Конституция РК — основной закон государства.
Для любого из казахстанцев, принятие на Республиканском референдуме 30
августа 1995 года Конституции РК, стало событием далеко не ординарным.
Конституция занимает важное место в жизни государства, в его правовой
системе, ведь она регулирует первостепенные, фундаментальные, общественные
отношения – государственный строй, статус личности и систему органов
государства. Можно сказать, что Конституция является моделью, своеобразным
юридическим паспортом общества, и в спрессованном виде она отражает как в
зеркале, то главное, чем характеризуется данное государство.
“Начинать конституционную реформу можно было, только заручившись
поддержкой народа. Этим было вызвано решение об интенсификации работы над
текстом новой Конституции. Огонь критики обрушился на меня. Но поддержку я
получил от Ассамблеи народов Казахстана, которая предложила избрать путь
прямого обращения к народу, не дожидаясь формирования парламента. Я думаю,
что это было правильное решение”[1].
Проблемы, связанные с созданием и действием основного закона
государства, Конституции РК, является одним из самых актуальных в
современной юридической науке.
Во-первых, в любой цепи ценностных явлений, в любой системе понятий
обычно выделяется основное. И Конституция РК, являясь основным законом
государства, есть главный вопрос общественно-политической жизни
государства.
Во-вторых, Конституция независимого Казахстана родилась в условиях
глобальных преобразований всей общественно-политической жизни государства,
с её принятием перед наукой на первый план выдвигается задача глубокого
исследования совершенно новых явлений Конституционного строительства,
свойственных данному этапу нашей государственности. Так как сложившаяся
ранее Конституционно-правовая теория сегодня не пригодна для объяснения и
обслуживания людям организации власти, свобода личности, которые
представлены Конституцией РК, то есть речь идёт о формировании
Конституционной доктрины.
Для нашего государства, шедшего к своей независимости, подготовка
первой Конституции 1993 года и Конституции 1995 года явились не актом
Подготовка и принятие Конституции 1993 года. Альтернативные проекты
... разработки; 4. Анализ последствий, итогов и значения принятия нового Основного закона нашего государства; 5. Систематизация полученного материала; 6. Подведение итогов проделанной работы. 1. Исторические условия принятия Конституции Российской Федерации 1993 года ... жизни российских граждан и предопределив путь развития государства в будущем. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года ...
направленным на очередную реорганизацию аппарата, а именно подготовкой
фундаментального юридического и политического документа, которому
предназначено определить будущее государства, ответить на самые актуальные
вопросы государства.
“Мы евразийская страна, имеющая свою историю. Поэтому наша модель не
будет похожа ни на чью другую. Она впитает в себя достижения разных
цивилизаций. Перед нами не будет стоять вопрос: или то, или другое. Мы
будем диалектичны и станем использовать и другое, возьмем лучше достижения
всех цивилизации доказавших на деле свою эффективность”[2].
Актуальность темы обусловлена тем, что несмотря на то, что Конституция
работает уже пять лет разработка проблемы только начинаются.
Степень разработанности данной темы. Данная тема разработана
достаточно. На эту тему писали много работ наши казахстанские авторы, такие
как Ким В.А, Баймаханов М.Т, Зиманов С.З., Сапаргалиев Г.С., Назарбаев Н.
А., Котов А.К.
В.А. Ким был участником комиссии по разработке Конституции РК 1993
года и Конституции РК 1995 года и его ценные замечания были учтены при
разработке окончательного проекта Конституции РК 1995 года. Идея создания
Конституции возникла как закономерный результат демократизации общества,
как объективно назревшая потребность в реформировании общественных
отношений.
В работе в результате анализа процесса создания Конституции РК 1993
года делается вывод, что она стала полушагом на пути демократизации
общества.
Н.А. Назарбаев внес вклад в работу по созданию Конституции РК 1993
года, а также вклад при создании Конституции РК 1995 года, изучение
Конституции приводит к выводу о глубокой демократичности этого документа, в
его верности достижениям человечества в сфере прав и свобод человека,
демократии.
“Тем самым Конституция РК выполняет и важную организационную роль, что
позволяет более эффективно обеспечивать социальную интеграцию и
сотрудничество всех казахстанцев”.[3]
Конституция РК это действительность, отраженная в законе. Поэтому
фактическая и юридическая Конституция не расходятся, а совпадают.
В этом сила Конституции РК. И поскольку Конституция РК работает, её
практическое значение, несомненно.
1 Конституция Республики Казахстан — основной закон государства.
§ 1. Понятие Конституции РК, её сущность и содержание.
Конституция (от латинского слова “constitutio” — установление,
устройство).
1) Основной закон государства;
2) Название некоторых программных документов политических партий,
общественных организаций (например, Конституция Н. Муравьёва);
3) В Древнем Риме — акты, исходящие от императоров (Конституции Римских
императоров);
4) Индивидуальные физиологические и анатомические особенности отдельного
человека (конституция человека);
5) Общее строение организма животного (конституция сельскохозяйственных
животных).[4]
Конституция — основной закон государства. Конституция отражает
Конституция — основной закон
... как известно три – законодательная, исполнительная и судебная. Рассмотрим поближе конституцию РФ. Итак, мы подошли к тематике моей работы - конституция основной закон Российской Федерации. 2. а) Понятие конституции. Конституция в любом государстве ... предполагает прежде всего наличие работы. В социальном государстве, как правило, предусматривается право на труд. В конституции содержится лишь (ст.37) ...
общественное и государственное устройство, определяет принципы организации
и деятельности органов государственной власти и управления, избирательную
систему, основные права и обязанности граждан.
Термин Конституция в Древнем Риме обозначал акты (эдикты, декреты,
мандаты, рескрипты), исходившие от императора, в отличие от законов,
принимавшихся в комициях. Конституция в смысле основного закона
государства, касающегося главным образом принципов представительных органов
государства и политических прав граждан, появляется впервые в результате
буржуазных революций 17-18 веках.
В наше время КОНСТИТУЦИЯ определяется как основной закон, выражающий
волю народа и закрепляющий в его интересах важнейшие начала общественного
строя и государственной организации соответствующей страны.[5] Конституция
- это политический документ. Главные вопросы её содержания — о власти,
формах собственности, положение личности, устройства государства.
Появление конституций, как основных законов государств, относится к
эпохе буржуазных революций и возникновение буржуазных государств. Первой
такой Конституцией является Конституция США, принятая в 1787 году в
Филадельфии Национальным Конвентом. В Европе первыми буржуазными
Конституциями были Конституции Польши и Франции 1791 года.
Марксистско-ленинская теория видела сущность конституции в соотношении
классовых сил в обществе. Первая советская Конституция РСФСР 1918 года
зафиксировала такой итог классовой борьбы, как завоевание политической
власти рабочим классом в союзе с беднейшим крестьянством, отстранения от
неё буржуазии и помещиков. Она создала надежный фундамент строительства
социализма.
Социальное назначение Конституции состоит в том, что она служит народу,
выражает его интересы. Конституция закрепляет принадлежность власти народу
Сущность Конституции.
Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют
её, как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано:
- с познанием её глубокой природы, той субстанции, которая в ней заложена; с
решением вопроса о том, чью волю выражает.
В том плане сущность конституции, как и любого явления, во многом
проясняется тем, как, когда и для чего она возникла, какие социальные
потребности вызвали её к жизни. По общепризнанному мнению, появление
конституции в современном её понимании относится в XVIII веку. Оно связано
с эпохой буржуазно-демократических революций, с распадом феодального
общества под натиском нарождающегося капиталистического строя.
Требовалась правовая форма за щиты и охраны новых экономических
структур. Как отмечалось выше, такую роль мог выполнить только правовой
акт, в общей форме определяющий все основы устройства государства и
общества, объективно поставленный выше власти короля, феодалов,
Конституция как основной закон государства
... . Цель работы – рассмотреть Конституцию Российской Федерации как Основной Закон государства. Задачи работы – дать понятие, определить сущность конституции 1993 года, ... власти субъектов Федерации, ибо речь идет о конституционном, т. е. внутригосударственном, а не о международном праве. конституцию Конституция - это Основной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всего общества ...
олицетворяющий волю как бы всего общества, всей нации. Такие потребности
вызвали к жизни теоретические концепции о народе как единственном носителе
верховной власти, его суверенитете, о юридическом равенстве всех членов
общества, их праве самим определять основы устройства общества. На базе
этих теорий и происходило первоначальное возникновение конституции.
Идея создания писаной конституции впервые возникла в Англии, которую
Маркс метко охарактеризовал как “демиурга буржуазного космоса”.
Наряду с термином “конституция” применялось на первоначальных этапах
её становления и наименование “Основной Закон”.
По вопросу о том, в чём состоит сущность конституции, различные теории
придерживаются неодинаковых выводов.
Одним из распространенных представлений является трактовка сущности
Конституции как общественного договора. По ней предполагается, что все
члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том на каких
основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живёт. По этим
концепциям Конституция — выражение суверенитета народа, проявление его
единой воли.
Теологические теории видят сущность Конституции в воплощении
божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни, считают,
что в Конституции воплощаются идеи высшей справедливости, разума.
Некоторые школы естественного права считают, что сущность конституции
заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно
складывающихся традиций данного народа. Только такие Конституции обладают
по этой концепции необходимой прочностью, устойчивостью, в отличие от
“революционных” конституций, составляющихся в кабинетах, исходя из чисто
умственных представлений и заимствования чужого опыта.
Имеются и теории, отрицающие народный характер Конституции и
связывающие её сущность с государственной волей. Конституция при этом
рассматривается как самоограничение государственной власти: поскольку
возможности государственной власти безбрежны, то чтобы не допустить
произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы
этого ограничения в конституции.
Марксистско-ленинская теория, которая, являясь теоретической основой
государственно-правовой науки, усматривала сущность Конституции в том, что
она выражает волю не всего общества, не всего народа, а волю
господствующего класса, т.е. что Конституция является классовой по своей
сути.[6]
Такое представление о сущности Конституции доказало свою историческую
несостоятельность. Из него с необходимостью вытекла правомерность насилия,
подавления, репрессий, массового уничтожения людей, неограниченного
нарушения прав человека и гражданина, полное огосударствление общества.
Сущность Конституции, заключающаяся в утверждении общедемократических
начал, предполагает возможность жить в государстве в качестве его
полноправных граждан всем членам общества, как согласным, так и несогласным
с ней. Всем предоставляется право в легальных формах проповедовать свои
Акционерное общество как организационно-правовая форма юридического лица
... регламентируют правовое положение акционерного общества как юридического лица. Более подробно правовое положение акционерного общества определяет Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ. Правовое регулирование отдельных сфер деятельности акционерных обществ, а также особенности правового положения некоторых видов акционерных обществ (акционерные общества ...
взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое
многообразие.
Общедемократическая сущность Конституции предполагает её принятие при
участии большинства избирателей и поддержке её большей частью числа
последних. Однако демократия несовместима и с диктатурой большинства.
Демократическим признается тот строй, в котором обеспечиваются право
меньшинства.
Конституция РК по своей сущности как конституция демократического,
правового государства является выражением воли многонационального народа
Республики Казахстан, выраженной путем народного голосования, воли, которая
направлена на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые
воплощают общедемократические принципы, исходят из признания высшей
ценности человека, его прав и свобод.
Конституция РК — это основной закон нашего государства, который
оформляет и закрепляет основы общественного строя и главные направления
внутренней и внешней политики РК, основы правового статуса личности в
обществе и государстве.
2 Юридические свойства, основные черты, принципы и функции Конституции
Республики Казахстан.
Юридические свойства:
Конституцию как правовой акт, занимающий самостоятельное и особое
место в правовой системе современного демократического государства, от всех
других правовых актов отличает следующая черта, а именно особые юридические
свойства:
- верховенство Конституции и её высшая юридическая сила;
- роль как ядра правовой системы;
- особая охрана;
- порядок принятия и внесения в неё поправок;
- специфические формы охраны.
Верховенство Конституции означает то, что её принципами, нормами,
заложенными в ней концепциями, должна сообразовываться деятельность всех
государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни. На
принципе верховенства Конституции основаны территориальная целостность,
унитарная форма устройства, президентская форма правления в Казахстане.
Поэтому выступления против указанных государственных институтов нарушают
верховенство Конституции.[7]
В Конституции закрепляется, что Конституция РК имеет высшую
юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории
Казахстана. Это юридическое свойство Конституции имеет иное содержание по
сравнению с принципом её верховенства.
Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и иные
правовые акты, принимаемые в Казахстане, не должны противоречить
Конституции Казахстана, органы местного самоуправления, должностные лица,
граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РК и законы.
Таким образом, высшая юридическая сила Конституции выражает её место в
иерархии правовых актов действующих в Республике Казахстан.
Конституция является ядром правовой системы Республики Казахстан. Её
принципы и положения играют направляющую роль для всей системы текущего
Правовое демократическое государство
... через верховенство Конституции, выражающей его волю, обуславливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как “объединение множества людей, подчиненных правовым законам”. Философская концепция правового государства по Канту ...
законодательства.
Именно она определяет сам процесс правотворчества — устанавливает,
какие основные акты принимают различные органы, их наименования,
юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов. Принятие новой
Конституции вызывает обычно значительное изменение и обновление текущего
законодательства.
Особая охрана Конституции.
В этом задействована вся система органов государственной власти,
осуществляющих эту охрану в различных формах.
В Конституции закреплено, что Президент является гарантом Конституции.
В его присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию РК.
Президент вправе приостанавливать действие актов органов
исполнительной власти субъектов Республики Казахстан, в случае противоречия
их Конституции.
Важную роль в охране Конституции играет Конституционный Совет. Он был
учрежден как специализированный орган конституционного контроля по
французской модели. Конституционный Совет действует на основании
Конституции и Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу
конституционного закона “О Конституционном Совете Республики Казахстан”,
закрепляющих его правовой статус. Другими словами, Конституционный Совет
представляет собой особый квазисудебный орган конституционного контроля, не
входящий ни в одну из ветвей
