Название дисциплины: Конституционное право (курс 1)
Тема: Основы учения о конституции
Проблема. Возникновение термина «конституция» в качестве основного закона государства и общества, обусловлено своей большой ролью в жизни современного общества, имеет принципиальное и особое место во всей правовой системе. Формирования отечественного конституционализма, которое определяется сущностью государственной власти, а также возможности изменения её форм, возникновением и деятельностью органов народного представительства, заключается в основании политико-правовых проблем.
Основные черты и юридические свойства Основного Закона РФ в конкретном публично-правовом смысле — тенденции российского конституционного развития, выражают изучение и анализ отечественных конституционных идей, обобщив формирования отечественного конституционализма.
Сущность Конституции РФ разнообразные теории, придерживающиеся разных выводов, разрешают ряд фундаментальных теоретических положений, касающихся сущности и форм Конституции РФ через плоскость реализации конституционализма в РФ. Видовой состав конституций в РФ находится в плоскости вопроса определённого характера соотношения между Конституцией РФ как федеральной конституцией и республиканскими конституциями обусловливают положение республики в качестве субъекта РФ, а также принцип верховенства Конституции РФ на всей её территории.
Исследование правовой охраны Конституции РФ, обеспечение конституционной законности, подлежит исследования порядка установления соответствия или несоответствия конституции других нормативно-правовых актов.
Порядок принятия и изменения Конституции РФ, выраженная разрешением вопросов принятия и официальной публикации изменений и дополнений в неё, определяется отнесением Конституции РФ к гибкой/жёсткой/особо жёсткой конституции.
Актуальность. Актуальность всестороннего исследования как самостоятельного объекта научного познания представляет собой:
1) возникновение термина «конституция» в качестве Основного Закона государства и общества, возникновение и деятельность органов народного представительства, основания и деятельности политических партий и иных политико-правовым проблемам, а также тенденции российского конституционного развития;
Курсовая работа конституция
... реализации Конституции РФ, как и всей системы современного российского конституционализма. Конституция РФ обладает ... экономику, законность на основе верховенства Основного закона страны. Конституция России (особенно – гл.2 ... правовой и демократической культуры российского общества. Конституция РФ предопределила также необходимость ... депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был ...
2) сущность и форма Конституции РФ через плоскость реализации конституционализма в РФ, видового состава конституций в РФ, в связи с распространённой судебной практикой КС РФ о соответствии Конституции РФ конституций республик РФ;
3) порядок принятия и изменения Конституций в России, характеризуемый в современных политических условиях принятием Конституции, в частности Конституции Республики Крым в составе РФ, а также последние изменения, внесённые в Конституцию РФ (Законы РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗот 30.12.2008 № 7-ФКЗ Закон РФ о поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Президента РФ и ГД» от 30.12.2008 № 6-ФКЗ // URL:http://www.szrf.ru);
4) осуществление соблюдения режима конституционной законности в РФ действующей системой федерального конституционного контроля.
Степень разработанности проблемы. Выводы отдельных авторов, о том, что в Древнем Риме термин «конституция» был использован с целью выражения различного рода установлений, а также указов императоров, что не выражало Основной Закон государства, равно как и последующие иные рабовладельческие, и феодальное государство, где было бы закреплено устройство этих государств.
Позиция некоторых авторов о характере формирования отечественного конституционализма в такие исторические периоды развития российской государственности как Российская империя, Советская Россия, РСФСР и СССР, а также РФ включает в себя формировавшиеся основы российского конституционного строя.
Цель исследования. Исследование основ учения о конституции для регламентации соответствующих норм современного конституционализма, при осуществлении строительства в России конституционного общества.
Задачи исследования. Характеристика Конституция РФ в качестве Основного Закона государства, обусловленная исследованиями возникновения термина «конституция», формированием российского конституционализма, при основных черт и юридических свойств Конституция РФ. Реализация конституционного механизма Основным Законом РФ, выраженная анализом сущности, видового состава и формы Конституции РФ, порядков принятия и изменения Основного Закона государства, а также теоретические и прикладные аспекты правовой охраны Основного Закона государства.
Методы исследования. Совокупность приёмов, которыми являются изучение и анализ научной литературы, изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики, сравнение, анализ и синтез.
Практическая значимость. На сегодняшний день практическую значимость проблема исследования основ учения о конституции приобретает, когда в международно-правовых документах, а также в Конституции РФ декларируется необходимость правовой государственности, регулирование которой в России, возложенное на Конституции РФ. Поэтому, специфические конституционные аспекты, как одни из узловых и наиболее болезненных проблем в российском государстве, целесообразно исследовать через призму истории формирования и направленности отечественного конституционализма.
1 . Характеристика Конституции РФ в качестве Основного закона государства
1.1 Возникновение термина «конституция»
Проблема возникновения термина «конституция» в качестве Основного Закона государства и общества, обусловленная своей большой ролью в жизни современного общества, имеющая принципиальное и особое место во всей правовой системе, характеризуется актуальностью своего всестороннего исследования как самостоятельного объекта научного познания.
Конституция — основной закон государства (2)
... ее место в общей системе правовых источников государства. Как уже указывалось, конституция является главным, основным законом государства. Это значит, что на ее основе формируется ... и VIII: "Основы конституционного строя"; "Личность, общество, государство"; "Президент, Парламент, Правительство, суд"; "Действие Конституции Республики Беларусь и порядок ее изменения"); утверждением поправок субъектами ...
Степень разработанность этой проблемы заключается в выводах отдельных авторов, которые отмечают следующие аспекты. В Древнем Риме термин «конституция» (эквивалент с латинского языка constitutio — установление) был использован с целью выражения различного рода установлений, а также указов императоров Конституционное право. Энциклопедический словарь: учебное пособие / Под редакцией С.А. Авакьяна / URL:http://www.studylaw.narod.ru/suhanov3/suhanov3_44_3_3.htm., что не выражало Основной Закон государства, равно как и последующие иные рабовладельческие, и феодальное государство, где было бы закреплено устройство этих государств.
Возникновение в государственно-правовом смысле, в качестве Основных Законов государств Конституции, связанное с последствиями буржуазных революций, включающее в себя закрепление экономического, а также политического господства буржуазии Конституционное право РФ: учебник / Под общей редакцией Н.В. Витрука / URL: #_Toc42402221., выражалось появлением концепции конституционализма, то есть правления, которое является ограниченным Конституцией. Идеи естественного права, ставшие отправной точкой концепции конституционализма, характеризовавшиеся буржуазно-демократическим противопоставлением феодальной тирании, обуславливали Конституцию как ограничение пределов государственной власти и установление процедур осуществления властных функций.
Выражая собственную позицию по данному вопросу, необходимо отметить, что при закреплении основ общественного строя и государственного устройства, взаимоотношения между государством и личностью, организацию и деятельность системы государственных органов, термина «конституция» выражается в качестве Основного Закона или системы законов, который обладает высшей юридической силой.
Поэтому, возникновение понятия «конституция» в качестве Основного Закона государства и общества вбирает в себя своё формирование, как политического документа, правового акта, закона, где являются заложенными идеи естественного права, ключевые проблемы своего содержания (вопросы о власти, формах собственности, положении личности, устройстве государства), содержащие отправные основы национальной организации права.
1.2
Проблема формирования отечественного конституционализма, определяющаяся сущностью государственной власти, а также возможности изменения её форм, возникновением и деятельностью органов народного представительства, основания и деятельности политических партий и иных политико-правовым проблемам, на сегодняшний день не потерявшие научной значимости и своей актуальности.
Степень разработанности проблемы формировавшихся основ российского конституционного строя, включает в себя позицию некоторых авторов о характере формирования отечественного конституционализма в такие исторические периоды развития российской государственности как Российская империя, Советская Россия, РСФСР и СССР, а также РФ (Приложение А).
Первые законодательные акты, носившие конституционный характер, которые в отечественном государстве были обусловлены последствием революции 1905 года, выразили переход неограниченной самодержавной власти в конституционную монархию. Конституционный характер «Основных государственных законов» Российской империи был регламентирован:
Советское право в предвоенный период (1930-1941 гг.). Учреждение ...
... и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР». Согласно изменённой Конституции (Ст. 127), главой Советского государства становился Президент СССР. Им мог быть избран гражданин СССР не моложе 35 и не старше 65 лет. Одно и ... Верховного Совета СССР, но Председатель руководил работой Верховного Совета и Съезда народных депутатов, (если шли его заседания) и выполнял функции главы государства, и в то ...
- Манифестом от 17. 10. 1905 года Манифест от 17. 10. 1905 года // URL:http://www.polit.ru/kino/2010/10/26/ manifest.html ., Актом «О мерах к укреплению единства в деятельности министерств головных управлений» (октябрь 1905 года) Акт «О мерах к укреплению единства в деятельности министерств головных управлений» (октябрь 1905 года) / URL:http://pravo.kulichki.com/zak2007/bz36/dcm36802.htm., а также Указом от 11. 12. 1905 года Указ «Об изменении положения о выборах в ГД» от 11. 12. 1905 года / URL:http://www.gov.cn/zwgk/ 2010-07/14/ content_1654087.htm;
- Законами «О военно-полевых судах», «О порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений», Указы «Об уравнении крестьян в правах с другими сословиями», «О праве крестьян закреплять за собой их наделы»;
— Указ Николая II от 25. 02. 1917 года Указ Николая II «О роспуске ГД» от 25. 02. 1917 года / Официальный сайт ГД РФ. URL: . и «Новое положение о выборах», а также ряд актов, принятых Временным правительством в период между Февральской революцией и Октябрьской революцией.
Поэтому, формирование отечественного конституционализма в Российской империи, обусловленное действием «Основных государственных законов» (апрель 1906 года), двухпалатной парламентской системы, законодательной власти, осуществлявшие императором ГД и ГС, с последующей демократизации общественной жизни, что способствовало рядом актов Временного правительства.
Смена общественно-экономической формации, приход к государственной власти новой политической силы, обусловленная победой Октябрьской революции в России, характеризовала целесообразность формирование и утверждения конституций социалистического типа — Конституция РСФСР 1918 года Конституция РСФСР 1918 года // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131046. Конституция СССР 1924 года Конституция СССР 1924 года. Там же., а также Конституция РСФСР 1925 года. Конституция РСФСР 1925 года // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131046.
Следовательно, формирование отечественного конституционализма в Советской России, включавшее в себя развитие и утверждения Конституция РСФСР 1918 и 1924 годов, а также Конституции СССР 1924 года, как конституций социалистического типа в принципе соответствовало юридической природе правового государства, носившая чётко выраженный классовый характер.
Провозглашенное построение основ социализма в СССР (середина 30-х годов ХХ века), выразившее господство в экономике, политике, социально-культурной сфере социалистических общественных отношений, способствовало дальнейшему развитию конституционализма в советском государстве (Конституция СССР 1937 года Конституция СССР 1937 года. // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131046., Конституции СССР 1977 года Конституции СССР 1977 года. Там же. и Конституции РСФСР 1978 года Конституция РСФСР 1978 года. Там же.).
Таким образом, формирование отечественного конституционализма в советский период, определяющееся отражением факта победы и построение социализма, включая общенародное государство в Советском Союзе, установило конституционного принципа равенства граждан и расширило конституционный круг их прав и свобод.
Конституция РФ — основной закон государства
... Конституции СССР 1924 года). В данную Конституцию вносилось несколько изменений, связанных с изменениями административно-территориального деления и реорганизации органов советского управления. Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года ... конституция выступает юридическим отражением хода исторического развития общества и государства. Содержание конституции обусловлено социально-экономическими и ...
Современный этап развития отечественного конституционализма, представлявший собой принятие всенародным голосованием Конституции РФ 1993 года Конституция РФ 1993 года. Там же., провозглашал основополагающие принципы общественного устройства, практически полностью являвшиеся деидеологизированными, по отношению к ранее конституциям социалистического типа.
Итак, формирование отечественного конституционализма, выраженное историческими этапами развития российского государства, включавшее в себя развитие конституционных прав и свобод человека и гражданина, отталкиваясь от социалистических и демократических основ, определено правовой реальностью и нормативной системой, содержащей в себе ценностный ряд, то есть неотъемлемая часть правосознания личности и правовой культуры.
1.3 Конституция РФ: основные черты и юридические свойства
Отталкиваясь от изучения и анализа отечественных конституционных идей, обобщив формирования отечественного конституционализма, выявив основные черты Конституции РФ, целесообразно разрешить научную проблему основных черт и юридических свойств Основного Закона страны, которая является актуальной в конкретном публично-правовом смысле, то есть тенденции российского конституционного развития.
Основные черты Конституции РФ в качестве политического документа, обуславливая её взаимосвязь с общественным развитием, специфику конституционного воздействия на жизнь государства, выражаются как основополагающий, стабильный, реальный и народный характеры. Конституционное право России: учебник / Ответственный редактор А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин / URL:http://www.iteam.ru/publications/finances/section_43/article_2993/.
Рассматривая основополагающий характер как одну из основных черт Конституции РФ, необходимо выделить следующее. Основной Закон государства, регулируя наиболее важные общественные отношения, обобщая конституционное регулирование Пархоменко А.Г. Конституция РФ 1993 года и связанные с ней проблемы конституционализма // Новый юридический журнал, 2012, № 4, используя минимальное количество норм, в нормах чётко и ясно отражает суть отношений, направляя и определяя принципиальное содержание их последующей регламентации.
Анализируя народный характер в качестве одной из основных черт Конституции РФ, стоит подчеркнуть тот факт, что Основной Закон РФ, регламентируя непосредственного участия в результатах творческой деятельности народа, отражает его задачи на будущее, служит его интересам.
Повергая анализу реальный характер Конституции РФ, целесообразно выразить её соответствие фактически существующим общественным отношениям. Безуглов, А.А. Конституционное право России: учебник / URL:http://bookucheba.com/page/philosophi/ist/is-7-idz-ax239-nf-89.html .
Что касается стабильного характера, то это основное свойство Конституции РФ, предполагая без внесения существенных изменений длительность её действия. Ажахов А.К. Конституционный контроль: теория и практика: монография / URL: .
Поэтому, основные черты Конституции РФ — это основополагающий, стабильный, реальный и народный характеры Основной Закон РФ, обобщая конституционное регулирование, регламентируя непосредственного участия в результатах творческой деятельности народа, отражая его задачи на будущее, служа его интересам, соответствуя фактически существующим общественным отношениям, предполагает длительность её действия при отсутствии внесения существенных изменений (Приложение Б).
Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства. ...
... государство переживало свой культурный расцвет. Принятие христианства и распространение письменности обусловили появление разнообразных исторических и правовых произведений самых разнообразных жанров. Тема моего реферата «Политико-правовая мысль Древней Руси». Учение Илариона «Слово о Законе и ...
Решение проблемы юридических свойств Основного Закона государства, находя свою актуальность при отсутствии единства авторских мнений в правовой литературе, традиционно выражается в регламентации таких свойств как нормативность, юридическое верховенство, особый порядок принятия и изменения и иные юридические свойства Конституции РФ.
Отмечая собственную позицию относительно юридических свойств Конституции РФ, необходимо, выделяя факт обновления теории конституционализма, выразить существенное изменение роли, а также содержания Основного Закона РФ, наполняя новый смыслом выделенных свойств Конституций различных исторических этапов развития российского государства, подчёркивая новые значимые юридические свойства.
Продолжая изучение и анализ юридической литературы, относительно Конституции РФ, целесообразно подчеркнуть совокупность её материально-правовых и формально-правовых и материально-правовых свойств, когда первостепенным свойством является верховенство, то есть Основной Закон РФ, представляя собой «центр правовой системы», нечто основное, фундаментальное, наиболее значимое, выражается как основа всей правовой системы РФ.
Рассматривая такое юридическое свойство Конституции РФ, как её свойство правового акта, закона, стоит отметить утверждение народом посредствам данного правового акта, основных принципов устройства общества и государства, субъектов государственной власти, механизм её осуществления, охраны РФ прав гражданского общества, человека и гражданина.
Подвергая анализу юридическое верховенство, в качестве одного из юридических свойств Основного Закона государства, целесообразно выделить утверждение конституционного строя, в виде подчинения государства Конституции РФ, праву: «имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ» (ст. 15 Конституции РФ Конституция РФ 1993 года // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131046.)
Анализируя ещё одно юридическое свойство Конституции РФ — базу текущего законодательства, необходимо подчеркнуть определение Основным Законом государства самого процесса правотворчества Безуглов А.А. Конституционное право России: учебник / URL:http://bookucheba.com/page/philosophi/ist/is-7-idz-ax239-nf-89.html ., то есть установление основных актов, принимаемых разнообразными органами, их наименования, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.
Что же касается последнего юридическое свойство Конституции РФ или особый порядок её принятия, а также её изменения, стоит отметить тот факт, что с целью пересмотра и внесения поправок в Основной Закон страны, подлежит установлению особый усложненный порядок.
Следовательно, юридические свойства Конституции РФ, выражаясь нормативностью, юридическим верховенством, особым порядком принятия и изменения, а также иными юридическими свойствами, наполняются новым смыслом Конституций различных исторических этапов развития российского государства, подчёркивая новые значимые юридические свойства (Приложение Б).
2 . Реализация конституционного механизма Основным Законом РФ
Конституция — основной закон
... как известно три – законодательная, исполнительная и судебная. Рассмотрим поближе конституцию РФ. Итак, мы подошли к тематике моей работы - конституция основной закон Российской Федерации. 2. а) Понятие конституции. Конституция в любом государстве ... предполагает прежде всего наличие работы. В социальном государстве, как правило, предусматривается право на труд. В конституции содержится лишь (ст.37) ...
2.1
Проблема сущности Конституции РФ, соотнося степень разработанности вопроса, где разнообразные теории, придерживающиеся разных выводов, нуждается в дополнительном изучении, хотя и не является в этой работе ключевой проблемой, приобретает актуальность своего разрешения ряда фундаментальных теоретических положений, касающихся сущности и форм Конституции РФ через плоскость реализации конституционализма в РФ.
Одно из распространенных представлений сущности Конституции РФ — это Основной Закон государства в качестве общественного договора, когда все члены общества заключили соглашение, воплощенное в Конституцию РФ, об основах учреждения российского общества, а также правил, по которым оно живет, где подлежит выражению суверенитет народа, включая проявление его единой воли.
Что касается отдельных теоретических положений, относительно сущности Конституции РФ, то здесь, отмечаются воплощение божественных предписаний обществу о правилах жизни, идей высшей справедливости, разума Безуглов, А.А. Конституционное право России: учебник / URL:http://bookucheba.com/page/philosophi/ist/is-7-idz-ax239-nf-89.html . (теологические теории) и выражение в Основном Законе страны волю господствующего класса, но не никак волю всего общества Конституционное право РФ: учебник / Под общей редакцией Н.В. Витрука / URL: #_Toc42402221. (марксистско-ленинская теория).
Общедемократическая же сущность Конституции РФ, вбирающая в себя её принятие при участии большинства избирателей, обусловленная обеспечением прав меньшинства, характеризуется утверждением общедемократических начал, предполагающее идеологическое и политическое многообразие.
Авторская позиции по проблеме сущности Конституции РФ заключается в следующем аспекте. Конституции РФ не соответствует ни постулат марксистско-ленинской теории о классовой сущности конституции, ни позиция теологических взглядов о воплощении божественных предписаний обществу о правилах жизни в ней, но Основной Закон страны предусматривает общедемократические начала, то есть народная Конституция, принятая народом на референдуме.
Поэтому, сущность Конституции РФ, в качестве конституции демократического, правового, федеративного и светского государства, представляет собой выражение воли его многонационального народа, посредствам всенародного голосования, направленная на утверждение основ жизни страны и общества, воплощаемые в общедемократических принципах, отталкиваясь от признания высшей ценности человека, его прав и свобод (Приложение В).
Проблема видового состава конституций в РФ находится в плоскости вопроса определённого характера соотношения между Конституцией РФ как федеральной конституцией и республиканскими конституциями обусловливают положение республики в качестве субъекта РФ, а также принцип верховенства Конституции РФ на всей её территории.
Актуальность исследования видового состава конституций в РФ, выражаемая во взаимосвязи конституций в РФ, обусловленная конституционной формулой о соответствии конституций республик Конституции РФ, что отнесено к совместной компетенции РФ и республик, не вызывает сомнений в связи с распространённой судебной практикой КС РФ о соответствии Конституции РФ конституций республик РФ.
Согласно, ч. 2 ст. 5 Конституции РФ Конституция РФ 1993 года // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131046., где республика (государство) имеет свою конституцию, каждая из двадцати двух республик в РФ, которые представляют собой субъектом Федерации, наличествуя своими конституциями, отталкиваясь от статуса республик в качестве государства, в обязательном порядке имеет атрибут, то есть на своем уровне высший Основной Закон.
Характеристика Конституции Японии 1947 года
... деятельности правительства; охарактеризовать конституционные основы судебной системы. 1.Общая характеристика Конституции Японии 1947 года Поражение Японии во второй мировой войне и ее оккупация войсками США ... с положениями ст. 41 Конституции Японии Парламент является «высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства». Компетенция Парламента, вытекающая из ...
Положения конституции республики, которые являются признанными КС РФ несоответствующими Конституции РФ, утрачивают силу, что влечёт за собой обязанность республики на устранение данных положений из своей конституции. Конституционное право России: учебник / Ответственный редактор А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин / URL:http://www.iteam.ru/publications/finances/section_43/article_2993/.
Определяются объективными факторами необходимость соответствия конституций республик Конституции РФ, претворяя в жизнь основы конституционного строя РФ в качестве целостного единого государства, при обеспечении гарантий единого экономического пространства, единых основ статуса личности, прямого действия Конституции РФ и ФЗ на всей её территории.
Республикам же обеспечивается широкая самостоятельность в определении содержания своих конституционных установлений вне рамок и уровень соответствия конституций республик Конституции РФ лишь в мерах, которые необходимы для создания условий с целью его функционирования.
Рассматривая статус республики, через призму соответствия её конституции федеральной конституции, стоит подчеркнуть, что как и у каждого другого субъекта РФ её статус по взаимному согласию Федерации и республики, руководствуясь ФКЗ, подлежит изменен.
Совместное же разрешение ряда вопросов конституционного устройства республик федеральными и республиканскими органами, как одна из важных форм обеспечения соответствия конституций республик Конституции РФ, характеризуется установлением в конституциях республик систем органов государственной власти Конституционное право России: учебник / Под редакцией А.Е. Постникова / URL:http://adhdportal.com/book_2895.html ., осуществляющая свою власть самостоятельно, руководствуясь основами конституционного строя РФ, а также общими принципами их организации, установленными ФЗ.
Следовательно, видовой состав конституций в России, характеризуемый действием Конституции РФ (федеральная конституция) на всей территории РФ и конституций республики (государства) как субъекта Федерации, обусловлен определённый статусом республики в составе РФ, выражает совместное разрешение ряда вопросов конституционного устройства республик федеральными и республиканскими органами (Приложение В).
Подвергая анализу форму Конституции РФ, необходимо отметить, что по форме конституции могут быть писаные и неписаные конституции, то есть Основной Закон, который кодифицирует правовые нормы, закрепляет определённую систему общественных и государственных институтов Конституционное право. Энциклопедический словарь : учебное пособие / Под редакцией С.А. Авакьяна / URL:http://www.studylaw.narod.ru/suhanov3/suhanov3_44_3_3.htm. и совокупность нескольких законов, конституционных обычаев и традиций, соответсвенно. Там же.
Таким образом, форма Конституции РФ, являясь писаной формой конституций, представляет собой кодификацию правовых норм, закреплённая данной формой, в виде определённой системы важнейших общественных и государственных институтов (Приложение В).
Конституция как основной закон государства (3)
... и общественных, иных интересов в гражданском обществе и правовом государстве. Резко возросшая в последние годы популярность Конституции как явления нашей жизни — свидетельство осознанной гражданами, обществом ... государственной власти означает, что лежащие в основе законотворчества представления о праве и его позитивности, о социальных функциях и инструментальном характере законов подчинены идеологии ...
2.2
конституция основной закон государство
Проблема порядка принятия и изменения Конституции РФ, выраженная разрешением вопросов принятия и официальной публикации изменений и дополнений в неё (ФЗ от 04.03.1998 № 33-ФЗ ФЗ от 04.03.1998 № 33-ФЗ // URL: http://pravo.levonevsky.org/bazazru/texts25/txt25212.htm.), определяется отнесением Конституции РФ к гибкой/жёсткой/особо жёсткой конституции. Актуальность исследования проблема порядка принятия и изменения Конституций характеризуется в современных политических условиях попытками использования, принятия Конституции, в частности принятия Конституции Республики Крым в составе РФ, а также последние изменения, внесённые в Конституцию РФ (Законы РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗот 30.12.2008 № 7-ФКЗ Закон РФ о поправке к Конституции РФ «Об изменении срока полномочий Президента РФ и ГД» от 30.12.2008 № 6-ФКЗ // URL:http://www.szrf.ru).
С целью определения так называемой степени гибкости Конституция РФ целесообразно подвергнуть анализу Основной Закон страны «методом от противного», путём ответов на следующие вопросы-предположения.
Конституция РФ и понятие «особо жесткие конституции» являются ли синонимами? Особо жесткие конституции представляют собой конституции, процедура изменения которых включает стадию принятия поправок и дополнительную, специфическую для конституционного процесса, стадию ратификации, осуществляемая посредствам проведения референдума (двойного вотума или голосования) в парламенте, или утверждения поправок субъектами Федерации, что относится к федеративным государствам.
Имеет ли Конституция РФ отношение к жёсткой конституции? Жёсткими конституциями являются конституции, которые лишь посредствам усложнённой процедуры, требующей квалифицированного большинства голосов членов парламента, подвергаются изменению. Ажахов, А.К. Конституционный контроль: теория и практика: монография / URL: . К жёсткой конституции, конституции ни советского и ни российского типа отнести нельзя, так как первые действовали в период отсутсвия такой законодательной власти как парламент, а вторые — при отсутствии правомочия депутатов на осуществления данного голосования.
Относится ли Конституция РФ к гибкой конституции? Гибкие конституции характеризуются конституциями, которые подвергаются изменению в упрощённом порядке, посредствам принятия обычного закона. Конституционное право России: учебник / Под редакцией А.Е. Постникова / URL:http://adhdportal.com/book_2895.html . К гибкой конституции следует отнести российскую Конституцию, которая предшествовала Конституцией РФ Конституция РФ 1993 года // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131046., закреплявшая достаточно простой порядок своего изменения, выражаемый установлением для внесения изменений только квалифицированное большинство голос депутатов высшего представительного органа.
При учёте опыта предшествующих конституций в российском государстве, ныне действующий Основной Закон страны, регламентируя ст. 136 Конституции РФ Конституция РФ 1993 года // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131046., процесс существенных изменений гл. 3 — 8 Конституции РФ Конституция РФ 1993 года. Там же., определяет как принятие ФКЗ, при вступлении его в силу после одобрения поправок органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации.
Отличия ныне действующего Основного Закона государства, от предшествующих конституций, выявляются в правомочии на принятие Конституции РФ не к компетенции какого-нибудь органа государственной власти, а только установление принятия, а также изменений Основного Закона РФ в качестве предмета исключительной компетенции РФ (ст. 71 Конституции РФ).
Процесс же пересмотра Основного Закона российского государства или внесения в неё поправок является инициативой перечня субъектов Федерации.
Путём внесения предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ Президентом РФ, СФ, ГД, Правительством РФ, законодательными либо представительными органы субъектов РФ, включая группу численностью не менее одной пятой членов СФ (депутатов ГД) (ст. 134 Конституции РФ Конституция РФ 1993 года. Там же.).
Что касается принятия новой Конституции, то оно является отнесенным к полномочиям Конституционного Собрания, правомочное принять новый Основной Закон станы двумя третями голосов от общего числа его членов либо вынести этот вопрос на всенародное голосование. При этом необходимо отметить, что Конституция РФ считается принятой в случае референдума тогда, когда за данный Основной Закон РФ проголосовало более 1/2 избирателей, которые приняли участие в голосовании, если участие в этом голосовании приняло более половины избирателей.
Отмечая собственную позицию по поводу проблемы порядка принятия и изменения Основного Закона государства, на примере Конституции РФ, стоит выделить тот факт, что она применяет такую новую для отечественного конституционализма понятийный аппарат как термины «пересмотр» Конституции и «поправки» (гл. 9 Конституции РФ).
Следовательно, порядок принятия и изменения Конституции РФ, выявляется принятием и изменением Основного Закона РФ, который является гибкой конституцией, посредствам внесения об этом предложения Президентом РФ, СФ, ГД, Правительством РФ, законодательными либо представительными органы субъектов РФ, включая группу численностью не менее одной пятой членов СФ (депутатов ГД).
2.3
Проблема правовой охрана Конституции РФ, прежде всего, включающая в себя обеспечение конституционной законности, посредствам установления соответствия или несоответствия конституции других нормативно-правовых актов, прошедшая в РФ длительный путь своего развития, регламентирована ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ // URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=122749., является актуальной, постольку поскольку действующая система федерального конституционного контроля осуществляет соблюдение режима конституционной законности в РФ.
Федеральный конституционный контроль относится к ведению РФ, а также входит в предмет совместного ведения РФ и её субъектов обеспечение соответствия конституций республик, уставов других субъектов Федерации федеральной Конституции РФ (ст. 71 Конституции РФ Конституция РФ 1993 года // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131046.).
В действующую систему федерального конституционного контроля в РФ входят:
— Президент РФ, которому отводится особое место в защите Основного Закона страны и конституционного строя, в качестве главы государства, представляет собйо гарант Конституции РФ, а в содержание его присяги входит обязанность соблюдать и защищать Основной Закон РФ.
- сформированный КС РФ для защиты Конституции РФ, посредствам назначения судей СФ по представлению Президента РФ, по запросам Президента РФ, 1/5 членов СФ и ГД, Правительства РФ, ВС РФ, ВАС РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ разрешает вопрос о соответствии Основного Закона государства законодательных и иных нормативно-правовых актов (ст. 125 Конституции РФ Конституция РФ 1993 года // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131046.);
- иные органы законодательной власти, ВС РФ, Прокуратура РФ в пределах их компетенции, которая является установленной законодательством.
Федеральный конституционный контроль, осуществляющийся вышестоящими государственными органами и должностными лицами, достигаемый своей цели — признание неконституционными актов (отдельных положений), не соответствующими Конституции РФ международные договоры, где первые утрачивают силу, а вторые — не подлежат введению в действие и применению;
— Рассматривая конституционный контроль сквозь призму зарубежной практики, целесообразно Основной Закон ФРГ, в котором содержатся нормы, ограничивающие применение актов ЕС на её территории. Мещерякова О.М. Конституция Германии и договоры Европейского союза: монография. М., 2012. С. 1 — 200 Данное обстоятельство, без сомнения, ведёт в решении важнейших вопросов европейской интеграции к усилению роли конституционной юстиции ФРГ.
Таким образом, правовая охрана Конституции РФ определяется в качестве совокупности юридических средств, которые являются обеспечивающей совокупностью соблюдения режима конституционной законности — КС РФ, её гаранта — Президент РФ, относящаяся к ведению РФ, составляющая предмет совместного ведения РФ и её субъектов, выражена обеспечением соответствия конституций республик, уставов других субъектов РФ.
Выводы. При закреплении основ общественного строя и государственного устройства, взаимоотношения между государством и личностью, организацию и деятельность системы государственных органов, термина «конституция» выражается в качестве Основного Закона или системы законов, который обладает высшей юридической силой. При этом возникновение понятия «конституция» в качестве Основного Закона государства и общества вбирает в себя своё формирование, как политического документа, правового акта, закона, где являются заложенными идеи естественного права, ключевые проблемы своего содержания (вопросы о власти, формах собственности, положении личности, устройстве государства), содержащие отправные основы национальной организации права.
Формирование отечественного конституционализма:
1) в Российской империи, обусловленное действием «Основных государственных законов» (апрель 1906 года), двухпалатной парламентской системы, законодательной власти, осуществлявшие императором ГД и ГС, с последующей демократизации общественной жизни, что способствовало рядом актов Временного правительства;
2) в Советской России, включавшее в себя развитие и утверждения Конституция РСФСР 1918 и 1924 годов, а также Конституции СССР 1924 года, как конституций социалистического типа в принципе соответствовало юридической природе правового государства, носившая чётко выраженный классовый характер;
3) в советский период, определяющееся отражением факта победы и построение социализма, включая общенародное государство в Советском Союзе, установило конституционного принципа равенства граждан и расширило конституционный круг их прав и свобод.
Поэтому, формирование отечественного конституционализма, выраженное историческими этапами развития российского государства, включавшее в себя развитие конституционных прав и свобод человека и гражданина, отталкиваясь от социалистических и демократических основ, определено правовой реальностью и нормативной системой, содержащей в себе ценностный ряд, то есть неотъемлемая часть правосознания личности и правовой культуры.
Основные черты Конституции РФ — это основополагающий, стабильный, реальный и народный характеры Основной Закон РФ, обобщая конституционное регулирование, регламентируя непосредственного участия в результатах творческой деятельности народа, отражая его задачи на будущее, служа его интересам, соответствуя фактически существующим общественным отношениям, предполагает длительность её действия при отсутствии внесения существенных изменений.
Выделяя факт обновления теории конституционализма, выразить существенное изменение роли, а также содержания Основного Закона РФ, наполняя новый смыслом выделенных свойств Конституций различных исторических этапов развития российского государства, подчёркивая новые значимые юридические свойства. В этом случае этом, юридические свойства Конституции РФ, выражаясь нормативностью, юридическим верховенством, особым порядком принятия и изменения, а также иными юридическими свойствами, наполняются новым смыслом Конституций различных исторических этапов развития российского государства, подчёркивая новые значимые юридические свойства.
Конституции РФ не соответствует ни постулат марксистско-ленинской теории о классовой сущности конституции, ни позиция теологических взглядов о воплощении божественных предписаний обществу о правилах жизни в ней, но Основной Закон страны предусматривает общедемократические начала, то есть народная Конституция, принятая народом на референдуме.
В этом смысле, сущность Конституции РФ, в качестве конституции демократического, правового, федеративного и светского государства, представляет собой выражение воли его многонационального народа, посредствам всенародного голосования, направленная на утверждение основ жизни страны и общества, воплощаемые в общедемократических принципах, отталкиваясь от признания высшей ценности человека, его прав и свобод.
Видовой состав конституций в России, характеризуемый действием Конституции РФ (федеральная конституция) на всей территории РФ и конституций республики (государства) как субъекта Федерации, обусловлен определённый статусом республики в составе РФ, выражает совместное разрешение ряда вопросов конституционного устройства республик федеральными и республиканскими органами. Форма же Конституции РФ, являясь писаной формой конституций, представляет собой кодификацию правовых норм, закреплённая данной формой, в виде определённой системы важнейших общественных и государственных институтов.
В этой связи, порядок принятия и изменения Конституции РФ, выявляется принятием и изменением Основного Закона РФ, который является гибкой конституцией, посредствам внесения об этом предложения Президентом РФ, СФ, ГД, Правительством РФ, законодательными либо представительными органы субъектов РФ, включая группу численностью не менее одной пятой членов СФ (депутатов ГД).
Здесь, правовая охрана Конституции РФ определяется в качестве совокупности юридических средств, которые являются обеспечивающей совокупностью соблюдения режима конституционной законности — КС РФ, её гаранта — Президент РФ, относящаяся к ведению РФ, составляющая предмет совместного ведения РФ и её субъектов, выражена обеспечением соответствия конституций республик, уставов других субъектов РФ.
Практическая значимость. На сегодняшний день практическую значимость проблема исследования основ учения о конституции приобретает, когда в международно-правовых документах, а также в Конституции РФ декларируется необходимость правовой государственности, регулирование которой в России, возложенное на Конституции РФ. Поэтому, специфические конституционные аспекты, как одни из узловых и наиболее болезненных проблем в российском государстве, целесообразно исследовать через призму истории формирования и направленности отечественного конституционализма.
1 Видовой состав конституций в России видовой состав конституций, характеризуемый действием Конституции РФ (федеральная конституция) на всей территории РФ и конституций республики (государства) как субъекта Федерации, обусловлен определённый статусом республики в составе РФ, выражает совместное разрешение ряда вопросов конституционного устройства республик федеральными и республиканскими органами
2 Конституция в качестве Основного Закона государства и общества формирование Конституции как политического документа, правового акта, закона, где являются заложенными идеи естественного права, ключевые проблемы своего содержания (вопросы о власти, формах собственности, положении личности, устройстве государства), содержащие отправные основы национальной организации права
3 Основные черты Конституции РФ основополагающий, стабильный, реальный и народный характеры Основной Закон РФ, обобщая конституционное регулирование, регламентируя непосредственного участия в результатах творческой деятельности народа, отражая его задачи на будущее, служа его интересам, соответствуя фактически существующим общественным отношениям, предполагает длительность её действия при отсутствии внесения существенных изменений
4 Порядок принятия и изменения Конституции РФ выявляется принятием и изменением Основного Закона РФ, который является гибкой конституцией, посредствам внесения об этом предложения Президентом РФ, СФ, ГД, Правительством РФ, законодательными либо представительными органы субъектов РФ, включая группу численностью не менее одной пятой членов СФ (депутатов ГД)
5 Правовая охрана Конституции РФ совокупность юридических средств, которые являются обеспечивающей совокупностью соблюдения режима конституционной законности — КС РФ, её гаранта — Президент РФ, относящаяся к ведению РФ, составляющая предмет совместного ведения РФ и её субъектов, выражена обеспечением соответствия конституций республик, уставов других субъектов РФ
6 Современный этап развития отечественного конституционализма принятие всенародным голосованием Конституции РФ 1993 года, провозглашение основополагающих принципов общественного устройства, практически полностью являвшиеся деидеологизированными, по отношению к ранее конституциям социалистического типа
7 Сущность Конституции РФ сущность Конституции в качестве конституции демократического, правового, федеративного и светского государства, представляет собой выражение воли его многонационального народа, посредствам всенародного голосования, направленная на утверждение основ жизни страны и общества, воплощаемые в общедемократических принципах, отталкиваясь от признания высшей ценности человека
8 Форма Конституции РФ писаная форма конституции, представляющая собой кодификацию правовых норм, закреплённая данной формой, в виде определённой системы важнейших общественных и государственных институтов.
9 Формирование отечественного конституционализма в Российской империи действие «Основных государственных законов» (апрель 1906 года), двухпалатной парламентской системы, законодательной власти, осуществлявшие императором ГД и ГС, с последующей демократизации общественной жизни, что способствовало рядом актов Временного правительства
10 Формирование отечественного конституционализма в советский период отражение факта победы и построение социализма, включая общенародное государство в Советском Союзе, установило конституционного принципа равенства граждан и расширило конституционный круг их прав и свобод
11 Юридические свойства Конституции РФ юридические свойства, выраженные нормативностью, юридическим верховенством, особым порядком принятия и изменения, а также иными юридическими свойствами, наполняются новым смыслом Конституций различных исторических этапов развития российского государства, подчёркивая новые значимые юридические свойства
1 Акт (октябрь 1905 года) / URL:http://pravo.kulichki.com.
2 Манифест от 17. 10. 1905 года // URL:http://www.polit.ru.
3 Указ от 11. 12. 1905 года / URL:http://www.gov.
4 Указ Николая II от 25. 02. 1917 года / Официальный сайт ГД РФ. URL: .
5 Конституция РСФСР 1918 года // URL: http://base.consultant.ru.
6 Конституция СССР 1924 года // URL: http://base.consultant.ru.
7 Конституция РСФСР 1925 года // URL: http://base.consultant.ru.
8 Конституция РСФСР 1925 года // URL: http://base.consultant.ru.
9 Конституция СССР 1937 года // URL: http://base.consultant.ru.
10 Конституция СССР 1977 года // URL: http://base.consultant.ru.
11 Конституция РСФСР // URL: http://base.consultant.ru.
12 Конституция РФ 1993 года // URL: http://base.consultant.ru.
13 ФКЗ «О КС РФ» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ // URL:http://base.consultant.ru.
14 ФЗ от 04.03.1998 № 33-ФЗ // URL: http://pravo.levonevsky.org.
15 Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ // URL:http://www.szrf.ru.
16 Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // URL:http://www.szrf.ru.
17 Ажахов, А.К. Конституционный контроль: теория и практика [Электронный ресурс] : монография / URL: .
18 Безуглов, А.А. Конституционное право России [Электронный ресурс] : учебник / URL:http://bookucheba.com.
19 Зорькин, В.Д. Россия и Конституция в XXI веке [Электронный ресурс] : монография / В.Д. Зорькин / URL:http://vayinfo.ru.
20 Интернет-конференция Председателя КС РФ Баглая М.В. [Электронный ресурс] «К 10-летию Конституции РФ: защита конституционных прав и свобод граждан». Обзор публикаций СМИ» URL: http://www.garweb.ru.
21 Конституционное право России [Электронный ресурс] : учебник / Ответственный редактор А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин / URL:http://www.iteam.ru.
22 Конституционное право России [Электронный ресурс] : учебник / Под редакцией А.Е. Постникова / URL:http://adhdportal.com.
23 Конституционное право РФ [Электронный ресурс] : учебник / Под общей редакцией Н.В. Витрука / URL: .
24 Конституционное право. Энциклопедический словарь [Электронный ресурс] : учебное пособие / Под редакцией С.А. Авакьяна / URL:http://www.studylaw.narod.ru.
25 Мещерякова, О.М. Конституция Германии и договоры ЕС [Электронный ресурс] : монография / URL:http://lib.eparhia-saratov.ru.
26 Новый юридический журнал информ.- аналит. журн. / учредитель ООО «Компания «Логос»». — М.: Логос, 2012. — ISSN 5628-2691, 2012, № 4
