Расследование несчастных случаев на производестве

Курсовая работа

Представленная курсовая работа посвящена одному из вопросов социального страхования, расследованию несчастных случаев на производстве.

В настоящее время в условиях развития рыночных отношений в России ощущается значительная потребность общества в обеспечении устойчивых гарантий защиты прав человека в сфере охраны здоровья, связанных с осуществлением различных видов трудовой деятельности, что, в конечном счете, должно благоприятно отразиться на повышении степени социальной защиты и уровня жизни населения РФ. К основным правам человека относится право на безопасные условия труда. Закрепленный в п.3 ст.37 Конституции1 РФ принцип безопасности труда предполагает целый комплекс прав работника, среди которых право на безопасное рабочее место, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. В связи с этим, за актуальность выбранной мною темы говорит то, что большое значение приобретает изучение проблем производственного травматизма, среди которых заметное место занимает проведение расследования несчастных случаев2.

К сожалению, несчастные случаи на производстве, увы, не редкость, а скорее закономерность. Несчастные случаи на производстве — явление частое, хотя и существует тенденция к снижению таких случаев. Большинству работодателей приходится сталкиваться с этим в процессе своей трудовой деятельности, а значит необходимо быть максимально информированным. Объектом данной работы является несчастные случаи на производстве и порядок их рассмотрения.

Степень научной разработанности проблемы. Понятие расследования несчастного случая на производстве широко используется в юридической науке и правоприменительной практике. Общетеоретические аспекты охраны труда и проблем, связанных с несчастными случаями на производстве в последнее разрабатывали такие ученые, как Коршунов Ю.Н., Кухаренко А.Ю., Куренной А.М., Соловьев А., Власов В.И., Чупрова Е.В., и другие.

В работе также используются работы ученых в сфере трудового и других отраслей права – Дмитриевой И.К., Гуева А.Н., Крапивина А.М., а также других авторов, комментарии к трудовому законодательству, учебники трудового права.

Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной разработанности проблемы. Целью моей курсовой работы выступает теоретико-правовой анализ правового регулирования правоотношений, возникающих в результате несчастных случаев на производстве и проведения их расследования.

30 стр., 14600 слов

Дипломная работа методика расследования квартирных краж

... действий на первоначальном этапе расследования квартирных краж; охарактеризовать типичные следственные ситуации последующего этапа расследования квартирных краж; показать особенности производства отдельных следственных действий на последующем этапе расследования квартирных краж. Объектом выпускной квалификационной работы будут являться общественные ...

В рамках данного направления предполагается решить следующие задачи: дать характеристику несчастного случая на производстве и определить нормативную базу в сфере охраны труда и правового регулирования правоотношений, возникающих в результате несчастных случаев на производстве; рассмотреть содержание, порядок расследования и документального оформления несчастных случаев на производстве; провести анализ проблем, возникающих при расследовании несчастных случаев и обозначить возможные пути их решения.

Объектом научного анализа настоящей работы является порядок регулирования правоотношений, возникающих в результате несчастных случаев на производстве, в части проведения расследования.

Методологию исследования сравнительный, системно-структурный и статистический методы исследования, а также анализ эмпирических материалов. В работе использовались отдельные положения Конституции и соответствующих законов РФ, научные труды в области гражданского права, других отраслей знания. Это предопределило комплексный подход к теме исследования.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из попыток анализа расследования несчастных случаев на производстве.

Структура и содержание работы обусловлены целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения и списка литературы.

Глава I. Общая характеристика несчастного случая на производстве

Конституция РФ предусматривает, что «в России охраняется труд и здоровье людей (ст. 7), что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)».

Однако кризис последних лет и спад экономики неблагоприятно отразились на состоянии условий и охраны труда в организациях. Следствием неудовлетворительного состояния условий и охраны труда явился рост производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В результате несчастных случаев на производстве ежегодно травмировались около 350 тыс. человек.

Анализ причин производственного травматизма свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к реконструкции и модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения и локализации аварий, о недостатках в точном учете требований норм и правил охраны труда при проектировании производственного оборудования, технологических процессов.

Решение многих проблем также сдерживалось недостатками законодательной и нормативной базы в области условий и охраны труда.

Создавшаяся ситуация требовала решительных и эффективных мер. В августе 1993 г. были приняты Основы законодательства РФ об охране труда, ставшие базой совершенствования законодательства, поставленного на защиту здоровья людей на производстве.

В марте 1999 г. Правительством РФ утверждено новое Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. В июле 1999 г. принят Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», коренным образом изменивший систему возмещения вреда лицам, пострадавшим на производстве. В декабре 1998 г. утверждены Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты в различных отраслях экономики, принят ряд других нормативных актов, в том числе направленных на усиление контроля и надзора за соблюдением охраны труда, повышена ответственность работодателя за допускаемые нарушения правил и норм по охране труда.

11 стр., 5337 слов

Тактика производства допроса в стадии расследования и в судебном разбирательстве

... тактики допроса при расследовании преступлений; 6) рассмотреть психологические основы тактики допроса; 7) проанализировать положительный опыт применения тактики допроса ... дипломной работы будет служить следующее решение определенных задач. Основными задачами дипломной работы я считаю следующие: 1) изучить требования уголовно-процессуального законодательства, относящиеся к производству допроса ...

Особо следует отметить Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ». Этот закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Закон принят 17 июля 1999 г. (Основы законодательства РФ об охране труда признаны утратившими силу.)

1.1. Понятие несчастного случая на производстве

Несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

— профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности3.

2.2. Нормативная база

Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентируется статьями 227 – 231 Трудового Кодекса (ФЗ от 30.12.01 г № 197-ФЗ) и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73)

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дает определение:

  • Расследованию подлежат все несчастные случаи, которые в зависимости от обстоятельств могут быть квалифицированы, как: несчастный случай на производстве;
  • не связанный с производством;
  • в пути следования на работу или с работы (связанные с работой);
  • бытовой.

Несчастные случаи на производстве: расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статей 227 – 231 Трудового Кодекса (ФЗ от 30 декабря 2001 года № 187-ФЗ) и «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73).

6 стр., 2551 слов

Статья: Производство служебного расследования по установлению ...

... смешанные комиссии по служебному расследованию; взаимодействует с другими формами расследования - несчастных случаев на производстве с работниками транспорта ... о происшествиях на железной дороге. В соответствии с этим документом начальник каждой дороги ... утверждено Положение о порядке донесений о происшествиях, в котором закреплен термин «служебное расследование» транспортных происшествий на ...

В частности ст. 227 определяет несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету.

Обязанности работодателя при несчастном случае формирует ст. 228, где в соответствии со «Схемой определения тяжести несчастных случаев на производстве», (Приказ Минздрава и соцразвия РФ от 24 февраля 2005 г. N 160) несчастные случаи на производстве квалифицируются по степени тяжести. Сюда же включена ст. 228.1 содержит порядок извещения о несчастных случаях.

На основании ст. 229 Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) обязан сформировать комиссию по расследованию несчастных случаев с соблюдением согласно ст. 229.1. сроков расследования .

В соответствии с порядком ст. 230 по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляются материалы расследования несчастных.

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), в соответствии со ст. 230.1 «Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве.

Несчастные случаи, квалифицируемые как не связанные с производством, оговорены в ст. 229.2 ТК (Порядок проведения расследования несчастных случаев).

Они расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств4.

Глава II. Порядок проведения расследования

В Трудовом кодексе содержится большой перечень событий, относимых к несчастным случаям. Среди них полученные пострадавшими телесные повреждения (травмы), включая нанесенные другим лицом, поражение электрическим током, тепловой удар, ожог и др. (перечислены в ст. 227 ТК РФ).

Несчастными случаями признаются даже такие события, которые произошли, например, во время обеденного перерыва или подготовки к рабочему процессу (приведения в порядок орудий производства и одежды).

Все указанные в названной статье несчастные случаи подлежат обязательному расследованию и учету. Кроме того, к лицам, в отношении которых проводится расследование, относятся не только работники, выполняющие работу по трудовому договору, но и другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя (в том числе подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), например: — работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором; — студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику. Расследование несчастного случая необходимо для того, чтобы выявить причины и условия, способствующие его возникновению5.

2.1. Схема расследования несчастных случаев на производстве

9 стр., 4230 слов

Расследование несчастных случаев на производстве

... Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками организаций Российской Федерации (находящихся под юрисдикцией Российской Федерации), временно находившихся в служебной командировке на территории государств - участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, ...

Работодатель при возникновении несчастного случая на производстве: