Проблема исследования правомерного поведения заняла свое место в курсе теории государства и права сравнительно недавно.
Основную массу поступков людей в сфере права составляют правомерные деяния, в виде положительного действия или бездействия, выступающие основой нормального функционирования любого общества. О правомерном поведении можно говорить лишь в той степени, в коей оно совпадает с моделью, зафиксированной в норме права. Последняя выступает основным нормативным регулятором поведения личности, коллектива. Она отражает интересы народа, отдельных социальных групп, задает (предписывает, разрешает) определенные формы поведения, характер отношений, а также цели и способы их достижения.
Правовая норма регулирует только такое поведение, которое имеет общественный характер, т.е. связано с взаимоотношениями между личностями, коллективами, классами, с обществом в целом. Нормы определяют основные цели, границы, условия и формы поведения в наиболее важных для общества или социальной группы областях жизни. Их можно рассматривать как образцы, модели реального поведения людей, программы их практической деятельности в связи с возникновением той или иной конкретной ситуации. Следовательно, одной из функций права является регулирование общественных отношений путем воздействия на поведение субъектов права. Исследуя определенные общественные отношения, несомненно изучаются и их носители — конкретные личности, из действий которых и слагаются эти отношения.
Регулируемое нормами права поведение должно являться юридически значимым, либо соответствующим требованиям правовых норм, либо не соответствующим им. Право призвано запрещать поведение, наносящее ущерб общественным отношениям.1
Государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц.
Следует отметить подвижность данных границ. Они достаточно динамичны и изменяются под влиянием объективных и субъективных факторов.
Свою объективированную форму оценки общественно значимого поведения получают, как правило, в правовых нормах. Отражая степень важности тех или иных вариантов поведения, данная разновидность социальных норм одни поступки поощряй другие, напротив, ограничивает или вовсе запрещает под страхов наказания за совершенные деяния.
Оценивая поступки человека через призму права, государство декретирует три основных варианта его поведения — юридически безразличное, правомерное и неправомерное.2
Административно–правовые нормы и административно–правовые отношения
... неисполнение обязанностей или нарушение прав. Административно-правовая норма определяет для одной стороны — вид и меру возможного поведения, а для другой — вид и меру должного поведения. Вместе с тем административно-правовые отношения нельзя понимать так, что ...
В настоящее время Россия становится правовым демократическим государством с рыночной экономикой, что предполагает особое отношение граждан России к праву, а также достаточно высокий уровень их социальной активности. Поэтому исследование правомерного поведения становится особенно актуальным.
В представленной работе нами будут рассмотрены понятие, виды, факторы стимулирования правомерного поведения субъектов права, а также правовая активность личности.
1. Понятие и природа правомерного поведения субъектов права.
1.1. Понятие правомерного поведения.
Поведение людей с юридической точки зрения может быть правомерным, неправомерным и юридически безразличным. Последнее никаких правовых последствий не порождает и никаким юридическим оценкам не подлежит. К правовому поведению относятся только два вида: правомерное и противоправное, и суть их состоит в следовании требованиям правовой нормы или же ее нарушении. Признаками правового поведения являются:
1) социальная значимость;
2) подконтрольность сознанию и свободной воле лица;
3) вхождение в правовую сферу;
4) подконтрольность государству;
5) порождение юридических последствий.
Юристы не могут ограничиваться анализом причин и мотивов неправомерного поведения. Диагностика таких социальных недугов, как правонарушения, равно как и избавление от них, предполагает четкое представление о модели и реалиях нормального (здорового) функционирования социального организма. Когда известны побудительные мотивы сознательного следования праву и причины несовершения проступков и преступлений, тогда создается больше возможностей для эффективной деятельности по предупреждению правонарушений и борьбе с ними.
Если государство не имеет ясного представления о закономерностях нормального развития общественных связей, если не знает объема и качества правомерного поведения участников правовых отношений, оно не способно принять эффективное решение.
Всякое поведение означает превращение внутреннего состояния человека в действия по отношению к социально значимым объектам. Правомерное поведение — это, во-первых, процесс, в котором названное превращение происходит под прямым или косвенным воздействием права (и государства) или по крайней мере в полном согласии с ним; во-вторых, сумма реальных поступков, соответствующих требованиям правовых норм.
С социально-политической точки зрения правомерное поведение всегда является желательным и допускаемым, а потому гарантируемым и охраняемым государством. Подавляющий объем правового поведения приходится надолго правомерных поступков. Добросовестный труд, образование, участие в решении государственных дел и многие другие формы общественной активности реализуются в актах правомерного поведения. С правомерным поведением связываются все многообразные юридические последствия, кроме неблагоприятных (возложение ответственности, применение других принудительных мер).
В зависимости от количества и качества вложенного труда, соблюдения государственной дисциплины, уровня выполнения должностных обязанностей, участия в общественной жизни лицо может претендовать на получение определенных материальных и идеальных благ.3
Общественная необходимость правомерного поведения выражается в виде прав и обязанностей, закрепленных в законе. Реализовать свое субъективное право — значит совершить в активной форме те действия, которые допускаются правом, исполнить юридическую обязанность, т.е. выполнить активные действия, соблюсти юридическую обязанность или воздержаться от совершения каких-либо действий.
Наследственное право: источники, субъекты, наследственная масса, ...
... источниками наследственного права, они являются необходимым материалом при разрешении спорных ситуаций при применении норм наследственного права. 3. Субъекты и наследдственная масса наследственного правоотношения Субъектами (участниками) наследственного ... суда и Конституционного суда являются источниками наследственного права, так как суды не имеют права законодательной инициативы, т. е. ...
Структура правомерного деяния представляет собой единство четырех элементов: субъекта, объекта, субъективной и объективной сторон.
Субъектами выступают физические (частные) или юридические лица, признанные таковыми в установленном государством порядке. Объектами правомерного деяния являются предметы материального мира или поведение субъектов.
Объективная сторона включает все элементы, характеризующие правомерное деяние как акт внешнего действия, ибо о помыслах и чувствах реальных личностей можно судить лишь по одному признаку — его действиям. Правомерные поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправных и юридически нейтральных именно своей внешней стороной.
Субъективная сторона правомерного деяния отражает его внутреннюю сторону. Ее характеризуют прежде всего мотивы, из которых исходят правомерно действующие участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия или бездействие .
Таким образом, правомерное поведение — это усвоение личностью и воспроизведение ею в своем деянии правовых норм общества, сознательное, волевое поведение, направленное на достижение личного или общественного блага
Правомерное поведение — это следование праву в целях достижения социально-полезного результата, это соответствие поведения предписаниям норм права, т.е. субъективным правам и субъективным юридическим обязанностям, возникающим на их основе.4
1.2. Природа правомерного поведения субъектов права.
Социальная природа правомерного поведения в обществе обусловлена сущностью и социальным назначением права. Особо важное значение имеет изучение условий формирования правомерного поведения, чему в немалой степени служат активная направленность и творческий характер государства и права. Без научного осмысления природы правомерного поведения невозможно плодотворное исследование причин, форм совершения правонарушений, а также средств их предотвращения и методов борьбы с ними.
О правомерном поведении субъектов права можно говорить лишь тогда, когда их действия соответствуют идеальной модели, закрепленной в норме права. Социальной сущностью правомерного поведения является его полезность и необходимость для общества.5
Мотивы, которые лежат в основе правомерных поступков, весьма неоднородны. Ими могут быть и понимание общественного долга, и подчинение личного интереса общественному, и патриотические и интернациональные побуждения, и забота о близких и др. Но в то же время правомерные поступки могут совершаться под угрозой ответственности, из страха перед наказанием, из эгоистических стремлений, карьеристских соображений и т.п. Правомерное поведение не перестает быть правомерным оттого, что его субъективную сторону составляют социально порицаемые мотивы, если последние не выражаются в запрещенных законодательством поступках. Пресечению подлежит такое соблюдение и использование норм, которое преследует цель злоупотребления правом вопреки общественным и законным правам других лиц. Однако для этого нужны веские доказательства, так как существует презумпция правомерности поведения, не запрещенного правом.
Правомерное поведение, его виды и мотивы
... также основные критерии мотивации правомерного поведения. ПОНЯТИЕ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ Политика любого государства имеет своей целью создание такого механизма правового регулирования и реализации права, когда все члены общества в своей деятельности ...
Правомерное поведение поддерживается государством. В законодательстве устанавливается ряд гарантий, обеспечивающих реализацию законных прав и интересов граждан, их объединений и коллективов. Государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований.
Признание поведения правомерным одновременно означает возможность защиты его со стороны государственных органов. Некоторые из них специализируются на охране прав субъектов правового общения и потому носят название правоохранительных органов. Другие осуществляют защиту прав граждан в процессе выполнения своих управленческих функций и производственных задач. Но на органах власти и управления, в отличие от правоохранительных органов, лежит обязанность содержательного содействия гражданам в реализации ими своих прав. Например, на руководителей ряда органов, на администрацию и должностных лиц некоторых учреждений и ведомств возлагается обязанность стимулировать индивидуальную трудовую деятельность путем предоставления помещений, материалов, других ресурсов. Кроме того, администрация предприятий, организаций, учреждений оценивает правомерное поведение граждан, применяя нормы о заработной плате, стимулирует его премиальными вознаграждениями, представлениями к государственным наградам и т.п.
При оценке правомерного поведения выясняются:
- а) знание участниками общественных отношений правовых норм;
- б) отношение к правовым требованиям;
- в) мотивы правомерных поступков.6
Правомерное поведение — основная разновидность поведения, предусмотренного правовыми нормами. Оно с большой полнотой описывается в актах различных отраслей российского законодательства — гражданского, трудового, семейного, , финансового, административного, процессуального и т. д. И в жизни правомерное поведение встречается несравненно чаще противоправного. И это понятно, так как правомерное поведение олицетворяет, как правило, единство интересов общества и личности, гражданина и коллектива.
Правомерное поведение в различных его проявлениях достаточно подробно характеризуется в науке права, главным образом в конкретных правовых дисциплинах. Значительно меньшее внимание уделила правомерному поведению общая теория права. Между тем общетеоретическое изучение правомерного поведения имеет и важное практическое значение . Большой интерес представляют выяснение степени знания норм права и отношения к ним со стороны субъектов правомерного поведения; анализ мотивации правомерных поступков; изучение причин следования правовым предписаниям при их расхождении с правовым или моральным сознанием; особенности выполнения управомачивающих, обязывающих и запрещающих норм и др. Все эти и другие вопросы еще ждут своих исследователей.7
Социальное значение правомерного поведения определяется двумя основными факторами: во-первых, его источниками и предназначением; во-вторых, его последствиями для общества и личности.
В обоих отношениях правомерное поведение предстает как такое поведение, которое полезно для развития общественных отношений, содействует гармоническому развитию личности.
Поскольку правомерное поведение есть поведение, соответствующее требованиям нормы, а норма права отражает не только господствующие классовые интересы, но и общесоциальные, то естественно, что в правомерном поведении находят свое опосредованное выражение воля и интересы всего общества. И это верно как в политическом и социально-экономическом, так и в психологическом отношении. Осуществление демократии, добросовестный труд в промышленности и сельском хозяйстве, развитие культуры и образования, воспитание детей, реализация права на отдых и на пользование достижениями культуры — все эти и другие формы общественной и личной жизни граждан осуществляются в правомерном поведении; все они полезны для общества.
Судебная защита прав и свобод личности в Республике Беларусь
... социально-психологические и иные условия для реализации конституционных прав и свобод граждан, декларированных в Основном Законе [3, c 52]. 2.1 Защита прав и свобод личности в гражданском судопроизводстве Способы защиты гражданских прав ... состязательности, непосредственности, устного судебного разбирательства, представления доказательств. Судебная защита прав и свобод человека предусмотрена во ...
Так как правомерное поведение заключается в соблюдении правовых предписаний, его социальная роль тесно увязана с социальной ролью самого права и в известном смысле ее олицетворяет. Оно представляет собой ту наиболее эффективную форму реализации права, к которой прежде всего стремится законодатель. Конечно, правовые предписания можно реализовать и помимо воли того или иного субъекта, например через принудительные действия государственных органов, но такая их реализация уже будет связана со многими негативными обстоятельствами и не в последнюю очередь — с констатацией существенных противоречий между требованиями нормы и интересами субъекта. Между тем именно правомерное поведение свидетельствует, как правило, о совпадении общественных и личных интересов — требований государства и потребностей граждан.
Для понимания социальных функций правомерного поведения необходимо учитывать его связь с такими категориями, как возможность и необходимость тех пли иных видов и форм человеческой активности в соответствующих исторических условиях. Что касается возможности, то достаточно очевидно, что государство может признать правомерным и гарантировать защиту лишь такого поведения, которое объективно возможно при данных социальных, политических и других конкретно-исторических условиях.8
Природа правомерного поведения не может быть полностью раскрыта без характеристики его связи с нормами морали. Эта связь многообразна. Правовое поведение большей частью поддается нравственным оценкам — в категориях справедливости, добра и зла, долга и чести. Право предусматривает и провозглашает многие нормы поведения, имеющие одновременно характер моральных требований. Моральные соображения нередко выступают в качестве мотивов правомерного поведения. С другой стороны, при применении права не исключено расхождение между правовым и нравственным поведением; иногда возможен и конфликт, осложняющий межличностные отношения.
Общая нравственная оценка правомерного поведения оказывается различной в разных общественных формациях. Поскольку право всегда выражает волю господствующего класса, а моральные нормы присущи любому классу и социальному слою, в антагонистическом обществе не существует единодушной нравственной оценки правовой системы и соответствующего ей правомерного поведения. В условиях социального государства с рыночной экономикой ситуация иная. Сглаживание классовых антагонизмов, постепенное сближение классов и социальных групп, морально-политическое единство народа — все это приводит к единой в общем оценке правовых предписаний с нравственных позиций. В таких условиях право, а соответственно и правомерное поведение рассматриваются как явления позитивные, полезные для общества, заслуживающие одобрения и поддержки.
Разумеется, речь идет в данном случае о господствующих моральных воззрениях в обществе. Встречаются, и нередко, взгляды, противоречащие этой общей оценке, например поощрение безнаказанности правонарушителей, равнодушие по отношению к фактам посягательства на собственность, ущемления интересов личности и т. п. Но здесь скорее можно говорить не о расхождении моральной и правовой оценок, а о низком уровне как нравственной, так и правовой культуры отдельных лиц или групп населения.
Механизм формирования правовой активности
... исполнения. Социально-активное правомерное поведение личности характеризуется ее осознанной и целенаправленной деятельностью ради достижения какого-либо социально полезного результата. Главный критерий такого поведения видится в наличии конкретных позитивных результатов. Социально-правовая активность ...
Поэтому и правовое поведение в большинстве случаев поддается прямым нравственным оценкам.
Известно, что право и нравственность не в полной мере совпадают; это понятия пересекающиеся. Большая совпадающая часть этих понятий приходится на нормы материального права — государственного, гражданского, трудового, административного, уголовного и т. п.. Таковы, скажем, нормы о принципах труда и его оплаты, о взаимоотношениях людей на производстве и в быту, таковы общие принципы и конкретные положения нашей политической системы. Именно на основе подобного рода норм мы с полным основанием можем сказать, что институты российского права носят глубоко нравственный характер.
Многие положения нравственности нашли прямое отражение в Конституции РФ. Она последовательно закрепляет основные принципы общества: политическую власть всего народа (ст. 3), защиту собственности, свободу труда.
Однако роль Конституции как мощного средства нравственной оценки поведения людей и ее правового подкрепления не ограничивается сказанным. Она не только формулирует общие принципы нравственности, но и содержит ряд конкретных норм, в которых четко формулируются вполне определенные нравственные требования, обязательные для всех граждан, такие как равноправие всех граждан РФ независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования и т. п.
И другие статьи Конституции содержат вполне определенные нравственные требования. Например, статья 38 о защите семьи, (ч.1) согласно части 2 которой граждане обязаны заботиться о воспитании детей, растить их достойными членами общества; дети, в свою очередь, обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь(ч. 3).
Несомненное нравственное значение имеют положения о неприкосновенности личности, жилища, уважении и охране личной жизни граждан, их чести и достоинства, здоровья и имущества. Можно назвать также статьи о необходимости беречь природу, охранять ее богатства, сохранять исторические памятники и другие культурные ценности.
Отмеченные выше положения Конституции распространяются на всех граждан. Вместе с тем нелишне отметить, что Основной Закон содержит и такие правовые и нравственные нормы, которые адресованы работникам органов государственной власти и управления, должностным лицам.
3. Правомерное поведение и правовая активность личности.
Понятие правового поведения велико по объему и шире понятия правовой активности, охватывая все соответствующие нормам права действия — от простого выполнения нормативных требований до участия в управлении государственными и общественными делами, оказания помощи другим членам коллектива по реализации производственного плана, планов социально-культурного развития и. т.п. Активные действия требуют более высокого напряжения сил, развитого чувства ответственности.9
Соотношение социального и биологического в личности преступника
... преступления, и личность преступника со сложившейся криминогенной мотивацией. Это звено ближе всех других стоит к акту преступного поведения. Подчеркивая решающую роль в этом звене социальной среды, нельзя не учитывать значение биологических ...
Социально-правовая активность находит свое выражение в позитивной деятельности, в правомерном поведении личности.
Нельзя отрицать, что виды социально-правовой активности в значительной мере предопределяются социально-политической активностью граждан в обществе, тесно с ней взаимосвязаны. Две формы социальной практики — политическая и правовая — имеют решающее значение среди всех ее форм (а именно практика считается основой активности субъекта10).
В этих формах в концентрированном виде выражено главное содержание всей социальной действительности, отражена сущность демократии. Демократия создает условия для активного вовлечения каждого человека в управление делами общества и государства, и данный процесс трудно разграничить рамками чисто политической либо чисто правовой активности, принимая во внимание существенную связь, соединяющую политику и право. Именно политико-правовые гарантии обеспечивают реальность осуществления этого процесса, практические возможности участия граждан в социальном управлении. Поэтому уместно рассматривать политическую и правовую (точнее, социально-политическую и социально-правовую) активность граждан,. объединенную единой направленностью — управлением государством, в рамках более объемного понятия — общественно-политической активности. «Так как правовая деятельность,- замечает В. А. Чефранов,- вообще немыслима вне связи с государством, всякая правовая активность есть форма проявления общественно-политической активности. Однако далеко не всякая общественно-политическая активность правовая».11
Определяя социально-правовую активность составной частью более общего социального явления — общественно-политической активности, следует тем не менее подчеркнуть, что такая активность может и должна быть предметом специального рассмотрения теорией права как относительно самостоятельная сфера социального поведения личности. Эта деятельность обусловлена ролью права в осуществлении задач и функций государства, заинтересованностью граждан в укреплении законности и правопорядка. А ее исследование как определенного аспекта поведенческой проблематики несомненно поможет и в раскрытии природы и условий, формирующих активность жизненной позиции и поведения граждан в правовой сфере12.
В рассмотрении сущности социально-правовой активности личности отмечается различие в подходах к данной проблеме. Одни авторы исследуют данный вид активности, выводя ее из правового сознания личности, отношения к правовым нормам и правовым явлениям как готовности к практической деятельности людей в сфере применения права13.
В других работах социально-правовая активность рассматривается двояко: как субъективное отношение и готовность к инициативной правомерной деятельности и как сама позитивная социально полезная деятельность14. Третьи относят социально-правовую активность к добровольной, общественно значимой, сознательной, творческой деятельности в правовой сфере15, либо к деятельности, связанной со стремлением социального субъекта к познанию правовых явлений и практическому участию в функционировании правовой сферы16. М. Ф. Орзих считает такую активность степенью интенсивности деятельности, реализующей способностью личности, процессом формирования и проявления правовых свойств17.
Указанные выше признаки социально-правовой активности дают представление об общем ее характере и сущности и потому, не противоречат, а взаимно дополняют друг друга. Социально-правовая активность личности определяется прежде всего сформировавшимся высоким уровнем правосознания, которое выражается в отношении личности к предписаниям права, как осознанно необходимым для общества и для себя лично, готовности творчески использовать предоставляемые правом возможности в своей деятельности, инициативно руководствоваться ими в своем поведении. Социально-правовая активность — это и общественно полезная деятельность, направленная на реализацию общезначимых целей права. И в тоже время такая активность показывает определенную степень интенсивности деятельности в социально-правовой сфере — более высокую, чем простое соблюдение и исполнение своих правовых обязанностей; превосходящую обычные требования к должному поведению.
Социально-педагогические и правовые основы патронатного воспитания ...
... социально-правовые требования к кандидату в патронатные воспитатели Изучить психолого-педагогические и правовые особенности несовершеннолетних, находящихся на патронатном воспитании Рассмотреть правовой ... личности, обеспечивающие психологическую устойчивость, позитивные нравственные ориентации на людей, жизнеспособность и целеустремленность. Эти духовные качества личности ... семью, и, тем самым- повышают ...
Социально-правовая активность личности проявляется в рамках ее поведения, в полном соответствии с требованиями правовых норм. Не любая форма правомерного поведения выражается в социально-правовой активности (среди них, как известно, есть и такие, которые требуют минимальной активности субъекта права вообще), но социально-правовая активность как инициативная, внутренне осознанная и одобренная самой личностью деятельность по реализации прав и обязанностей может быть выражена лишь через правомерное поведение личности. «Правовая активность,- верно отмечает В. М. Чхиквадзе,- не может быть сведена только к правомерному поведению как соблюдению правовых норм. Она предполагает более высокий уровень поведения, более высокую степень правосознания, большую заинтересованность в позитивной деятельности в интересах укрепления социалистической демократии, законности и правопорядка»18.
Социально активное правомерное поведение проявляется в различных формах, выделяя которые исходят обычно из форм реализации правовых требований, т.е. соблюдения, исполнения, использования норм права19, либо из деятельности личности в правотворческой, правопрнменительной и правоохранительной сферах20. Шире определяет формы социально-правовой активности В. П. Казимирчук: помимо активности личности в правовой деятельности он рассматривает также активность в информационно-правовой сфере, в сфере правового общения21. Включая в модель активности личности в информационно-познавательной сфере наличие сформировавшейся потребности в получении и расширении правовой информации, интереса к праву, законодательству как известной ценности, установки как на активное восприятие, так и на использование публикуемой и передаваемой правовой информации, В. П. Казимирчук подчеркивает, что между уровнем правоинформированности и степенью участия в решении государственно-правовых вопросов существует значительная связь, «ибо правовая система, не известная адресатам норм, не может быть эффективной». Действительно, свидетельством тому многочисленные социально-правовые исследования, в том числе проведенное нами, интерес к правовой информации довольно высок у лиц, вовлеченных в общественно-политическую деятельность, но все же правовая информированность не может стать определяющим критерием социально-правовой активности, прежде всего потому, что такой интерес, по сути, отмечен во всех категориях лиц с правомерным поведением.
Преимущественные права; правовой статус; условия выпуска и обращения
... была выбрана смешанная модель рынка ценных бумаг, на котором одновременно с равными правами присутствовали и банки и небанковские инвестиционные институты. Это европейская модель деятельности ... и привилегированные акции. Привилегированные акции одного типа предоставляют их владельцам одинаковый объем прав и имеют одинаковую номинальную стоимость. Владельцы привилегированных акций участвуют в общем ...
Вызывает сомнение и отнесение к формам социально-правовой активности личности ее правового общения в сфере правовых связей членов общества, определяемых правовым статусом личности, областью реализации субъективного права, когда одной из сторон выступают не субъект конкретного правоотношения, а общество, государство в целом; в сфере межличностной коммуникации; в сфере деятельности правовых учреждений (контакты с правоприменительными и правоохранительными органами).
Процесс общения, в том числе правового общения в рамках, достаточно четко определенных автором, имеет важное значение для формирования у граждан уважения к закону, активности личности в социально-правовой сфере. Его и следует рассматривать как фактор, побуждающий к социально-правовой активности, однако не как форму такой активности. Коммуникационные связи личности выступают как средства ее правовой социализации, но проявляется ее сформировавшееся поведение в социально-правовой деятельности. Поэтому оправданным следует считать определение инициативной, добровольной, социально-правовой деятельности, направленной на реализацию общезначимых целей права, в качестве критерия выделения форм социально активного правомерного поведения.
Такое поведение охватывает широкую сферу деятельности и потому не может быть ограниченным лишь действиями, как пишет В. Н. Кудрявцев, «способствующими укреплению законности и правопорядка». Нельзя согласиться с подобной трактовкой социально-правовой активности, существенно сужающей ее практическое проявление. Да и сам автор, раскрывая различные стороны такой активности как «самостоятельной разновидности правомерного поведения», превосходящей обычные требования закона, дает примеры, не только связанные с поддержанием законности и правопорядка, но и показывающие «активное участие граждан в обсуждении законопроектов; внесение полезных предложений по совершенствованию законодательства или практики работы государственных органов; «желание работать в органах общественного управления»; «принятие на себя тех или иных общественных и правовых обязанностей», т. е. включает в социально-правовую активность деятельную вовлеченность граждан в обширный процесс участия в правоприменительной деятельности.
Социально-политическая деятельность личности включает следующие аспекты:
- активность в различных формах правотворчества (участие в обсуждении и принятии законопроектов и других общегосударственных и общественно значимых решений;
- участие в выборах депутатов;
- предложения по правовым вопросам в государственные органы, средства массовой информации, в которых излагалось бы стремление определенным образом повлиять на регулирование тех или иных отношений);
- активность в деятельности правоприменительных и правоохранительных органов (участие в качестве депутатов, народных заседателей, общественных помощников следователя, инспектора ГАИ, общественного обвинителя или общественного защитника и т. п.);активность в самостоятельном противодействии нарушениям, режим законности и правопорядка.22
Правомерное поведение имеет различные уровни, степени проявления правовой активности, характеризующиеся наличием в них позитивного начала. Это может быть и участие в правотворчестве, и применение права, и исполнительно-распорядительная деятельность, регламентированная законодательством, и реализация правового предписания, и даже отказ от совершения правонарушений.
Широкое понимание социально-правовой активности, видение в ней большего, чем простое следование правовым. нормам, позволяет лучше познать сущность, главные признаки правовой активности, отличающее ее от других видов социальной активности. Правовая норма действует не в вакууме; а в сознании, в отношениях между людьми, в их действиях, поступках. Право «живет и работает» в образе действия личности, в ее представлениях, привычках, в ее правосознании.
Творческий элемент правовой активности занимает особое место в системе ее свойств наряду с такими элементами или качествами, как организованность, упорядоченность, стабильность.
Резюмируя изложенное, можно сказать, что социально-правовая активность-это общественно полезная (позитивная), сознательная, творческая деятельность, направленная на достижение целей права, основанная на уважении к праву, признании высокого престижа деятельности правовых учреждений.
Понятие социально-правовой активности в большинстве случаев используется в качестве синонима деятельности в правовой сфере, которая выражается в применении, реализации, соблюдении требований действующего законодательства, а также в контроле за реализацией правовых предписаний.23
3. Виды правомерного поведения.
Виды правомерного поведения можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от внешнего проявления (волеизъявления) они выступают в виде действий или бездействия, связанных с активной или пассивной формой поведения.
Формы реализации права совпадают с формами правомерного поведения (соблюдение, исполнение, использование, применение).
Правомерное поведение можно рассматривать в зависимости от его связи с правоотношениями как влекущее их возникновение, изменение или прекращение, иными словами, каждый его акт есть своеобразный юридический факт.
В зависимости от субъекта правомерного деяния различают деяния граждан, государственных органов, общественных организаций, а по отраслевой принадлежности норм выделяют поступки административно-правовые, гражданско-правовые, государственно-правовые и т.п.24
В связи с особенностями отношения личности к характеру правового предписания можно выделить три основных вида правомерного поведения:
1. Поведение, основанное на восприятии правовых норм как наиболее целесообразных ориентиров поведения, соответствующих их собственным индивидуальным или групповым интересам.
2. Поведение, основанное на конформистском подчинении правовым требованиям («как все, так и я»).
3. Поведение, основанное на боязни наказания за иные варианты поведения.
В юридической литературе правомерное поведение зачастую характеризуется только как «общественно полезное», «получающее положительную оценку со стороны общества и государства». Это не совсем верно. В зависимости от степени социальной значимости оно может быть как необходимым и желательным, так и социально допустимым. Необходимое поведение отличается повышенной социальной значимостью. Потребность в его осуществлении затрагивает основы существования, жизнеспособности всего сообщества. На необходимость для общества тех или иных вариантов поведения государство, как правило, указывает нормативным установлением разного рода обязанностей и запретов.
Желательные варианты поведения не имеют такой высокой социальной значимости, так как непосредственно не затрагивают основ жизнеспособности общества. Однако они весьма существенно влияют на эффективность его функционирования, на складывающийся микроклимат, на уровень культуры его членов и т.п. Так, государство весьма заинтересовано в научном и художественном творчестве граждан, в повышении их профессиональной квалификации. В этой связи оно стимулирует эти варианты желательного, правомерного поведения с помощью поощрительных, управомочивающих, рекомендательных норм.
В обществе действуют и такие варианты поведения индивидов, которые не затрагивают существенных интересов всех и каждого, не приносят ощутимой пользы или вреда для всего общества. Однако с их помощью удовлетворяются не противоречащие общественным частные интересы весьма значительных социальных групп. И государство с помощью права обеспечивает возможность удовлетворения этих специфических интересов. Для иллюстрации данного вида правомерного поведения можно сослаться на отправление религиозных культов.
Следует различать также обычное, активное и пассивное правомерное поведение. Обычное поведение выражается в повседневной служебной, бытовой и иной жизни человека, соответствующей правовым нормам. Активное поведение — это целенаправленная, инициативная деятельность гражданина, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, материальных средств. Пассивное поведение выражается в отказе от использования принадлежащих индивиду прав и свобод.25
4. Факторы стимулирования правомерного поведения.
Реализация прав, свобод и обязанностей личности закрепляется в основном в нормах права, которые целенаправленно воздействуют на ее поведение. При этом актуально не только исследование юридических средств реализации прав, свобод и обязанностей личности, но и анализ внутренних процессов, формирующих и направляющих поведение личности, ее социально-политическую активность, ибо поведение личности в процессе реализации ее правового статуса во многом зависит от определенной системы ценностей, личных установок, воспринятых под воздействием социальной среды.
Социальная среда — это прежде всего люди, объединенные в различные группы, отмечает Л.П. Буева, с которыми каждый индивид находится в специфических общественных отношениях, в сложной и разнообразной системе общения. Социальная среда, окружающая личность, обладает активностью, воздействует на человека, оказывает давление, регулирует, подчиняет социальному контролю, увлекает, «заражает» соответствующими «моделями» поведения, побуждает, а нередко и принуждает к определенной направленности социального поведения.26
Вопросы социального механизма действия права, включающие в себя детерминацию правомерного (а в большей степени — неправомерного) поведения личности, стали предметом анализа ученых-юристов. Эффективность действия, функционирования личности в социальной среде, процесс реализации правового
статуса, социально-правовая активность личности при использовании, соблюдении, исполнении и применении прав, свобод и обязанностей во многом зависят от факторов и условий социального характера, которые можно представить как многоуровневую систему социальных институтов; основным, определяющим звеном ее выступают государственные органы. Поведение личности в политико-правовой сфере постоянно, непосредственно связано с деятельностью государственных органов, так как без такого участия порой невозможно осуществлять эффективно процесс реализации прав, свобод и обязанностей личности.
Выработка навыков правомерного поведения, стойкое восприятие личностью правовых норм, правовых убеждений происходит не только под влиянием государственных органов. Весьма значительна роль различных общественных организаций, что обусловливается их местом в политической системе общества, в управлении государственными и общественными делами, широтой охвата различных категорий населения, в использовании такого сильного средства воздействия на людей, как общественное мнение.
Личность в процессе воздействия на нее государственных органов и общественных организаций сознательно воспринимает и оценивает собственно государственно-правовую систему, складывающиеся правовые отношения. Это воздействие можно определить как государственно-общественную среду реализации прав, свобод и обязанностей личностей, как социальную среду в широком смысле слова (макросреда).
Комплекс научных знаний, богатый жизненный опыт, мотивы своих поступков личность черпает из непосредственного источника, которым выступает социальная среда. На первый план выдвигаются те объективно существующие в обществе возможности, которые позволяют проявить себя индивидууму как личности. Содержание этого воздействия заключается в том, что реализация прав, свобод и обязанностей личности должна происходить на основе сочетания интересов всего общества в целом и каждой личности в отдельности. Это возможно, с нашей точки зрения, только в том обществе, где свободное развитие каждого является условием свободного развития всех.
Кроме государственно-общественной среды, социальной в широком смысле слова, следует выделить и микросреду, куда входят отношения, возникающие в малой социальной группе, в трудовом коллективе, членом которого является личность, совокупность межличностных отношений.
Нельзя считать, что под воздействием социальной среды в широком смысле слова происходит унификация ее представителей, что все они становятся совершенно одинаковыми. Каждая личность имеет свои специфические черты, отличающие ее. В малой социальной группе подчас происходит преломление воздействия государственно-общественной среды, причем иногда в искаженной форме, что ведет к неправомерному поведению личности27.
Правовая установка определяет социально значимое, правовое поведение личности, а потому важным фактором реализации установки является окружающая личность социальная среда. Человек может внутренне осуждать то или иное преступное деяние, в том числе и свое собственное, но его правовые установки не реализуются под воздействием неблагоприятного окружения. Под влиянием малой группы лицо может действовать в соответствии с ее правовыми или антиправовыми установками. М. Г. Миненок в своей работе «Личность расхитителя» приводит следующее высказывание осужденного: «Я был назначен на высокую руководящую должность, не имея достаточного опыта и знаний. Люди, руководившие моей. работой, и мои помощники занимались злоупотреблениями до и после меня. Постепенно в этой обстановке я привык к различным нарушениям. Мне надо было идти или против всех или вместе с ними. На первое у меня не хватило мужества, второе произошло само по себе». Преобладание в коллективе высокой внутренней дисциплины, принципиальности, ответственности, требовательности-важнейшее условие формирования и реализации правовых установок личности.28
Социальная среда очень подвижна. Однако определяющим моментом ее содержания является сущность социальных отношений, их демократический и гуманистический характер.
При исследовании проблемы правомерного поведения есть еще один весьма существенный аспект — это механизм его формирования, анализ которого дает ответ на вопрос, почему в той или иной ситуации субъект действует правомерно. Несомненно, что форма правомерного поведения в каждом конкретном случае индивидуальна, связана со спецификой мотивов, целей. Однако общими качествами, свойственными всем формам, являются:
- сознательное следование праву в целях достижения определенного позитивного результата;
- уклонение от неблагоприятных последствий, которые могут наступить за нарушение правовых норм.
Иногда мотивы правомерного поведения предопределяются специальной целью — укрепить законность и правопорядок. Особое значение изучение этих мотивов имеет, например, в практической деятельности исправительно-трудовых учреждений, когда необходимо выяснить, почему осужденный поступает правомерно: на основе знания права, позитивного отношения к нормам, регламентирующим его поведение, на основе формирующегося убеждения или из чувства страха, желания получить дополнительные льготы, преимущества и тому подобное.29
Активное правомерное поведение основывается на сформированной убежденности не только в необходимости соблюдения правовых требований, но и в признании высокой социальной значимости права, солидарности с законом в оценке регулируемых ценностей, желании руководствоваться его положениями в повседневной жизни, отстаивать и защищать их предоставленными личности законными средствами. Такая убежденность, которую в качестве мотива поведения можно определить как «нравственное согласие с правом», способствует формированию его высокой правовой культуры, наиболее эффективно как внутренняя сила поведения побуждает к активным правомерным действиям.
Анализ проведенного Институтом государства и права АН УССР социально-правового исследования показал, что среди лиц, положительно оценивающих правовую действительность, предъявляющих высокие и принципиальные требования к своему поведению, устоявшаяся правовая убежденность как руководящий принцип правомерной деятельности в подавляющем большинстве случаев имеет преимущество над всеми другими мотивами поведения. Таков определяющий мотив поведения для 38,3 % опрошенных, не имеющих общественных поручений (не вовлеченных в активную социальную практику), для 51,1 % тех, у кого есть одно поручение, 53,6 % — два, и 60,9 % — несколько поручений.
Конечно, нельзя проводить параллель между числом общественных поручений и отношением личности к закону, поскольку ее правовая позиция складывается зачастую из многочисленных доминант. И все-таки можно с полным основанием утверждать, что активное участие рабочих и служащих в работе общественных организаций заметно сказывается на их становлении как сознательных членов общества.
Действия людей должны быть не только полезными для общества, но и совершаться под воздействием подлинной правовой убежденности и законными средствами. Именно тогда достигается единство мотива, действий и результата (социальных последствий) поведенческого акта. Такое поведение является закономерным итогом, результатом воздействия права на личность. В этом случае норма становится как бы предметом «самозаконодательства», когда личность считает для себя неотъемлемым правилом следовать полностью «духу и букве» закона, его принципам.30
Правомерное поведение зависит от ряда внешних и внутренних детерминантов. Развитие соответствующих связей можно представить рядом закономерностей:
1) объем и качество правомерного поведения увеличиваются по мере устранения несоответствий между производством и присвоением материальных благ; Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» с изм. от 14 декабря 1995 г. //
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 13 мая 1993 г., N 19, ст. 685
2) объем и качество правомерного поведения возрастают с повышением общей, политической и правовой культуры граждан и должностных лиц;
3) объем и качество правомерного поведения возрастают по мере того, как правовые требования начинают совпадать с нравственными воззрениями и моральными ценностями передовых общественных классов, групп и слоев населения;
4) качественные характеристики правомерного поведения улучшаются по мере сближения политики государства с интересами широких слоев населения, по мере стабилизации этой политики;
5) положительные характеристики возрастают по мере совершенствования законодательства, устранения пробелов в праве и чрезмерной заурегулированности, развития управомочивающих норм и сужения сферы действия запретов;
6) на качестве правомерного поведения отрицательно сказывается рассогласованность потребностей, интересов, установок, убеждений и знаний адресатов права;
7) правомерное поведение активнее и качественнее, если совпадают интересы личности и цели законодателя, если психологическая установка адресата норм и его мировоззрения близки к официально выраженным в законе позициям государства, к его практической деятельности по проведению установленных правил в жизнь.31
Государства с авторитарным политико-правовым режимом, регулируя общественные отношения преимущественно с помощью категоричных обязывающих и запрещающих норм, заинтересованы в автоматическом восприятии правовых требований и пассивном правомерном поведении, что само по себе дает незначительную социальную отдачу. ,
Государства с демократическим политико-правовым режимом заинтересованы в активной жизненной позиции своих граждан. В этой связи регулирование социально значимых отношений осуществляется ими с помощью разного рода дозволений, peкомендаций и поощрений, что стимулирует проявление разумное инициативы, предприимчивости их граждан при активном правомерном поведении.
Правомерное поведение становится нормой для абсолютного большинства граждан при стабильной политической обстановке. В эпоху социальных потрясений границы между правомерным и неправомерным поведением оказываются размытыми. Распространенным становится маргинальное, промежуточное поведение, выражающееся в апатии, агрессивности, неудовлетворенности сложившейся обстановкой.
Заключение.
Изменения, произошедшие в нашей стране за последние годы, неоднозначным образом отразились на правовом поведении людей.
С одной стороны, созданы основы рыночной экономики, появилась свобода экономической деятельности, исчезло партийное руководство обществом, создана многопартийность вследствие чего политические права граждан стали реальностью. Законом о коллективных договорах и соглашениях предусмотрено право граждан на локальное нормотворчество в сфере трудовых отношений.32 Установлено независимое местное самоуправление.33 Увеличены возможности судебной защиты прав и свобод граждан.34 То есть расширены возможности социально-правовой активности граждан.
С другой стороны, высокий уровень налогового гнета сделал массовым сокрытие доходов от налогообложения, неимоверно расширился теневой сектор экономики. Неэффективная политическая система, характеризующаяся конфронтацией исполнительной и законодательной властей, высокий уровень коррупции, недостаток правовых средств контроля общества за властью (перестал существовать даже институт отзыва депутата) подрывает у граждан уважение к власти и закону, формирует нигилистические правовые установки. Неэффективный механизм исполнения судебных решений в определенных случаях делает неэффективной судебную защиту прав, и как результат мы наблюдаем шахтерские выступления, сопровождающиеся блокированием железнодорожного сообщения.
В соответствии с изложенным, учитывая, что Конституция РФ определяет Россию как демократическое правовое государство, необходимо предпринимать ряд мер по формированию у граждан механизма правомерного поведения. Требуется произвести изменения в законодательстве, в том числе и в конституционном, создать эффективный механизм власти, а также общественного контроля за ней, решительно пресекать незаконные явления в различных сферах,. И, разумеется, при этом необходимо учитывать теоретические разработки о правовом поведении субъектов права.
Библиография.
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/kursovaya/pravomernoe-povedenie/
Конституция Российской Федерации. М.: ИНФРА*М — НОРМА, 1996
Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» с изм. от 24 ноября 1995 г. // ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 апреля 1992 г., N 17, ст. 890
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» с изм. от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 13 мая 1993 г., N 19, ст. 685
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изм. и доп. от 17 марта 1997 г., от 26 ноября 1996 г, от 22 апреля 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. N 35, ст. 3506
Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: «Наука», 1982.
Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 3-е изд., переработанноне и дополненное. — М: Юрайт, 1997
Лазарев В. В. Выявление закономерностей правомерного поведения // Советское государство и право. 1983. № 11.
Лукашева Е.А. Право. Мораль. Личность. М.: «Наука», 1986.
Общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 1999
Оксамытный В. В. Правомерное поведение личности. Киев, «НАУКОВА ДУМКА»,1985.
Щербакова Н. В. Правовая установка и социальная активность личности. М.: «Юридическая литература», 1986.
Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. — М.: Юристъ, 1997
_________________ / Шишина Л.А./
1 Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 3-е изд., переработанноне и дополненное. — М: Юрайт, 1997 С. 338 2 Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. — М.: Юристъ, 1997 С. 524 3 Общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 1999 . С. 437 4 Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 3-е изд., переработанноне и дополненное. — М: Юрайт, 1997 С. 342 5 Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 3-е изд., переработанноне и дополненное. — М: Юрайт, 1997 . С. 340 6 Общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 1999 С. 438 7 Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: «Наука», 1982. С. 92 8 Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: «Наука», 1982 С. 93 9 Щербакова Н. В. Правовая установка и социальная активность личности. М.: «Юридическая литература», 1986 С. 56 10 Арефьева Г. С. Социальная активность (проблема субъекта и объекта в социальной практике и познании).-М., 1974, с. 156, 138. 11 Чефранов В. А. Правовое сознание как разновидность социального отражения (философско-методологический очерк).- Киев, 1976, с. 202. 12 Социалистический образ жизни (государственно-правовые проблемы), с. 176-179 13 Ратинов А. Р. Правосознание как источник правовой активности и регулятор правового повеления.- В кн.: Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М., 1970, с. 57; Покровский И. Ф. О правовой активности личности и формировании правосознания.- Вестник ЛГУ. Серия Экономика, философия и право, 1971, вып. 3, с 17, с. 61- 62; Назаренао Е. В. Актуальные теоретические вопросы правового воспитания в социалистическом обществе.- В кн.: Вопросы государства и права развитого социалистического общества. Харьков, 1975,» с. 12; Щегорцоз В. А. Социология правосознания, с. 96-97. 14 Сапун В. А. Социальная структура правосознания и реализация права : Автореф. дис. … канд. юрид. наук.-Свердловск, 1978, с. 6; Кожевников С. Н. О социально-правовой активности личности.- В кн.: Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979, с. 116; Сальников В. П. Правовая культура и поведение советских граждан (вопросы теории).
Автореф. дис. … канд. юрид. наук.-Л., 1980, с. 13-14. 15 Казимирчук В. П. Социалистический образ жизни и социально-правовая активность личности.-Социалистическая законность, 1977, № 3, с. 24; Щербакова Н. В. Роль правовой установки в формировании социальной активности личности в условиях развитого социализма : Автореф. дис. … канд. юрид. наук.-М., 1976, с. 6; Чхиквадзе В. М. Гарантировано Конституцией.- М., 1980, с. 164. 16 Чефранов В. А. Правовое сознание как разновидность социального отражения (философско-методологический очерк), с. 202. 17 Орзих М. Ф. Личность и право, с. 51; Он же. Право и личность, с. 130; см. также: Оборотов Ю. Н. Основные вопросы теории правовой активности личности социалистического общества : Автореф. дис. … канд. юрид. наук.- Киев, 1979, с. 4. 18 Чхиквадзе В. М. Социалистический гуманизм и права человека.- М., 1978, с. 188. 19 См., напр.: Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право, с. 103-104. 20 Проблемы методологии и методики правоведения.- М., 1974, с. 75. Шегорцов В. А. Социология правосознания, с. 104-105. 21 Казимирчук В. П. Социально-правовая активность личности-существенная часть ее жизненной позиции. — В кн.: Социалистический об раз жизни (государственно-правовые проблемы), с. 185 и далее; 22 Оксамытный В. В. Правомерное поведение личности. Киев, «НАУКОВА ДУМКА»,1985 . С. 130 23 Щербакова Н. В. Правовая установка и социальная активность личности. М.: «Юридическая литература», 1986 С. 54 24Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 3-е изд., переработанноне и дополненное. — М: Юрайт, 1997 С. 342 25 Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. — М.: Юристъ, 1997С. 525 — 526 26 Буева Л.П. Социальная детерминация и активность личности. В кн.: Социализм и личность. — М., 1979. С.56-57 27 Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 3-е изд., переработанноне и дополненное. — М: Юрайт, 1997 С. 340 28 Щербакова Н. В. Правовая установка и социальная активность личности. М.: «Юридическая литература», 1986 С. 30 29 Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. — 3-е изд., переработанноне и дополненное. — М: Юрайт, 1997 С. 341 30 Оксамытный В. В. Правомерное поведение личности. Киев, «НАУКОВА ДУМКА»,1985. С. 121 — 122 31 Общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 1999 С. 438 — 439 32 Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» с изм. от 24 ноября 1995 г. // ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 апреля 1992 г., N 17, ст. 890 33 Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изм. и доп. от 17 марта 1997 г., от 26 ноября 1996 г, от 22 апреля 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 августа 1995 г. N 35, ст. 3506 34 Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» с изм. от 14 декабря 1995 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 13 мая 1993 г., N 19, ст. 685 1
Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками, графиками, приложениями и т.д., достаточно просто её СКАЧАТЬ.
