метки: Прокуратура, Законность, Орган, Обеспечение, Административный, Право, Свобода, Совершенствование В свою очередь И. С. Викторов, ссылаясь на ст. 1, 21 и 26 Закона о прокуратуре, сформировал предмет названной деятельности прокуроров как «соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с КоАП РФ законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях всеми государственными органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях».
Свою точку зрения на этот счет высказывает К. Ю. Винокуров, который понимает под рассматриваемым предметом « соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан, должностных и юридических лиц, вовлеченных в сферу производства по делу об административном правонарушении».
Необходимо отметить взаимосвязь задач органов прокуратуры при осуществлении надзора за законностью решений, принимаемых органами административной юрисдикции, с предметом их деятельности. Исходя из изложенного выше, к специальным задачам прокурорского надзора следует отнести проверку в органах административной юрисдикции следующих аспектов их деятельности:
- законности и обоснованности привлечения к административной ответственности физических, должностных и юридических лиц;
- законности применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
- своевременности и полноты принятия мер по привлечению к административной ответственности физических, должностных и юридических лиц;
- законности вынесения решений при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также решений, принимаемых в порядке пересмотра таких решений;
- своевременности обращения к исполнению вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях, в том числе постановки вопроса перед службами судебных приставов о принудительном исполнении вынесенных по делу постановлений;
- исполнения норм административного законодательства о вынесении в соответствующие организации или должностным лицам представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и надлежащего контроля за безусловным и точным исполнением таких представлений;
- принятия в случае выявления фактов нарушений законов со стороны органов административной юрисдикции адекватных и исчерпывающих мер прокурорского реагирования, направленных на:
- пересмотр незаконных решений;
- недопущение в последующем подобных нарушений закона;
- привлечение к дисциплинарной и, возможно, иной (например, уголовной) ответственности виновных должностных лиц;
– возможное возмещение причиненного физическому, должностному или юридическому лицу вреда, в том числе морального (в случаях унижения человеческого достоинства, подрыва деловой репутации, уничтожения или повреждения имущества (с учетом допускаемых ст. 45 ГПК и ст. 52 АПК РФ пределов прокурорского вмешательства).
18 стр., 8621 слов
... целях законного и обоснованного решения рассматриваемого юридического дела. Это - суд, прокурор и другие должностные лица. Таким образом, если подытожить все вышесказанное, то всех участников административного процесса можно разделить на: ...
В связи с отмеченными необходимо обратить внимание на одну из наиболее важных функций государства – охраны правопорядка, представляющей собой основную его деятельность, направленную на обеспечение точного, полного и неукоснительного соблюдения правовых норм всеми участниками общественных отношений.
Следует подчеркнуть двусторонний характер функции охраны правопорядка, проявляющийся в том, что она относится к внутренним функциям, т.е. направлена на решение внутренних задач государства и показывает степень активности воздействия государства на данное общество, однако такая функция, как поддержка мирового правопорядка, относится к его внешним функциям, при осуществлении которых «активизируются задачи поддержания мирового порядка».
Государство выполняет свои функции в присущих ему формах, использует в своей деятельности различные методы. В общей теории права выделяют ряд правовых форм осуществления функций государства: правотворческую, правоисполнительную, правоохранительную, правосудие и контроль. Реализация же государственной власти выражается в государственном управлении.
Следует подчеркнуть важнейшую роль юрисдикционных и правоохранительных органов в деле обеспечения законности, однако их значение тем не менее, нельзя преувеличивать, так как эффективность их работы во многом определяется объективными условиями. Только всесторонняя целенаправленная работа общества и государства по совершенствованию объективных условий, неуклонное формирование и совершенствование законодательства, эффективное его применение позволит обеспечить стабильную законность и устойчивый правопорядок. Именно он и является основой нормальной жизни общества и отдельного человека в частности. Особая роль в этом принадлежит стабилизации экономических отношений, росту материального благосостояния людей, их нравственному и правовому воспитанию. Они, в свою очередь, представляют фундамент для укрепления законности и правопорядка.
Укреплению правопорядка в стране должно способствовать эффективное административное законодательство, направленное на совершенствование работы правоохранительных органов, в том числе и прокуратуры.
11 стр., 5492 слов
... обладать. Первоначально принципы, положенные в основу организации и деятельности прокуратуры, формулируются как основополагающие идеи, которые при одобрении законодателем воплощаются в нормы права, закрепленные в Конституции РФ, Законе о прокуратуре Российской Федерации и других ...
Именно административное законодательство способно поддержать правопорядок, возложенный на государственную власть и осуществляемый в первую очередь государственными органами.
Нынешняя прокуратура, оставаясь органом высшего государственного надзора, имеет во многом другие приоритеты, основанные на принципах правовой государственности, среди которых важное место занимает защита прав и свобод человека и гражданина.
Необходимо также признать справедливыми мнения Ю. И. Скуратова и А. А. Чурилова о том, что в таких условиях нужна прокуратура с разветвленными функциями, сильными надзорными полномочиями, позволяющими ей играть роль «компенсатора» в системе государственной власти.
Правовое положение прокуратуры дает ей возможность эффективно воздействовать на каждую из ветвей власти, обеспечивать их взаимодействие и поддерживать систему «сдержек и противовесов», основанную на принципе разделения властей. Прокурорский надзор способен реально поддерживать необходимый с точки зрения закона баланс между полномочиями государственных органов и должностных лиц и объемом прав и свобод граждан, не допуская при этом злоупотребления правом и иного рода произвола, а также способствуя эффективности функционирования государственного управления в рамках законодательных установлений.
Роль прокуратуры в обеспечении правопорядка в Российской Федерации в значительной степени определяется тем, что деятельность прокуратуры охватывает все жизненно необходимые сферы существования общества.
В настоящее время, являясь наиболее доступным органом, прокуратура становится все более привлекательной для обращения в нее граждан, считающих, что нарушены их права и свободы.
Правовая государственность в настоящее время продолжает формироваться и уточняться. И вопросы о месте и функциях прокуратуры в государстве занимают в юридической науке важное место. Однако определение ее функции и задач – лишь первый шаг в решении проблемы правопорядка. Второй же, главный и особенно актуальный, — воплощение положений о прокуратуре в жизнь, так как одними законодательными решениями не может быть достигнуть.
Заключение
Прокуратура является органом государства, специально предназначенным для осуществления правоохраны совместно с другими органами. Прокуратура осуществляет правоохрану путем надзора, уголовного преследования и иных видов правоохраны. Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В Федеральном законе о прокуратуре отмечено, что приоритеты деятельности прокуратуры направлены, прежде всего, на защиту прав и свобод человека и гражданина. Вместе с тем органы прокуратуры отстаивают интересы общества и государства, которое призвано служить человеку и обществу, не противопоставляя их правам гражданина
Современная российская прокуратура не идеальна. Ей трудно, но она, как может, старается противостоять беззаконию. Укрепление российской прокуратуры и совершенствование ее деятельности возможны на основе конкретных и реализуемых принципов (идей), отражающих решимость государства обеспечивать законность в стране и не допускающих каких-либо отступлений от них в чьих бы то ни было интересах.
9 стр., 4500 слов
... признаки демократического государства: а) реальная представительная демократия; б) обеспечение прав и свобод человека и гражданина. а) Представительная демократия В Российской Федерации представительная демократия обеспечивается выборностью Государственной Думы и конституционно обусловленным ...
Список использованной литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/rol-prokuraturyi-v-obespechenii-zakonnosti/
1. Бессарабов В.Г. Прокуратура Российской Федерации и состояние законности в стране //»Журнал российского права».- 2010. — N 9.
2. Бобырев В.В. Прокуратура как одна из несущих опор нашего государства // Советская Сибирь. — 2010. — №7.
3. Поляков М.П., Федулов А.В. Правоохранительные органы Российской Федерации. Краткий курс лекций. 4-е изд. — М.: 2009. — 164с.
4. Смоленский М.Б. Правоведение – М.: Академцентр, 2009.
5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М.: Проспект, 2009.
