«Правовые основы формирования экологической культуры» Автор: Ковбасюк Екатерина,

Реферат

«Проснулся утром – прибери свою планету»

Антуан де Сент Экзюпери

Первые появившиеся на Земле люди, добывая себе пищу, не нарушали природных законов и естественных кругооборотов. В традиционно- аграрном обществе, при отсутствии специальных природоохранных нормативно – правовых актов, наблюдается разумное природопользование. Приметы, традиции, правила поведения в лесу, на реке передавались из поколения в поколение и строго соблюдались. Нельзя было ловить рыбу, собирать ягоду и грибы, мёд диких пчёл, кедровые и лесные орехи ранее определённого времени. Но в процессе эволюции отношения человека и окружающей среды существенно изменились. В ходе своей хозяйственной деятельности человек переходит на позицию потребителя и безжалостного грабителя природы, величая себя её царём. Загрязняя окружающую среду, истощая природные ресурсы, нарушая экосистемы, человек довёл природу до деградации. Ведущие мировые экологи уверены, что если человечество будет идти по нынешнему пути развития, то его гибель, через два – три поколения станет неизбежной. Мир заговорил об экологической безопасности и приступил к поиску выхода из экологического кризиса. Российская Федерация (ранее СССР) не осталась в стороне. Многие страны мира признали необходимость экологического образования как средства для обеспечения социально – политической и экологической стабильности своих государств ещё во время проведения Стокгольмской конференции в 1972 году.

Новый старт развитию экологического образования в мире дала Конференция ООН по окружающей среде и развитию, проведенная в 1992 году в Рио –де- Жанейро, где получила признание Концепция устойчивого развития человечества, и было решено внедрить вопросы устойчивого развития в системы образования на всех уровнях через экологическое образование. Тема исследования: « Правовая основа формирования экологической культуры». Актуальность исследования определяется тем, что одним из факторов деградации природной среды Экологическая Доктрина РФ определила низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны. Объектом исследования являются ФЗ от 10.01. 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Экологическая Доктрина РФ от 31.08.2002г № 1225 –р. Предмет исследования — сущность понятия экологической культуры и её место в нормативно – правовых актах РФ. Гипотеза — повышение общего уровня экологической культуры всего общества будет способствовать предупреждению экологического кризиса. Целью работы является определение направления формирования экологической культуры. Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи: 1) определить сущность и содержание понятия «Экологическая культура»; 2) анализ правовых основ формирования экологической культуры. При решении задач были использованы следующие источники: I) нормативно – правовые: 1. Конституция РФ 12.12.1993г; 2. ФЗ от 10.01. 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 3. Экологическая Доктрина РФ от 31.08.2002г № 1225 –р ; II) аналитический доклад аналитического управления аппарата Совета Федерации «Экологическая культура – основа решения экологических проблем» к шестому Невскому международному экологическому конгрессу; III) научные исследования юристов, экологов. IV) словари: Философских понятий; Экологический. В статьях № 41(3), 42, 58 основного закона РФ провозглашены права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.

9 стр., 4231 слов

Правовые основы охраны окружающей среды

... поддержание соответствующего качества окружающей среды невозможно без соблюдения норм и принципов экологического права, регулирующего общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Целью данного реферата является анализ правовых основ охраны окружающей среды в Российской ...

В Федеральном Законе от 10.01. 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды » воспитание и формирование экологической культуры отнесены к числу основных принципов охраны окружающей среды, отдельная глава № 13 посвящена вопросам формирования основ экологической культуры.

Экологическая Доктрина РФ от 31.08.2002г № 1225 –р в разделе «Приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности РФ » определила механизмы развития экологической культуры. Данные правовые документы закрепили принципы непрерывности, всеобщности и комплексности экологического образования и просвещения. Авторы Л. М. Мухамедшина , А.Ф. Лиходиевский, Н.Н. Киселёв, Б.Т.Лихачёв, В.К. Назаров раскрывают не только особенности сущности и содержания понятия «экологическая культура», но и пути её формирования.

Дорошенко О.В. в сравнительном анализе экологического и природоохранного законодательства РФ и Германии указал на недостатки и пробелы в правовой базе РФ, наметил направления их усовершенствования.

Н.Ф. Церцек осветил правовые основы работы в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения в Советском Союзе и РФ. Изученный материал могут использовать учителя истории и обществознания, права, химии и биологии, географии, классные руководители, библиотекарь, администрация школы для работы с родителя, руководители внеурочной деятельности учащихся.

Глава 1

Сущность и содержание понятия «экологическая культура»

Изучением сущности и содержания понятия «экологическая культура», выделением её многочисленных сторон занимаются такие науки, как философия, география, биология, экология, экологическая антропология, экологическая социология, экологическая психология, педагогика, культурология, юриспруденция и многие другие. Многочисленные учёные предлагают собственные подходы к пониманию экологической культуры. Одним из первых проблему экологической культуры поднял знаменитый исследователь и мыслитель В.И. Вернадский. Разрабатывая концепцию взаимосвязи биосферы и ноосферы, он предсказал, что дальнейшее развитие природы и человека должно строиться как процесс взаимовыгодного единства. Он считал, что: «Воспитание экологической культуры человека, есть формирование сознательного восприятия окружающей природы, убеждённости в необходимости бережного отношения к природе, разумного использования её богатств, понимания важности приумножения естественных ресурсов». Современная философская литература выделяет следующие определения сущности экологической культуры: а) процесс сохранения, восстановления и развития всей совокупности общественно — природных ценностей (А.Ф.

7 стр., 3149 слов

Экологический бизнес в РФ

... Закону РФ "Об охране окружающей природной среды" [12] термин окружающая природная среда трактуется как естественная среда обитания человека, биосфера, служащая условием, средством и местом жизни человека и других живых организмов; в ... таких путей в развитых странах мира стало развитие экологически эффективного бизнеса и экологического менеджмента. В Повестке дня на XXI век, принятой в Рио-де-Жанейро ...

Лиходиевский); б) способ регуляции системы взаимоотношений человека и природы (Н.Н.Киселёв); в) органическое единство экологически развитых сознания, эмоционально – психических состояний и научно обоснованной волевой утилитарно практической деятельности (Б.Т. Лихачёв); г) система воздействий человека на среду обитания, обеспечивающую высокое качество его жизни, реализуемую через эволюционирующие образцы сознания, мышления, поведения, передаваемые из поколение в поколение, и закреплённую в подсознании человека (В.К. Назаров); д) процесс, связанный с освоением, наращиванием знаний, технологий и опыта и передачей их одним поколением другому в виде нравственных ценностей. Это и результат воспитания, выражающийся в умении человека достигать гармонии в отношениях с окружающей средой (И.В. Цветкова); е) диалектическое единство знаний, положительного отношения к природе и реальной деятельности человека в окружающей среде И.Т. Суравегина); ж) устоявшиеся взгляды бережного отношения к окружающему миру, отражающиеся в мыслях и действиях каждого человека (Н.Г.Васильев); з) уровень восприятия людьми природы, окружающего мира и оценка своего положения во вселенной, отношение человека к миру. (Г.В. Васюкова).

Авторы экологического словаря определяют экологическую культуру как нравственно — духовную сферу жизнедеятельности человека, характеризующую своеобразие его взаимодействия с природой, включающую в себя систему взаимосвязанных элементов: экологическое сознание, экологическое отношение и экологическую деятельность. Учёные обществоведы указывают, что экологическая культура — это часть общечеловеческой культуры, система социальных отношений, общественных норм, взглядов, установок и ценностей, касающихся взаимоотношения человека и природы; гармоничность сосуществования человеческого общества и окружающей среды. С культурологической позиции экологическая культура представляет собой компонент культуры общества в целом и включает в себя оценивание средств, которыми осуществляется непосредственное воздействие человека на природную среду, а также средств духовнопрактического освоения природы. Отечественная юридическая литература определяет экологическую культуру как «совокупность экологического сознания и экологического поведения человека, способ организации и развития жизнедеятельности в системе ценностных ориентаций и экологических норм взаимодействия с окружающей средой на основе экологических знаний, навыков и умений» или как «систему ценностей, норм, знаний, навыков и институтов, определяющих характер практических отношений человека и общества с окружающей природной средой». Народная мудрость считает, что «экологическая культура – это возврат Человека к единству с Природой». Несмотря на небольшое количество представленных в работе подходов к пониманию сущности понятия «экологическая культура» можно выделить следующие элементы данного понятия: экологическое знание; опыт деятельности; поведение в природе и отношение к окружающему миру. Таким образом, экологическая культура имеет интегрирующий, комплексный характер, представленный образовательными и воспитательными мерами, культурой производства и потребления, образом жизни и сознанием людей.

12 стр., 5594 слов

Сущность и направления охраны окружающей среды

... человека от влияния изменившейся природной среды. Оба эти понятия интегрируются в термине «охрана окружающей (человека) природной среды». Охрана окружающей природной среды складывается из: правовой охраны, формулирующей научные экологические ... указанным направлениям. Заботясь о совершенствовании инженерной охраны окружающей природной среды, надо помнить, что никакие очистные сооружения и безотходные ...

Глава 2

Правовые основы экологической культуры

Экологическая политика Российской Федерации — это система решений во всём комплексе отношений государства, общества и человека с окружающей средой, обеспечивающее устойчивое развитие общества. В настоящее время Экологическая политика РФ основывается на Конституции Российской Федерации, действующем российском законодательстве, международных правовых актах, а также таких национальных стратегических документах как: 1. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию (1996 г); 2. Экологическая доктрина РФ (2002 г); 3. Климатическая доктрина (2009 г); 4. Концепция долгосрочного социально – экономического развития РФ на период до 2020 года (2008 г); 5. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года (2009 г); 6. Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года (2012г); 7. Кодексы: Земельный, Лесной, Водный, закон «О недрах».

Данное перечисление основополагающих документов указывает на огромную проделанную работу в сфере создания правовой экологической базы. Однако, в правовой базе РФ нет отдельного закона «Об экологической культуре». Хотя идея принятия закона об экологической культуре периодически обсуждается в различных экспертных кругах. Так в июле 2001 г. на рассмотрение Государственной Думы был внесён проект федерального закона № 90060840-3 «Об экологической культуре», но в 2009 году он был отменён. В апреле 2013 года с аналогичным предложением выступил председатель Совета общероссийской общественной организации «Центр экологической политики и культуры» В.М. Захаров. В нескольких субъектах РФ приняты законы об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения региона.

Несмотря на отсутствие отдельного закона об экологической культуре, в достижении экологической безопасности государство отводит экологическому образованию значительную роль. Проблеме экологического воспитания и образования посвящены в ФЗ от 10.01.2002г № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» глава № 13 «Основы формирования экологической культуры», в Экологической Доктрине РФ (2009 г) — раздел № 4 «Приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности». Обратимся к содержанию главы № 13 «Основы формирования экологической культуры». Статья 71 «Всеобщность и комплексность экологического образования» В целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя дошкольное и обшее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через СМИ, музеи, библиотеки, учреждения культуры, организации спорта и туризма. Статья 72 «Преподавание основ экологических знаний в общеобразовательных учреждениях » — утратила силу с 01.09.

6 стр., 2768 слов

КУЛЬТУРА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА И МЕНЕДЖМЕНТ — Охорона праці ...

... использован руководством для улучшения вовлеченности работников и создания культуры безопасности труда. Культура охраны труда и качество охраны труда Число эмпирических свидетельств о воздействии культуры охраны труда на уровень безопасности труда постоянно растет. Немало работ посвящено исследованиям характерных ...

2013 г – ФЗ от 02.07. 2013г № 185. Статья 73 «Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности» 1) Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. 2) Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством. Статья 74 «Экологическое просвещение». 1) В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. 2) Экологическое просвещение и информирование населения осуществляется органами государственной власти РФ, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, СМИ, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями спорта, туризма, иными юридическими лицами. Итак, в главе № 13 ФЗ «Об охране окружающей среды» определены приоритетные направления деятельности: всеобщность, комплексность и непрерывность экологического образования; указаны полномочия органов государственной власти в сфере организации, развития системы экологического образования и формирования экологической культуры.

Экологическая Доктрина, определив основные факторы деградации природной среды, разработала «Приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности РФ». Одним из них является «Формирование экологической культуры, экологическое образование, просвещение и воспитание», которое должно обеспечивать:

  • воспитание приоритетности духовных ценностей перед материальными;
  • стимулирование интереса молодёжи к защите окружающей среды, обеспечению экологической безопасности;
  • формирование у всех слоёв населения и общества экологически ответственного мировоззрения;
  • обеспечение всеобщности и комплексности экологического образования, в том числе создание государственных и негосударственных систем непрерывного экологического образования и просвещения;
  • государственную поддержку распространения через СМИ сведений природоохранной, экологической и ресурсосберегающей направленности, проведения тематических мероприятий;
  • подготовка и переподготовка в области экологии педагогических кадров для всех уровней системы обязательного и дополнительного образования и просвещения;
  • государственная поддержка деятельности организаций системы образования и просвещения, осуществляющих экологическое просвещение и образование;
  • развитие системы подготовки в области экологии руководящих работников различных сфер производства, экономики и управления, а также повышения квалификации специалистов природоохранных служб, правоохранительных и судебных органов;

— повышение информированности деловых кругов по вопросам законодательства в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, устойчивого развития РФ, а также обучения их методам управления с учётом экологического фактора.

16 стр., 7656 слов

Экологическое право (2)

... оценку ситуации . 1.Основные направления деятельности милиции в области охраны окружающей среды. Функции правоохранительных органов (4 функции) Деятельность экологической милиции, цели, задачи. Конституция Российской ... которых направлена на укрепление экологического правопорядка и обеспечения экологической безопасности на территории РФ. Важным направлением деятельности органов внутренних дел в ...

Экологическая Доктрина утверждает непрерывность, всеобщность, комплексность экологического образования, просвещения и информированности. В данном случае необходимо выделить как особо важный момент идеологический механизм охраны окружающей среды. Таким образом, основополагающие правовые документы РФ указывают на приоритетность развития экологической культуры в сфере экологической безопасности. Невозможно без соответствующего изменения сознания людей и системы ценностей общества, понимания сути экологических проблем и участия каждого человека в их решении обеспечить экологическую безопасность.

Заключение

В процессе эволюции отношения человека и окружающей среды существенно изменились. Своей хозяйственной деятельностью, позицией потребителя и безжалостного грабителя, человек довёл природу до деградации. Весь мир и Российская Федерация признали, что в достижении экологической безопасности основополагающее значение приобретает экологическое образование и формирование у всего населения экологической культуры. Изучив сущность и содержание понятия «экологическая культура», можно выделить следующие элементы данного понятия: экологическое знание; опыт деятельности; поведение в природе и отношение к окружающему миру. Экологическая культура даёт понимание ценности живой природы, позволяет осознавать экологические последствия деятельности и выбирать пути наименьшего ущерба для окружающей среды. Рассмотрев основополагающие правовые документы РФ, необходимо выделить особо важный момент — идеологический механизм охраны окружающей среды и указать на приоритетность развития экологической культуры в сфере экологической безопасности. Таким образом, экологическая культура имеет интегрирующий, комплексный характер, представленный образовательными и воспитательными мерами, культурой производства и потребления, образом жизни и сознанием людей. В ходе исследования пришли к выводу: 1. Изучить состояние в области охраны окружающей среды и природопользования Ленинск – Кузнецкого муниципального района. 2. Выявить уровень развития экологической культуры учащихся МБОУ «Ленинуглёвская СОШ».

Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/pravovaya-osnova-ekologicheskogo-obrazovaniya-v-rossii/