанностей между несколькими представителями. Прекращение действия доверенности, заключаемое в своих причинах, прав представителя ...
Но поскольку законодательно данный порядок все еще не урегулирован, то использование факсимиле допускается только при взаимном соглашении сторон.
Статья 847 ГК в связи с этим устанавливает также, что удостоверение права распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, открытом клиенту в банке, может быть произведено с использованием аналогов собственноручной подписи, кодов, паролей и иных средств, подтверждающих, что распоряжение дано уполномоченным лицом, если такая форма предусмотрена договором банковского счета.
А в соответствии с Письмом Министерства по налогам и сборам РФ от 1 апреля 2004 г. N 18-0-09/000042 «Об использовании факсимиле подписи», не допускается использовать факсимиле на доверенностях, платежных документах, других документах, имеющих финансовые последствия. В связи с этим МНС РФ запретило использовать факсимиле подписи должностных лиц территориальных налоговых органов в их основной деятельности.
В вопросе, касающемся формы доверенности, едва ли не основным моментом является условие ее нотариального удостоверения. В законодательстве имеется несколько указаний на этот счет.
1) Первое зафиксировано в пункте 2 статьи 185 ГК: доверенности на совершение сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению, сами должны быть нотариально удостоверены. По ныне действующему законодательству к таким сделкам относятся:
- договоры об ипотеке;
- договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен;
- договоры ренты,
- договоры об уступке права (требования) или перевода долга, если сами требования или долг основаны на сделке, совершенной нотариально.
В обязательном нотариальном порядке должны быть удостоверены также некоторые доверенности на совершение определенных юридически значимых действий.
2) Так, доверенность на представление интересов собственника недвижимого имущества, а также сторон в сделке с недвижимом имуществом при государственной регистрации прав и сделок с недвижимом имуществом должна быть нотариально удостоверена, если иное не установлено федеральным законом (п. 18 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. N 184)
3) На основании п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», нотариально засвидетельствованы должны быть также доверенности на получение повторного свидетельства о государственной регистрации каких бы то ни было актов гражданского состояния.
4) Доверенности на ведение дел в арбитражном суде, выдаваемые гражданами, индивидуальными предпринимателями удостоверяются нотариусом в обязательном порядке.
5) Таким образом, из смысла закона следует, что если сделки или юридические факты, указанные выше, были нотариально удостоверены, то и доверенности на совершение действий по этим сделкам и фактам должны быть нотариально удостоверены.
6) Обязательному нотариальному удостоверению подлежат также доверенности, выдаваемые в порядке передоверия полномочий, кроме случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК.
Реферат удостоверение доверенностей
... либо имущество путем выдачи покупателю доверенности, обязуется (пусть даже письменно) не отменять действие доверенности в течение всего срока ее действия. Такое обязательство не может повлечь ... совершение сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации. В отношении несовершеннолетних существует исключение, поскольку, ...
Глава 2. Содержание доверенности
2.1 Удостоверение доверенности
В соответствии с действующим законодательством доверенности на совершение любых предусмотренных законом сделок и выполнение любых, не противоречащих закону, действий могут быть удостоверены:
- нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах;
- нотариусами, занимающимися частной практикой;
- должностными лицами консульских учреждений.
Согласно ст. 37 Основ Российской Федерации о нотариате в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса отдельные виды нотариальных действий (в том числе удостоверение доверенностей) вправе совершать:
- должностные лица органов исполнительной власти.
Для чего необходимо нотариальное удостоверение? Главная цель таких действий, конечно, — защита интересов отдельного гражданина и общества в целом. Удостоверяя доверенности, нотариус выполняет ряд функций:
- во-первых, удостоверяя доверенность, нотариус свидетельствует, что она выдана (подписана) тем лицом, от имени которого исходит;
- во-вторых, нотариус подтверждает, что он проверил дееспособность лица, выдавшего доверенность;
- в-третьих, нотариус проверяет, соответствует ли закону содержание доверенности.
Так, нотариус обязательно проверяет паспорт и другие, удостоверяющие личность, документы обратившегося к нему лица, их подлинность и действительное соответствие. Это делается для подтверждения того, что гражданин сам, лично передает часть своих прав и обязанностей, знает последствия действий представителя, наделяемого определенными полномочиями, и желает наступления этих последствий. Поэтому для осуществлении нотариального удостоверения представляемый (доверитель) должен лично явиться к нотариусу, явка представителя при этом необязательна.
Осознавать значение юридических действий и их последствий может только вполне дееспособный человек. Ранее, в Инструкции о порядке совершения нотариальных действий от 6 января 1987 г. говорилось лишь об обязанности нотариуса установить возраст обратившегося гражданина. Однако дееспособность связана не только с достижением определенного возраста, но и с психическим состоянием здоровья. По Инструкции нотариус обязан был приостановить совершение нотариального действия и сделать запрос в суд по месту жительства гражданина, если возникли сомнения относительно дееспособности обратившегося лица. И теперь не могут удостоверяться доверенности лиц, которые решением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, а также лиц, находящихся в момент составления доверенности в таком состоянии, когда они не могут понимать значения своих действий или руководить ими (например, лиц, находящихся в бредовом или бессознательном состоянии).
Однако вопрос проверки нотариусом дееспособности обратившегося к нему гражданина в законодательстве не решен прямо. Возможны ситуации, когда лицо, не будучи признанным недееспособным, в момент совершения сделки не понимает значения своих действий и (или) не может руководить ими, хотя это не может явствовать из его поведения. Сделки, совершенные гражданином в таком состоянии, являются спорными и могут быть признаны впоследствии недействительными.
Представительство и доверенность (Республика Беларусь)
... действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные (п.4 ст.188 ГК). Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, ...
Нотариус и приравненное к нему должностное лицо проверяет соответствие законодательству намерений доверителя и отказывает в удостоверении доверенности, если они противоречат действующему закону и совершаются с целью, заведомо противной интересам государства и общества.
Так, не могут быть удостоверены доверенности на оформление через представителя действий, которые, в соответствии с законом, могут быть совершены только лично: оформление завещания, усыновление, заключение брака, обязательства об исполнении завещания, регистрация по месту жительства.
Особого внимания заслуживает вопрос удостоверения доверенности, выдаваемой в порядке передоверия. Лицо, которому выдана доверенность:
- должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено;
- может передоверить их совершение другому лицу только в том случае, если уполномочено на это доверенностью или вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов представляемого лица (ч.
1 ст. 187 ГК).
Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения об этом лице. В противном случае передавший полномочия ответствен за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срок действия основной доверенности. Кроме того, доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем основная доверенность.
Доверенности могут удостоверяться нотариусом от имени одного или нескольких лиц. В последнем случае имеется в виду, что двое или несколько лиц поручают представителю совершить действия, порождающие юридические последствия для всех доверителей. Доверенность от имени нескольких лиц может быть удостоверена только в том случае, если действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц, выдающих доверенность, а не каждого из них в отдельности (например, выдается доверенность на ведение судебного дела о взыскании заработной платы с учреждения, в котором эти лица выполняли совместно определенную работу).
Равным образом нотариус может удостоверить доверенность не только на имя одного, но и двух или нескольких представителей.
Удостоверяя доверенность, нотариус должен разъяснить доверителю возможности, предоставляемые ему законом, как в отношении содержания доверенности, так и срока ее действия. Также нотариус разъясняет право доверителя отменить доверенность и порядок отмены.
В нотариальной практике бывают случаи, когда к нотариусам обращаются за удостоверением доверенностей, по закону не требующих обязательного нотариального удостоверения. Причем с подобного рода просьбами обращаются, как правило, граждане (юридические лица) не по собственному желанию, а по требованиям государственных органов (должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию. С одной стороны, государственные регистраторы нарушают права участников гражданских правоотношений, обязывая их нотариально удостоверять доверенности на совершение сделок, подлежащих государственной регистрации, но не требующих нотариального удостоверения по закону. И лицо, совершающее такую сделку, не обязано в этом случае исполнять требования должностных лиц. С другой стороны, это делается в целях защиты прав и законных интересов участников сделки, поскольку у государственного регистратора нет другой возможности убедиться в том, что доверенность выдана уполномоченным лицом.
Доверенность: форма, содержание, виды
... действий. Примерами такой доверенности могут служить доверенность, выданная юридическим лицом руководителю его филиала, доверенность, выданная от имени всех товарищей одному из товарищей на совершение сделок. [2] Специальная доверенность выдается на ... мной проблемы в данной курсовой работе. Предметом работы является доверенность, ее виды, порядок выдачи и прекращение. Цель работы – наиболее полное и ...
Иногда возникают случаи невозможности обратиться к нотариусу (например, гражданин находится в больнице и ему трудно передвигаться либо в населенном пункте, где проживает гражданин, нотариуса не существует, вообще).
В таких случаях законодатель предоставляет доверителю право удостоверения доверенности у иных лиц в соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 185 ГК.
Приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям (п. 3 ст. 185 ГК):
- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
- доверенности военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;
- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
— доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Необходимо иметь в виду, что не приравниваются к нотариально удостоверенным доверенности, удостоверенные главными врачами и их заместителями, а также какими-либо другими врачами больниц, санаториев и других лечебных учреждений, не относящихся к военно-лечебным.
Поскольку СИЗО и ИВС не являются местами лишения свободы, а являются лишь местами временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то доверенности, в силу закона требующие обязательной нотариальной формы, начальниками названных учреждений удостоверены быть не могут. Вместе с тем известны ситуации, когда гражданин, уже приговоренный судом к лишению свободы, в силу каких-либо обстоятельств отбывает наказание не в колонии, а в следственном изоляторе. В подобных случаях следственный изолятор является для него местом лишения свободы, и начальник СИЗО вправе удостоверить от его имени доверенность, которая будет приравниваться к нотариальной. Однако совершенно очевидно, что указанное обстоятельство необходимо отразить в тексте доверенности.
Доверенности на ведение дел в суде общей юрисдикции, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
2.2 Реквизиты доверенности
Содержание доверенности представляет собой ряд необходимых реквизитов и перечень полномочий, которыми наделяется представитель. Реквизиты устанавливаются законом. Полномочия представителя также не должны выходить за рамки действующего законодательства и противоречить ему.
Доверенность — письменный документ, для действительности которого необходимо наличие на нем обязательных реквизитов. Обязательным реквизитом доверенности является дата ее совершения. Отсутствие в доверенности даты ее совершения делает ее юридически ничтожной. От даты совершения доверенности необходимо отличать срок действия доверенности. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если в доверенности не указан срок действия, она сохраняет силу в течение одного года со дня совершения. Данное правило не распространяется на нотариально удостоверенные доверенности, выданные для совершения сделок за границей, без указания о сроке ее действия. Такие доверенности сохраняют силу до ее отмены доверителем. Как видно, отсутствие указания на срок действия доверенности не влечет ее недействительности, а приводит к необходимости применения сроков, определенных в законе.
Другим обязательным реквизитом доверенности является подпись доверителя. Гражданин-доверитель может расписаться собственноручно, а в случаях наличия у доверителя физического недостатка, болезни, неграмотности доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюдением правил п. 3 ст. 160 ГК. От имени юридического лица доверенность подписывается его органом или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами. Обязательным реквизитом доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, является приложение печати данного юридического лица.
Для доверенностей, выдаваемых юридическими лицами, основанными на государственной и муниципальной собственности, для получения или выдачи денег и других имущественных ценностей обязательна подпись главного (старшего) бухгалтера этого юридического лица (п. 5 ст. 185 ГК).
2.3 Срок действия доверенности
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если в доверенности указан более длительный срок, на который она выдана, ее сила все равно будет сохраняться только в течение трех лет. Если в доверенности не указан срок, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК).
Исключение составляют только доверенности, удостоверенные нотариусом и предназначенные для совершения действий за границей. Если в такой доверенности не содержится указание о сроке ее действия, она сохраняет свою силу до момента ее отмены лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК).
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Вместе с тем, если в доверенности, выданной в порядке передоверия, указан больший срок, чем срок действия основной доверенности, само по себе это обстоятельство не может служить основанием для признания доверенности недействительной. Такая доверенность будет действительна в пределах срока действия, установленного основной доверенностью. Если сделка, на совершение которой уполномочено лицо, заключена в этот период, оснований для признания ее недействительной не имеется.
Обязательным реквизитом доверенности является дата ее выдачи. Как уже упоминалось, доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Так, истица обратилась в суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи двухкомнатной квартиры, по которому она выступала продавцом. В судебном разбирательстве от имени истицы по доверенности выступал ее сын. В ходе разбирательства стороны по делу заключили мировое соглашение, согласно которому ответчики обязались приобрести для истицы однокомнатную квартиру, а представитель истицы в ее интересах отказался от предъявленного иска. Суд определением мировое соглашение сторон утвердил, производство по делу прекратил.
В высшей инстанции определение суда было отменено, поскольку представитель истицы выступал в суде от ее имени на основании доверенности, не соответствующей требованиям законодательства. В доверенности, выданной ему, не была указана дата ее свершения, следовательно, согласно закону указанная доверенность была признана ничтожной, и совершенные представителем от имени истицы процессуальные действия, в том числе, заключение мирового соглашения — неправомерными.
Дата и срок действия доверенности обозначается в доверенности прописью.
Общее правило гласит, что лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершить те действия, на которые оно уполномочено. Представитель может передоверить их совершение другому лицу, если он имеет на это право в соответствии с основной доверенностью либо если он вынужден сделать это силою обстоятельств и для охраны интересов лица, выдавшего доверенность. Передача полномочий осуществляется путем выдачи доверенности первоначальным представителем новому представителю. При этом, при оформлении доверенности в порядке передоверия основной представитель должен предъявить нотариусу доказательство указанных выше фактов.
Доверенность, выданная в порядке передоверия, является производной от первоначальной (основной доверенности), поэтому не должна содержать противоречий с ней. Основной доверенностью может быть предусмотрена возможность, как полного передоверия, так и передоверия только отдельных полномочий. Однако объем полномочий в доверенности в порядке передоверия не может превышать объем полномочий, предусмотренных основной доверенностью.
Имеются также ограничения и по сроку действия доверенности: как уже отмечалось, срок действия доверенности в порядке передоверия может либо совпадать со сроком основной доверенности, либо быть меньше, чем срок действия основной доверенности.
Основной доверенностью может быть также прямо предусмотрена невозможность передачи полномочий другим лицам. В этом случае представитель должен выполнять предоставленные ему полномочия лично.
Удостоверение доверенности в порядке передоверия в случаях, когда представитель вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов доверителя, может иметь место, только если основной доверенностью право передоверия прямо не запрещено. Как правило, обстоятельствами, из-за которых представитель не может лично выполнить данные ему полномочия, на практике являются его тяжелая болезнь (а при краткосрочности полномочий — любая болезнь) либо длительная командировка. Вместе с тем это могут быть и иные обстоятельства объективного (например, стихийные бедствия) либо субъективного характера (призыв представителя в армию, осуждение его с назначением наказания в виде лишения свободы и т.п.).
Для передоверия полномочий по названным основаниям представитель должен документально подтвердить их. Соответствующие справки остаются в делах нотариуса.
Передавший полномочия другому лицу должен известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. К таким сведениям относится информация о личности нового представителя, о его профессиональных и иных навыках, уровне грамотности и т.д., свидетельствующая о его способности исполнить переданные полномочия; а также информация о его месте жительства и контактных адресах и номерах. Такое правило предусмотрено с целью дать доверителю возможность решать, оставить ли переданную доверенность в силе или отменить ее. Неисполнение этого положения возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия нового представителя как за свои собственные.
В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, помимо общих реквизитов, которые должны содержаться в любой доверенности, должны быть также указаны:
- время и место удостоверения основной доверенности, ее реестровый номер;
- фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность;
- сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность;
- полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия;
- полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия.
Об удостоверении доверенности, выданной в порядке передоверия, должна быть сделана отметка на основании доверенности. Копия основной доверенности приобщается к экземпляру доверенности, оставляемому в делах нотариуса.
Последующий представитель может осуществить передачу полномочий, если в основной доверенности предусмотрено право дальнейшего передоверия полномочий.
Передоверие теряет силу, если основная доверенность отменена доверителем. Доверитель может во всякое время отменить как основную доверенность, так и передоверие. Представитель, действующий по доверенности и сам выдавший доверенность в порядке передоверия, также вправе во всякое время отменить передоверие.
2.4 Прекращение доверенности и его последствия
Согласно ст.188 ГК доверенность прекращает свое действие при наступлении следующих оснований. Во-первых, доверенность прекращается вследствие истечения ее срока. Во-вторых, доверенность может быть в любое время прекращена в результате отмены доверенности доверителем или отказа представителя от выполнения своих полномочий. Согласно закону лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, — отказаться от нее, причем соглашение об отказе от этих прав ничтожно (п. 2 ст. 188 ГК).
При отмене доверенности доверителем он обязан известить об отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Кроме того, желательно изъять доверенность у поверенного (представителя).
В-третьих, доверенность прекращается в связи с прекращением юридического лица или со смертью (признанием недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим) физического лица, являвшегося доверителем или представителем. В случае смерти гражданина или прекращения юридического лица, являвшегося доверителем, его правопреемники обязаны известить представителя о прекращении доверенности.
Нотариальная практика наиболее часто сталкивается с таким основанием прекращения доверенности, как отмена лицом, ее выдавшим.
Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить доверенность и (или) передоверие. Соглашение об отказе от этого права ничтожно.
Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана (представителя), а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность (п. 1 ст. 189 ГК).
Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях:
- прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
- смерти гражданина, выдавшего доверенность;
- признания гражданина, выдавшего доверенность, недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Специальный механизм отмены доверенностей, а также форма уведомления об этом решении в законодательстве не описаны. Теоретически извещение об отмене доверенности может быть направлено по почте (в том числе электронной), телеграфу, вручено лично и т.п. Если необходимо засвидетельствовать факт извещения и его сроки, письмо отправляется с обратным уведомлением.
На практике, как правило, в случае отмены доверенности, доверителем оформляется передача соответствующего заявления (извещения, уведомления и т.п.) через нотариуса. По желанию лица, отменившего доверенность, помимо оформления самой передачи заявления, ему может быть выдано соответствующее свидетельство о передаче заявления.
Отмененная доверенность, находящаяся у представителя либо его правопреемника, должна быть немедленно возвращена представляемому. Причем уничтожение доверенности приравнивается к ее возвращению. А на экземпляре доверенности, хранящемся в делах нотариуса, делается отметка об отмене доверенности.
Правовые последствия прекращения доверенности наступают в тот момент, когда представитель узнал или должен был узнать о ее прекращении (п. 2 ст. 189 ГК).
То есть до этого момента у представителя сохраняются все права и обязанности, обозначенные в доверенности. Следовательно, до этого же момента все права и обязанности, возникшие в результате действий представителя, сохраняют законную силу для лица, выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц.
Так, например, гражданин выдал доверенность на продажу жилого дома. 20 января он послал представителю письмо с сообщением об отмене доверенности. Однако представитель получил это письмо лишь 15 февраля, а 10 февраля им был заключен договор купли-продажи дома от имени представляемого. Соответственно такой договор будет иметь законную силу. Лицо, отменившее доверенность, вправе оспорить этот договор, если оно сможет доказать, что представитель все же знал или должен был знать о ее отмене.
Заключение
Глава 10 Гражданского кодекса Российской Федерации подробно регламентирует правила составления доверенностей.
Согласно п. 1 ст. 185 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Однако данное законодательное определение не только не дает понимания о правовом статусе доверенности и о правоотношениях, возникающих при ее выдаче, но и фактически вступает в противоречие со ст. 188 и 189 ГК, в которых под доверенностью понимаются только полномочия, и ст. 182 ГК, в которой доверенность определяется как юридический факт — основание возникновения правоотношений представительства.
Изложенные в курсовой работе обстоятельства позволяют сделать вывод, что доверенность является не просто письменным уполномочием, т.е. документом, подтверждающим возникновение у представителя субъективных прав, но может рассматриваться и как односторонняя сделка, представляющая собой сложный юридический состав. Как односторонняя сделка доверенность порождает специфическое правоотношение представительства, характеризующееся внешней направленностью (не только на урегулирование отношений между представляемым и представителем) и некоторыми особенностями в составе элементов, особенно в правах и обязанностях его субъектов.
По общему правилу доверенность может выдаваться только дееспособными гражданами. Доверенности от имени лиц, не достигших 14 лет, а также от имени граждан, признанных недееспособными, совершают их родители, усыновители, опекуны. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут выдавать доверенности с письменного согласия своих родителей, усыновителей, попечителей (ст. 26 ГК).
Такого согласия не требуется, если доверенность уполномочивает представителя на те действия, которые несовершеннолетний вправе осуществлять самостоятельно.
Юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых дозволенных законом действий. Юридические лица со специальной правоспособностью — на совершение сделок, соответствующих целям их деятельности; в противном случае они могут быть оспорены в порядке ст. 173 ГК.
В зависимости от характера и объема предоставляемых полномочий принято различать генеральные, специальные и разовые доверенности. Генеральные доверенности выдаются для управления и распоряжения имуществом доверителя, совершения всех возможных сделок, представительства перед любыми третьими лицами. Специальные — уполномочивают на юридические действия в определенной сфере или для заключения ряда однородных действий (примером может быть доверенность на ведение дел в судах).
Разовая доверенность выдается на совершение одного юридического действия (подписание договора, получение товара и др.).
Доверенность совершается только в письменной форме. Ее составление возможно в виде особого документа, письма, телеграммы и др. При этом соответствующий документ должен содержать данные, необходимые для признания его доверенностью: дату составления; существо предоставляемых полномочий; фамилию, имя, отчество, место жительства представляемого и представителя. В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указываются его полное наименование, место нахождения и должностное положение лица, подписавшего доверенность. Когда доверенность выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы, она удостоверяется нотариально в порядке, предусмотренном Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от 15.03.2000 N 91.
Нормативные акты и литература
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/kursovaya/doverennost/
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301
2. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 1.
3. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, N 47, ст. 5340.
4. Письмо Министерства по налогам и сборам РФ от 1 апреля 2004 г. N 18-0-09/000042 «Об использовании факсимиле подписи» // Консультант+
5. Приказ Минюста РФ от 01.07.2002 N 184 «Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Бюллетень Минюста РФ, N 11, 2002.
6. Дороженко М.Ю. Доверенность: понятие, содержание, виды // Закон и право. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006, № 12
7. Зайцева А.М. Правила и особенности составления доверенности // Бухгалтерия и закон. 2007. № 11
8. Куянова Л. Представительство и доверенность (Советы практикующего юриста) // Правовые вопросы недвижимости. — М.: Юрист, 2003, № 1.
9. Невзгодина Е.Л. К вопросу о форме доверенности // Вестник Омского университета. Серия «Право». — Омск: Изд-во Омск. ун-та, 2006, № 2 (7).
10. Орлова М.М. Доверенность как письменное уполномочие // Бюллетень нотариальной практики. — М.: Юрист, 2003, № 4.
11. Суховеенко Ю.В. Все о доверенности. М., 2007
12. Степанова Н.А. Доверенность, как одно из оснований возникновения представительских правоотношений // Российская юстиция. — М.: Юрид. мир, 2007, № 6.
13. Спирира Т.П. Удостоверение доверенностей // Нотариат и современное гражданское общество: проблемы и перспективы развития. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 10-летию со дня образования Нотариальной палаты Республики Мордовия (г. Саранск, 23 марта 2006 г.).
— Саранск: Изд-во Средне-Волж. (г. Саранск) филиал РПА МЮ РФ, 2006.
