Земля є передусім основу життя і правоохоронної діяльності людини, найважливіший природний об’єкт і природний ресурс, вживаний у підприємницької й інший господарську діяльність, зокрема і як основного засоби виробництва у сільському і лісовому господарстві.
У екологічному аспекті земля головне ланкою всіх наземних біоценозів і біосфери планети загалом. Найважливіша її властивість – родючість – дає зросту та розвитку рослин. Земля служить сприятливим середовищем для рослинного й тваринного світу, зберігає води і очищає її природним шляхом.
За Конституцією Російської Федерації у спільній віданні Російської Федерації і суб’єктів Російської Федерації перебувають, зокрема, питання користування, володіння і розпорядження землею, надрами, водними та інші природними джерелами. Громадяни та його об’єднання управі мати у приватної власності землю. Володіння, користування, розпорядження землею здійснюються їх власниками вільно, якщо це завдає шкоди навколишньому середовищі не порушує правий і законних інтересів інших.
Відповідно до цільовим призначенням все землі на державі (що утворюють державний земельний фонд) поділяються до 7 категорій земель. Метою контрольної роботи розгляд однієї з цих категорій – земель сільськогосподарського призначення.
Під час вивчення земельного права — як навчальної дисципліни, як науки, як галузі права — важливо усвідомити його передісторію, його чільне місце регулювання земельних відносин, способи подолання виникаючих проблем. Розгляд питання землі сільськогосподарського призначення давно назріло через реформування економіки Росії і близько змінених соціально-економічних умов у країні.
1. Поняття земель сільськогосподарського призначення
Для визначення поняття земель сільськогосподарського призначення необхідно з’ясувати, які види діяльності ставляться до господарства як галузі. Існують угруповання видів діяльності з галузям, який вирізняється характером функцій, виконуваних ними на загальну систему громадського поділу праці. Усередині великих галузей народного господарства виділяються більш дробные галузі, пов’язані з виконанням певних громадських функцій. У класифікаторі передбачено перелік галузей народного господарства. Сільське господарство належить до сфери матеріального виробництва. У сільському господарстві включаються такі основні підгалузі: рослинництво, тваринництво і обслуговування сільського господарства. До рослинництву ставляться виробництво зернових; картоплярство і овочівництво; буряківництво; виробництво плодів і винограду; бавовництво; виробництво олійних культур; виробництво кормових культур та інші напрями рослинництва.
Соціальне призначення адміністративного права, та його предмет
... саме управлінських інтересів — соціальне призначення адміністративного права. Існує досить багато визначень адміністративного права, що містяться в навчальній ... із соціального призначення адміністративного права, можна запропонувати таке його визначення. Адміністративне право — це галузь права, засобами якої ... і загальне між, наприклад, комунальним господарством і морським транспортом відшукати важко. ...
Сфера тваринництва підрозділяється на м’ясне і молочне скотарство; свинарство; вівчарство і козоводство; птахівництво, зокрема: птахівництво яєчне і м’ясне, птицеобъединения (мясо-яичные); инкубаторно-птицеводческие станції. До тваринництва ставляться також конярство, оленярство, верблюдоводство, звірівництво, бджільництво, шовківництво тощо. Рыбоводством є діяльність, що з риборозведенням і акліматизацією риби, та інших її види.
Обслуживанием сільського господарства є діяльність із експлуатації зрошувальних, іригаційних, обводнювальних і осушувальних меліоративних систем, систем сільськогосподарського водопостачання; ветеринарне обслуговування може й ін.
До категорії сільськогосподарського призначення Земельний кодекс РФ відносить землі, цільовим призначенням якого є їх використання у сільськогосподарському виробництві, реалізації різних видів діяльності, зазначених вище. Це — землі, надані потреб сільського господарства, тобто. землі, що на даний час вже використовують у сільське господарство, і землі, призначені цих цілей.
Зазначені землі має перебувати поза межею поселень. У разі, якщо землі, використовувані для ведення сільськогосподарського виробництва, є територією поселення, то, на них поширюється правової режим земель поселень. Це — зони сільськогосподарського використання. Не є землями сільськогосподарського призначення також нелісові землі лісового фонду, використовувані для ведення сільськогосподарського виробництва.
Землі сільськогосподарського призначення діляться на дві основні виду. Основну частина їх становлять сільськогосподарські угіддя, тобто. землі, використовувані як виробництва. Інша різновид цих земель — землі, що використовуються як територіальний грунт розміщення внутрішньогосподарських доріг, комунікацій. Цими землях можуть лежати замкнуті водойми, будівництва та споруди, використовувані для, збереження і первинної переробки сільськогосподарської продукції, тобто. об’єкти нерухомості, що обслуговують потреби сільського господарства.
Особливе становище займають землі, зайняті древесно-кустарниковой рослинністю, настановленим забезпечення захисту земель від впливу різних несприятливих впливів. З одного боку, землі використовують як засіб виробництва для вирощування даної рослинності, з іншого — як територіальний грунт її розміщення.
Відповідно до п.1 ст.79 ЗК РФ сільськогосподарські угіддя залежно від своїх природних природних властивостей і економічній доцільності використання їх у цілях рослинництва чи тваринництва поділяються ми такі види угідь: рілля, сіножаті, пасовища, землі, зайняті багаторічними насадженнями, і поклади. З іншого боку, у складі цих сільськогосподарських угідь виділяються також особливо цінні для цього регіону продуктивні землі, зокрема досвідчені поля (ділянки) науково-дослідних установ і навчальних закладів. Перелік ділянок таких земель встановлюється законодавством суб’єктів РФ.
Землі, зайняті древесно-кустарниковой рослинністю, настановленим забезпечення захисту земель від впливу несприятливих природних, антропогенних і техногенних явищ (полезащитными лісовими насадженнями), мають вельми своєрідна правової режим, що визначається в лісовому законодавствах і законодавстві про меліорації земель.
Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного ...
... и пространственно-операционных отношений, связанных с использованием и охраной земель, и наполнили современную систему земельного права новым содержанием. Поэтому всестороннее познание и системное изучение новшеств ... владеют огромным количеством земли на правах собственников и производят примерно 80% всей сельскохозяйственной продукции в стране, у нас же на Украине фермерами производится всего 6 - ...
Древесно-кустарниковая рослинність, розташована на землях сільськогосподарського призначення, призначена відповідно до ст.134 Лісового кодексу РФ задля забезпечення захисту земель від впливу несприятливих природних, антропогенних і техногенних явищ з використання почвозащитных, водорегулирующих та інших властивостей лісової рослинності.
Рубки древесно-кустарниковой рослинності, розташованої на землях сільськогосподарського призначення, мають забезпечувати поліпшення стану цієї рослинності і виконання нею своїх можливостей. Допускається проведення рубки догляду, санітарних рубок окремих, рубок реконструкції та відновлення, і навіть інших рубок древесно-кустарниковой рослинності. Порядок лісорозведення на землях сільськогосподарського призначення, догляду за древесно-кустарниковой рослинністю, її використання, охорона і захист, і навіть державний контролю над використанням, охороною і цієї рослинності визначаються законодавством РФ.
Питання створення таких лісонасаджень регулюються Федеральним законом «Про меліорації земель». Стаття 2 даного Закону визначає меліорацію земель як корінне поліпшення земель шляхом проведення гідротехнічних, культуртехнических, хімічних, протиерозійних, агролесомелиоративных, агротехнічних та інших меліоративних заходів. Меліоративні заходи — проектування, будівництво, експлуатація та їх реконструкція меліоративних систем і окремо розташованих гідротехнічних споруд, обводнювання пасовищ, створення систем захисних лісових насаджень, проведення культуртехнических робіт, робіт з поліпшенню хімічних і фізичних властивостей грунтів, наукове і производственно-техническое забезпечення зазначених робіт. Державні меліоративні системи — це меліоративні системи, які у публічній власності і забезпечуючі міжрегіональне і (чи) міжгосподарське водораспределение і противопаводковую захист, і навіть протиерозійні і пастбищезащитные лісові насадження, що необхідні забезпечення державних потреб. До меліоративних системам індивідуального користування ставляться меліоративні системи, перебувають у власності громадянина (фізичної особи) чи юридичної особи або які у установленому порядку у користування громадянинові (фізичній особі) чи юридичній особі, і навіть захисні лісові насадження, необхідні зазначеним особам лише їх потреб.
2. Правовий режим земель сільськогосподарського призначення
Стаття 78 Земельною кодексу РФ конкретизує мети використання земель сільськогосподарського призначення і перераховує суб’єктів, які вправі використовувати землі цієї категорії. У окремих випадках особливості правового режиму земельних ділянок у складі земель сільськогосподарського призначення визначаються характером діяльності відповідного суб’єкта, який використовує земельну ділянку.
2.1 Підстави виникнення права землекористування на землях сільськогосподарського призначення
Розглянемо підстави виникнення права землекористування на землях сільськогосподарського призначення. Відповідно до ст.8 закону про обороті земель сільськогосподарського призначення такі землі можна купувати й продавати. Існує переважного права купівлі такого земельних ділянок:
Право державної власності
... право державної власності в об'єктивному сенсі є сукупність правових норм, закріплюють і які охороняють приналежність матеріальних благ народу (населенню відповідної території) від імені обраного ним представницького органу структурі державної ...
- а) передусім суб’єкту РФ (біля якого земельну ділянку розташований).
Після укладання угоди земельну ділянку вступає у державну власність даного суб’єкти федерації;
- б) муніципальному освіті (від імені відповідного органу місцевого самоврядування) у разі, прямо встановлених законом даного суб’єкта РФ. І тут земельну ділянку сільськогосподарського призначення вступає у муніципальну власність.
Переважна правом купівлі відсутня, якщо земельну ділянку продається з прилюдних торгів (наприклад, з аукціону, конкурсі).
І тут договір купівлі-продажу полягає з переможцем торгів. Відсутня згадане право і тією мері, як і суб’єкт РФ (або орган місцевого самоврядування) — хто не готовий сплатити за земельну ділянку ту ціну, яким він продається (тобто. ціну продавця).
Необхідною передумовою укладання угоди з купівлі-продажу земельних ділянок є повідомлення про майбутній продаж земельних ділянок. Продавець зобов’язаний направити вищому виконавчому органу влади суб’єкта РФ (вони за різного називаються: президент республіки, губернатор краю, голова адміністрації, області тощо.), або у орган місцевого самоврядування (якщо це передбачено у законі відповідного суб’єкта РФ):
- а) письмове повідомлення. Усна інформація звідси, як і опублікування оголошення це у газетах, повідомлення на радіо, телебаченню та т.п. значить, що продавець належно своїх виконав вимоги ст. 8 закону про ОСЗ;
б) таке повідомлення, у якому обов’язково мають утримуватися такі відомості:
- намір продати земельну ділянку (цьому зазначається місце розташування, площа ділянки, його якості, призначення, чи стосується вона до сільськогосподарським угіддям тощо.).
Закон встановив конкретні терміни, у яких має спрямувати таке повідомлення (проте, у законі суб’єкта РФ може бути такий термін встановлено).
У зв’язку з цим таке повідомлення має спрямувати завчасно, в розумні терміни;
- ціну земельних ділянок (це, зокрема, необхідно, щоб орган Державної влади Російської Федерації (орган місцевого самоврядування) прийняв рішення, скористатися чи своїм переважне право чи ні);
- про істотних умовах договору продажу-купівлі. До таких умовам ставляться умови про об’єкт договору продажу-купівлі, умови, передбачені як істотних законом, умови, якими (на вимогу хоча б однієї зі сторін) має бути досягнуто згоди;
— Згадана вище повідомлення має бути вручено під розписку (відповідному працівникові органу державної влади чи органу місцевого самоврядування) чи іде замовним листом поштою з повідомленням вручення. Недотримання цих вимог означає, що продавець неналежним чином сповістив орган структурі державної влади суб’єкта РФ (або орган місцевого самоврядування).
Продавець земельних ділянок сільськогосподарського призначення вправі продати земельну ділянку кожному третій особі за умови, що:
а) орган структурі державної влади суб’єкта РФ (або орган місцевого самоврядування — якщо те передбачає закон даного суб’єкти федерації):
Повреждения органа зрения
... а в конъюнктивальный мешок закапывают атропиноподобные средства. 7. В случае поражения органа зрения ультрафиолетовой радиацией (офтальмии) для устранения светобоязни в конъюнктивальный мешок многократно ... повязки на один или оба глаза с ориентировочным учетом тяжести механического повреждения. Всем пострадавшим в глаз вводят противостолбнячный анатоксин. По показаниям назначают сульфаниламиды ...
- або ж відмовитися від купівлі земельних ділянок (тобто. від свого переважного права. У цьому причина відмови ролі не грає (наприклад, ціна ділянки, на думку органу структурі державної влади (органу місцевого самоврядування), завищено й вона т.д.);
- або повідомить (письмовим повідомленням) продавця про намір придбати земельну ділянку сільськогосподарського призначення. У цьому повідомлення (про купівлю або, навпаки, про відмову у купівлі земельних ділянок) має спрямувати продавцю впродовж календарного місяці від дня надходження сповіщення. Відлік місячного терміну починається з наступного дні після дати, яка вказана у повідомлення про вручення сповіщення органу структурі державної влади Російської Федерації (або органу місцевого самоврядування);
- б) такий продаж відбулася протягом одного календарного року. Цей термін за загальним правилом також відлічується із наступного дні після дня надходження сповіщення направляти до органу структурі державної влади Російської Федерації (або орган з місцевого самоврядування).
По закінченні календарного року (якщо продавець не скористався правом продати земельну ділянку третій особі) продавець (коли він має наміру продати земельну ділянку) знову має подати повідомлення про намір продати свій земельну ділянку в вищий виконавчий орган структурі державної влади суб’єкта РФ (або орган місцевого самоврядування);
— в) за ціною, не нижче яка вказана у повідомленні. Інакше висловлюючись — заборонено продавати земельну ділянку сільськогосподарського призначення третій особі за нижчою (ніж було повідомлено в повідомленні органу структурі державної влади Російської Федерації, органу місцевого самоврядування) ціні.
Якщо продавець неспроможна продати земельну ділянку за ціною, яка вказана у повідомленні (зате є можливість продати ділянку третій особі за нижчою ціні), продавець зобов’язаний спрямувати у орган структурі державної влади Російської Федерації (орган місцевого самоврядування) нове повідомлення, із зазначенням нової ціни (у своїй орган структурі державної влади Російської Федерації, орган місцевого самоврядування отримують знову переважного права купівлі земельних ділянок).
Аналогічно вирішується питання створення та у разі, якщо змінюються (під час продажу третій особі земельних ділянок) суттєві умови договору: необхідно (з нового повідомленні) повідомити органу структурі державної влади Російської Федерації (або органу місцевого самоврядування) нові суттєві умови договору продажу-купівлі.
Перехід прав на проданий земельну ділянку сільськогосподарського призначення підлягає державної реєстрації речових.
Під час продажу земельних ділянок з порушенням переважного права, вищезазначеного, орган структурі державної влади Російської Федерації (орган місцевого самоврядування) вимагатиме перекладу він правий і обов’язків покупця за таким договору купівлі-продажу. У цьому таку вимогу пред’являється:
- а в судовому порядку. Рішення суду буде основою державної реєстрації речових переходу прав органу структурі державної влади Російської Федерації (органу місцевого самоврядування);
- б) впродовж року з державної реєстрації речових права власності на земельну ділянку до третьої особі.
У статті 9 зазначеного закону говоритися про оренду земельних ділянок з земель сільськогосподарського призначення. У оренду можуть бути минулі державний кадастровий облік земельні ділянки з земель сільськогосподарського призначення, зокрема земельні ділянки, перебувають у пайовий власності. Що стосується передачі у оренду що у пайовий власності земельних ділянок з земель сільськогосподарського призначення договір оренди земельних ділянок полягає чи з учасниками пайовий власності, чи одним із них, чинним виходячи з доручень, виданих йому інші учасники пайовий власності. Договір оренди земельних ділянок з земель сільськогосподарського призначення то, можливо укладено терміном, не перевищує сорок шість років.
Профессиональная этика сотрудника правоохранительных органов
... человеком какого-либо требования как своей личной нравственной обязанности. Кант, марксистская этика связывали долг с несовершенством человека и совершенством морального требования. С этой ... естественного чувства справедливости-несправедливости также является одной из важных задач профессиональной этики юриста. Категории и концепции справедливости помогают практикам, в чьи обязанности входит ...
У договорі оренди земельних ділянок з земель сільськогосподарського призначення може бути передбачене, що орендований земельну ділянку передається у власність орендаря після закінчення терміну оренди чи до його закінчення за умови внесення орендарем всієї зумовленої договором викупної ціни.
Що
