В числе преимуществ линейной организации многие авторы чаще всего выделяют:
Ярко выраженную систему вертикальных связей.
Ответственность, установленные обязательства.
Четкое распределение обязанностей и полномочий.
Оперативный процесс принятия решений.
Простоту в понимании и использовании указаний.
Возможность поддерживать необходимую дисциплину.
Этот тип управленческой структуры ведет к формированию стабильной и прочной организации.
К недостаткам линейного построения организационной структуры управления относятся: негибкость, жесткость; неприспособленность к дальнейшему росту организации; тенденциозность и волокита при рассмотрении вопросов, в решении которых задействованы несколько подразделений (по горизонтали); повышенная зависимость результатов работы от личных и деловых качеств руководителя.
Преимущества линейно-штабной организационной структуры управления в том, что при ее использовании достигаются: более глубокая подготовка решений и планов; освобождение линейных руководителей от более глубокого анализа проблем; возможность привлечения консультантов и экспертов.
Недостатками линейно-штабной структуры управления являются: недостаточно четкая ответственность штаба; появление тенденций к чрезмерной централизации.
Создание линейно-штабных структур есть первый шаг к функциональной специализации в управлении. Функциональная организационная структура управления требует создания подразделений для выполнения определенных функций на всех уровнях управления.
Функциональная специализация аппарата управления, а именно ей в последнее время начинают уделять все большее внимание в таможенных органах, повышает эффективность его деятельности. Вместо универсальных руководителей, которые должны разбираться в особенностях всех функций управления, появляется штат специалистов, имеющих высокую компетентность в своей области и отвечающих за определенное направление деятельностиТак появляются функциональные службы, к которым в таможенных органах можно отнести кадровую службу (Управление кадров и учебных заведений ГТК РФ, отделы кадров и отделы подготовки кадров таможенных органов), финансовые службы, службы по борьбе с таможенными правонарушениями, службы материально-технического снабжения и др. В этих условиях приобретает важное значение функция управления деятельностью руководителей служб, т. е. организация межфункциональной координации управленческой деятельности.
Государственное управление и исполнительная власть
... службы внутренней и внешней безопасности, исправительные учреждения и т.п. Исполнительная власть - это государственное управление, осуществляемое исполнительной властью. 4.ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ КОНЦЕПЦИЯМИ ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. Таким образом, исполнительная власть является политико-правовой категорией, а государственное управление ... его внутренняя структура, которая выражается ...
К преимуществам функциональной организационной структуры управления можно отнести то, что она освобождает линейных руководителей от решения некоторых специальных вопросов; создает основу для использования в работе консультаций опытных специалистов; уменьшает потребность в специалистах широкого профиля.
К общим недостаткам такой структуры управления относятся: усложнение взаимосвязей; ухудшение координации; проявление тенденции к чрезмерной централизации и двойному подчинению сотрудников.
Программно-целевая организационная структура управления позволяет руководителю, ответственному за достижение поставленной цели, подчинить всех исполнителей, независимо от того, в каком подразделении они выполняют основную работу. По окончании работы все исполнители возвращаются в состав своих подразделений.
Создание программно-целевой структуры в таможенных органах считается целесообразным в случаях, когда в сжатые сроки необходимо создать оперативные группы для освоения новых технологий служебной деятельности, внедрения различных усовершенствований быстрого реагирования на изменения внешних и внутренних условий.
Преимущества программно-целевой структуры управления: лучшая ориентация на цели конкретной служебной деятельности; более эффективное текущее управление; более гибкое использование специальных знаний и компетентности отдельных исполнителей; развитие у работников навыков принятия решения, профессиональной и управленческой деятельности (в виду относительной автономности оперативных групп); улучшение контроля за выполнением отдельных задач служебной деятельности; возможность применения эффективных методов планирования и управления.
Недостатками программно-целевой системы управления являются: необходимость постоянного контроля за «соотношением» сил между задачами управления по целям и функциональным предназначениям подразделений; затруднения с установлением четкой ответственности за работу по заданию подразделения и выполнение функций по решению целевой задачи (наличие негативных явлений, связанных с двойным подчинением); возможные нарушения установленных правил работы, принятых в линейных и функциональных подразделениях, из-за длительного отрыва от них сотрудников, участвующих в работе целевых рабочих групп; необходимость адаптации сотрудников к новым условиям и приобретения ими навыков, необходимых для эффективной работы в составе оперативных групп; возможность возникновения конфликтов между руководителями линейных и функциональных подразделений и руководителями оперативных групп. Смешанные организационные структуры управления не лишены положительных сторон и недостатков всех названных выше структур.
Необходимо отметить, что наряду с рассмотренными формальными (официальными) существуют неформальные (неофициальные) структуры. Они больше характерны для низовых звеньев структур управления, где официальная структура — это только «часть айсберга», которая видна; 9/10 этого «айсберга» составляют личные взаимоотношения сотрудников. Они невидимы, «находятся под водой» и являются неофициальной структурой организации.
Поэтому руководители любого уровня должны уметь «строить» двойную структуру своей организации: материальную (организационные структуры управления) и психологическую (превращение различных звеньев организационной структуры в коллективы, обеспечение высокой мотивации сотрудников, предупреждение и регулирование конфликтных состояний и т. п. ).
Проблема централизованного управления пожарной охраны Российской империи
... не имели практических навыков борьбы с огнем. 1.3. Пожарная охрана (команда) – 19 век . В начале 19 века императором России становится Александр I. Под влиянием приближенных – сначала ... в самой российской столице, заставляли преемников царского трона и их правительства предпринимать кое-какие попытки к совершенствованию пожарной охраны, которые завершились созданием Петербургской пожарной команды, ...
Иными словами, задача руководителя сводится не только к тому, чтобы «усадить в одну лодку» сотрудников, но и создать необходимые условия для того, чтобы они могли чувствовать себя членами данного коллектива.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Управление — это социальный феномен, характерный абсолютно для всех сфер человеческой жизнедеятельности, будь то семья, дружеский коллектив, различные общественные объединения и т. д. Каждый человек в своей жизни в различных ситуациях применяет те или — иные способы воздействия на поведение человека с целью изменить поведение другой личности в нужном для себя направлении. Однако неправильно выбранные методы могут привести к необратимым последствиям, поскольку человек не машина, и «поломки» в душе человека, вызванные неумелым управлением со стороны «пользователя», выражаясь на машинном языке, могут навсегда нарушить характер и структуру межличностных, профессиональных, отношений.
Под принципами управления понимаются руководящие идеи, правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуется управляющая система.
В практике управления таможенными органами применяются общие, частные и организационно-технологические принципы.
Формулирование принципов является объективной необходимостью, а сами эти принципы несут на себе определенную историческую нагрузку.
Это объясняется тем, что каждое общество формулирует свое отношение к реальной действительности, исходя из общественно-экономической формации. Например: То, что не только могут, но и должны использовать специалисты по управлению.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/osnovyi-upravleniya-v-pravoohranitelnyih-organah/
Конституция РФ от 12.
12.1993г. Российская газета, № 237, 25.
12.1993.
Таможенный кодекс Российской Федерации по состоянию на 1 октября 2006 года. — М: Инфра — М, 2007, — 288 с.
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе»
Указ президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
Федеральным законом от 6 (20, «https:// «).
10.1999 г. № 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 29.
03.2008) // «Собрание законодательства РФ», 18.
10.1999, № 42, ст. 5005.
Ю. Н. Управление, Г. В. Управление, Е. М. Социология
Системс, 2006. — 288 с.
Понятие, виды и принципы государственной службы
... государственной службы Российской Федерации», определены виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации (58-ФЗ, ст.2). Военная служба и правоохранительная служба являются ...
В. Р. Основы, А. И. Менеджмент, И. Н. Менеджмент, Н. М. Реформа, А. Е. Жерихова
О. В. Коган
В. Г. Драганова
Габричидзе Б. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. − 2002. − № 12.
Б. Ю. Управление
М.: «Дашков К», 2006. 464 с.
Андриашина Х. А., А. Л. Гапоненко, А. Л. Психология, А. И. Менеджмент, Г. В. Управление, Андриашина Х. А., Г. В. Управление
Федеральным законом от 6.
10.1999 г. № 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 29.
03.2008) // «Собрание законодательства РФ», 18.
10.1999, № 42, ст. 5005.
Н. М. Реформа
О. В. Коган
Габричидзе Б. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. − 2002. − № 12.
Н. М. Реформа
Соответствие управляющей и управляемой подсистем
Активное формирование обратных связей
Повышение информированности участников производства
Централизация и делегирование полномочий
Единство интересов
Согласование целей
Мотивация
Оптимальность и гибкость управления
Повышение управляемости производства
Оптимальность функционирования
Информационные и обратные связи
Кибернетические принципы
Социальноэкономические принципы
