Аварии на производстве могут иметь серьёзные последствия для жизни и здоровья людей, имуществу организаций, эксплуатирующих опасные объекты и, окружающей природной среде, которая является составляющей .
Системный подход к опасным факторам на производстве, основан в данном случае на управлении безопасностью технологических процессов и контроле за использованием опасных веществ и материалов. Защищённость от аварий и их последствий в Российской Федерации призвана поддерживать промышленная безопасность, главным понятием которой является опасный производственный объект.
1. Понятие опасного производственного объекта, Опасными производственными объектами
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных количествах опасные вещества следующих видов:
а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимисяи температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества – жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
— средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 мг на 1 кг до 200 мг на 1 кг включительно;
— средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 мг на 1 кг до 400 мг на 1 кг включительно;
— средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 мг на 1 литр до 2 мг на 1 литр включительно;
Тяжкий и средний вред здоровью. Легкие телесные повреждения, их классификация
... ли повреждение изгладимым. изгладимостью 3. ВРЕД ЗДОРОВЬЮ СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ «Правила определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» называют следующие признаки вреда здоровью средней тяжести: ... вредом здоровью могут быть как телесные повреждения, так и заболевания и патологические состояния. Опасными для жизни повреждениями являются: 1. Повреждения, которые по своему характеру ...
е) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
— средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг на 1 кг;
— средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг на 1 кг;
— средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мл на 1 литр;
ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, — вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
- средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 мл на литр;
- средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 мл на литр;
- средняя ингибирующая концентрация при воздействии на в течение 72 часов не более 10 мл на литр;
2) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа:
- а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
- б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
- в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
4) получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 кг и более;
5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
6) осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
К опасным производственным объектам не относятся объекты электросетевого хозяйства.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями на четыре класса опасности:
- I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
- II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;
- III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;
- IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.
Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре. Руководители организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф
... ликвидации последствий землетрясений развертываются работы по экономическому и социальному восстановлению пострадавших районов: возобновление производственной деятельности промышленности и объектов ... Локализация и тушение пожаров, ликвидация аварий и их последствий на коммунально-энергетических ... опасностях люди поднимаются на них и таким образом могут избежать опасности. Существует ... причины ...
2. Аварии на опасных производственных объектах, их расследование
Под аварией понимается разрушение сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин. Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа.
В состав указанной комиссии также включаются:
- представители субъекта Российской Федерации и (или) , на территории которых располагается опасный производственный объект;
- представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
- представители страховщика, с которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, заключила договор обязательного страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.
Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации, экспертов в области промышленной безопасности и специалистов в области изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, ее работники, организация, проводившая экспертизу промышленной безопасности, обязаны представлять комиссии по техническому расследованию причин аварии всю информацию, необходимую указанной комиссии для осуществления своих полномочий.
Результаты проведения технического расследования причин аварии заносятся в акт, в котором указываются причины и обстоятельства аварии, размер причиненного вреда, допущенные нарушения требований промышленной безопасности, лица, допустившие эти нарушения, а также меры, которые приняты для локализации и ликвидации последствий аварии, и содержатся предложения по предупреждению подобных аварий. Материалы технического расследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, членам комиссии по техническому расследованию причин аварии, а также в иные заинтересованные государственные органы.
Безопасность проведения работ по ремонту нефтяных скважин в ООО ...
... отходов очистки оборудования скважин для очистки призабойных зон Ремонт нефтяных скважин характеризуется следующими группами работ текущего ремонта: подготовительные: приезд рабочей бригады на место аварии, производство работ по выполнению глушения скважины, размещение технологического ...
Порядок проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.
Резерв финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах формируется организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на основании расчетных данных, полученных в результате идентификации опасностей и оценки риска аварий, имевших место на конкретном опасном производственном объекте и на аналогичных объектах.
Размер финансового резерва должен соответствовать расходам, необходимым для ликвидации на территории организации наиболее опасного сценария, предусмотренного планом локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасном производственном объекте либо декларацией промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Размер финансового резерва также может быть определен на основании данных паспорта безопасности опасного объекта с учетом данных .
В каждом конкретном случае рассчитываемые и резервируемые суммы финансовых средств носят индивидуальный характер, но не должны быть менее достаточных для компенсации потерь при авариях и их последствиях.
3. Определение ущерба от аварий на опасных производственных объектах
Ущербом от аварии называются потери в производственной и непроизводственной сфере жизнедеятельности человека, а также вред, нанесённый окружающей природной среде, в результате аварии на опасном производственном объекте исчисляемые в денежном эквиваленте.
Оценка ущерба является необходимым составляющим элементом регулирования промышленной безопасности, в том числе декларирования промышленной безопасности, страхования опасных производственных объектов.
Оценка ущерба от аварий на опасных производственных объектах является основой для:
- учета и регистрации аварий по единым экономическим показателям;
- оценки риска аварий на опасных производственных объектах;
- принятия обоснованных решений по обеспечению промышленной безопасности;
- анализа эффективности мероприятий, направленных на снижение размера ущерба от аварий.
Порядок определения ущерба
Структура ущерба от аварий на опасных производственных объектах, как правило, включает:
- полные финансовые потери организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария;
- расходы на ликвидацию аварии;
- социально-экономические потери, связанные с травмированием и гибелью людей (как персонала организации, так и третьих лиц);
- вред, нанесенный окружающей природной среде;
- косвенный ущерб и потери государства от выбытия трудовых ресурсов.
При оценке ущерба от аварии на опасном производственном объекте за время расследования аварии (10 дней), как правило, подсчитываются те составляющие ущерба, для которых известны исходные данные. Окончательно ущерб от аварии рассчитывается после окончания сроков расследования аварии и получения всех необходимых данных. Составляющие ущерба могут быть рассчитаны независимо друг от друга.
Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций
... сферы в первую очередь рассчитывается ущерб от потерь жизни и здоровья людей, который в этом случае считается наиболее весомым. Аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ... и внебюджетных средств на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, возможность оперативной оценки ущерба по упрощенной процедуре. Для успешного практического использования любых методических разработок важно ...
Структура определения ущерба
Ущерб от аварий на опасных производственных объектах может быть выражен в общем виде формулой:
Па = Ппп + Пла + Псэ + Пнв + Пэкол + Пвтр,
где:
- Па – полный ущерб от аварий, руб.;
- Ппп – прямые потери организации, эксплуатирующей опасныйпроизводственный объект, руб.;
- Пла – затраты на локализацию/ликвидацию и расследованиеаварии, руб.;
- Псэ – социально-экономические потери (затраты, понесенные вследствие гибели и травматизма людей), руб.;
- Пнв – косвенный ущерб, руб.;
- Пэкол – экологический ущерб (урон, нанесенный объектам окружающей природной среды), руб.;
- Пвтр – потери от выбытия трудовых ресурсов в результате гибели людей илипотери ими трудоспособности.
Прямые потери (Ппп) от аварий можно определить по формуле:
Ппп = Поф + Птмц + Пим,
где:
- Поф – потери предприятия в результате уничтожения(повреждения) основных фондов (производственных инепроизводственных), руб.;
- Птмц – потери предприятия в результате уничтожения(повреждения) товарно-материальных ценностей (продукции, сырья ит.
п.), руб.;
- Пим – потери в результате уничтожения (повреждения) имуществатретьих лиц, руб.
Поврежденными считаются материальные ценности (здания, сооружения, оборудование, продукция, личное имущество и т. д.), которые в результате после авариимогут быть приведены в состояние, позволяющее их использовать попервоначальному функциональному назначению. В противном случае они считаются уничтоженными.
Затраты на локализацию/ликвидацию и расследование аварии (Пла) можно определить по формуле:
Пла = Пл + Пр
где:
- Пл –расходы, связанные с локализацией и ликвидациейпоследствий аварий, руб.;
- Пр – расходы на расследование аварий, руб.
Социально-экономические потери (Псэ) можно определить, как сумму затрат на компенсации и мероприятия вследствие гибели персонала и третьих лиц (Пгп и Пгтл соответственно) и/или травмирования персонала и третьих лиц (Птп и Пттл):
Псэ = Пгп + Пгтл + Птп + Пттл
Косвенный ущерб (Пнв) вследствие аварий определяется как часть доходов, недополученных предприятием в результате простоя (Пнп), зарплату и условно-постоянные расходыпредприятия за (Пзп) и убытки, вызванные уплатойразличных неустоек, штрафов, пени и проч. (Пш), а также убытки третьих лиц из-за недополученной ими прибыли:
Пнв = Пзп + Пнп + Пш + Пнтпл.
Экологический ущерб (Пэкол) определяется как суммаущербов от различных видов вредного воздействия на объектыокружающей природной среды:
Пэкол = Эа + Эв + Эп + Эб + Эо,
где:
- Эа – ущерб от загрязнения атмосферы, руб.;
- Эв – ущерб от загрязнения водных ресурсов, руб.;
- Эп – ущерб от загрязнения почвы, руб.;
- Эб – ущерб, связанный с уничтожением биологических (в том числе лесных массивов) ресурсов, руб.;
- Эо – ущерб от засорения (повреждения) территории обломками (осколками) зданий, сооружений, оборудования и т.
д., руб.
Производственная безопасность и охрана труда
... производительности труда вследствие сокращения потерь рабочего времени, снижения затрат на льготы и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда, материального ущерба от аварий. Трудовая деятельность человека, осуществляющаяся в производственных условиях, ...
Обобщенная структура ущерба от аварий на опасных производственных объектах представлена на рисунке 1.
┌────────────────────────────────────────────────────────┐
Ущерб от аварий на опасном производственном объекте(Па)
└───────────────────────────┬────────────────────────────┘
│
\/
┌────────────┬───────────┬──────────┬─────────┬──────────┐
\/ \/ \/ \/ \/ \/
┌───────┐ ┌────────┐ ┌────────┐ ┌────────┐ ┌───────┐ ┌───────┐
│Прямые │ │Расходы │ │Соци — │ │Косвен — │ │Эколо — │ │Потери │
│потери │ │на ло — │ │ально — │ │ный │ │гичес — │ │от вы — │
│(Ппп) │ │кализа- │ │эконо — │ │ущерб │ │кий │ │ │
│ │ │цию / │ │мичес — │ │(Пнв) │ │ущерб │ │трудо — │
│ │ │ликвида-│ │кие по — │ │ │ │(Пэкол)│ │вых ре-│
│ │ │цию и │ │тери │ │ │ │ │ │сурсов │
│ │ │рассле- │ │(Псэ) │ │ │ │ │ │(Пвтр) │
│ │ │дование │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │аварии │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │(Пл) │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┬───┘ └───┬────┘ └───┬────┘ └───┬────┘ └───┬───┘ └───────┘
┌───┘ ┌───┘ ┌───┘ ┌───┘ ┌───┘
│ ┌───────┐│ ┌────────┐│ ┌────────┐│ ┌────────┐│ ┌───────┐
│ │Потери ││ │Расходы ││ │Потери ││ │Зарпла — ││ │Ущерб │
│ │основ — ││ │на лик — ││ │от ги — ││ │та и ус-││ │от за — │
│ │ных ││ │видацию ││ │бели ││ │ловно — ││ │грязне-│
├>│фондов │├>│/ лока — │├>│персо — │├>│постоян-│├>│нияат — │
│ │(Поф) ││ │лизацию ││ │нала ││ │ные рас-││ │мосферы│
│ │ ││ │аварии ││ │(Пгп) ││ │ходы за ││ │(Эа) │
│ │ ││ │(Пла) ││ │ ││ │время ││ │ │
│ │ ││ │ ││ │ ││ │простоя ││ │ │
│ │ ││ │ ││ │ ││ │(Пзп) ││ │ │
│ └───────┘│ └────────┘│ └────────┘│ └────────┘│ └───────┘
│ ┌───────┐│ ┌────────┐│ ┌────────┐│ ┌────────┐│ ┌───────┐
│ │Потеря ││ │Расходы ││ │Потери ││ │Недопо — ││ │Ущерб │
│ │товарно││ │на ││ │от ││ │лученная││ │от за — │
│ │-мате — ││ │рассле — ││ │травми- ││ │прибыль ││ │грязне-│
│ │риаль — ││ │дование ││ │рования ││ │в ре — ││ │ния │
├>│ных │└>│аварии │├>│персо — │├>│зульта — │├>│водных │
│ │ценнос-│ │(Пр) ││ │нала ││ │те ││ │ресур — │
│ │тей │ │ ││ │(Птп) ││ │простоя ││ │сов │
│ │(Птмц) │ │ ││ │ ││ │(Пнп) ││ │(Эв) │
│ └───────┘ └────────┘│ └────────┘│ └────────┘│ └───────┘
│ ┌───────┐ │ ┌────────┐│ ┌────────┐│ ┌───────┐
│ │Потери │ │ │Потери ││ │Убытки ││ │Ущерб │
│ │иму — │ │ │от ги — ││ │от уп — ││ │от за — │
│ │щества │ │ │бели ││ │латы ││ │грязне-│
└>│третьих│ ├>│третьих │├>│штрафов │├>│ния │
│лиц │ │ │лиц ││ │пени и ││ │почвы │
│(Пим) │ │ │(Пгтл) ││ │т. п. ││ │(Эп) │
│ │ │ │ ││ │(Пш) ││ │ │
└───────┘ │ └────────┘│ └────────┘│ └───────┘
│ ┌────────┐│ ┌────────┐│ ┌───────┐
Государственный надзор и контроль в системе обеспечения безопасности ...
... и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора; 1.3 Правовое обеспечение государственного надзора и контроля в обеспечении безопасности опасных производственных объектов Правовое обеспечение государственного надзора и контроля в обеспечении безопасности опасных производственных ...
│ │Потери ││ │Недопо — ││ │Ущерб │
│ │от ││ │лучен — ││ │от │
│ │травми- ││ │ная ││ │уничто-│
└>│рования │└>│прибыль │├>│жения │
│третьих │ │третьих ││ │биолог.│
│лиц │ │лиц ││ │ресур — │
│(Пптл) │ │(Пнптл) ││ │совЭб │
└────────┘ └────────┘│ └───────┘
│ ┌───────┐
│ │Ущерб │
│ │от за — │
│ │сорения│
│ │терри — │
└>│тории │
│облом — │
│ками │
│(Эл) │
└───────┘
Рис. 1. Структура ущерба от аварии на опасном производственном объекте
Заключение
Оценка ущерба является необходимым составляющим элементом регулирования промышленной безопасности, в том числе декларирования промышленной безопасности, страхования опасных производственных объектов.
Оценка ущерба от аварий на опасных производственных объектах является основой для:
- учета и регистрации аварий по единым экономическим показателям;
- оценки риска аварий на опасных производственных объектах;
- принятия обоснованных решений по обеспечению промышленной безопасности;
— анализа эффективности мероприятий, направленных на снижение размера ущерба от аварий.
Список использованной литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/rassledovanie-i-uchet-avariy/
1. Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 01.01.2001г.);
2. Постановление Правительства РФ от 2001 г. N 876 «Об утверждении правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения (ред. от 01.01.2001г.).
3. Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001г. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (ред. от 01.01.2001г.);
4. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору г. «Об утверждении рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах»;
5. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору г. «Об утверждении руководства по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах»;
6. Постановление Федерального горного и промышленного надзора России г. «Об утверждении по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах».
