Современная российская преступность представляет собой массовое социальное явление. Она проникла во все сферы общественной жизни, во все виды деятельности и общественных отношений, деструктивно влияя на них. В подтверждение сказанному достаточно указать на широкую распространенность криминальной субкультуры. В этой связи становиться очевидным, что при таком положении вещей одни правоохранительные органы минимизировать преступность, доведя ее до социально терпимого уровня, без активной поддержки населения не смогут. Тем более что и эффективность правоохранительной деятельности, осуществляемая государственными структурами, не соответствует в полной мере общественным ожиданиям.
В настоящее время в стране возрождается практика правоохранительной деятельности, осуществляемой негосударственными органами и общественными формированиями правоохранительной направленности не столько на возмездной, сколько на добровольной безвозмездной основе.
Вместе с тем подобная практика, несмотря на ее необходимость, все еще не получила повсеместного развития. Сдерживает развитие форм общественной правоохранительной деятельности сегодня не только боязнь граждан криминальной угрозы.
Целью данной работы является выяснение объемов взаимодействия правоохранительных органов с общественностью, их роль в современном обществе и эффективность работы. Непосредственным объектом является общественные объединения и иные неправительственные объединения, участвующие в профилактике правонарушений. В работе изучаются все виды неправительственных правоохранительных объединений, их роль в профилактике и пресечению преступности. А также внимание уделяется профилактике правонарушений, с помощью общественности, в различных субъектах Российской Федерации и проблемы правового обеспечения такого взаимодействия.
Понятие и основные формы содействия населения деятельности
правоохранительных органов
Профилактика правонарушений — совокупность организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений1.
Правонарушение — деяние (действие или бездействие), противоречащее требованиям правовых норм и совершенное деликтоспособным лицом.
Признаки:
Роль прокуратуры в деятельности правоохранительных органов по ...
... координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; проанализировать тенденции и закономерности развития функции координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; выработать и обосновать предложения по развитию законодательства, регулирующего координационные отношения правоохранительных органов по борьбе с преступностью ...
- Правонарушением может быть как действие, так и бездействие.
- Противоправность: всегда представляет собой нарушение норм, содержащихся в правовых актах.
Впрочем, законом предусмотрен ряд обстоятельств, исключающих противоправность деяния и освобождающих лицо от юридической ответственности.
- Общественная опасность — принесение вреда или создание угрозы вреда. При ее отсутствии правонарушение не считается таковым.
- Виновность — волевой выбор лицом варианта неправомерного поведения.
- Деликтоспособность лица, совершившего противоправное деяние
Профилактика правонарушений должна осуществляться по всем направлениям общественных отношений.
Основным субъектом обеспечения профилактики правонарушений является государство, осуществляющее функции в этой области через органы государственной власти. Также субъектом обеспечения профилактики правонарушений является общественность, взаимодействующая с правоохранительными органами в целях обеспечения общественного порядка.
Общественность — это один или несколько физических или юридических лиц, с кем социальная организация вступает в контакт как внутри (служащие, сотрудники, работник, акционеры, члены общественных организаций и т. п.), так и за ее пределами (избиратели, налогоплательщики, местные жители, социальные заказчики, партнеры, потребители и т. п.).
К общественности нельзя отнести лица или организации, которые формально отвечают за принятие решений направленных на получение какого-то результата. Такие как: административные власти; органы судебной власти; организации или лица, ответственные за разработку законодательства и введение его в силу; инициатор деятельности, его подрядчики и субподрядчики; другие организации, которые отвечают за принятие решений, целью которых является достижение определённого результата.
Общественный порядок — это общественно значимые отношения, возникающие между людьми в процессе их общения на основе правовых и иных социальных норм, как правило, в общественных местах (на улицах, скверах, транспортных магистралях, помещениях, объектах транспорта и в других местах, свободных для открытого доступа широкого круга лиц)
Органы местного самоуправления, организации, общественные объединения и граждане являются субъектами государственной системы профилактики правонарушений и участвуют в ней в соответствии с законодательством.
Общественная правоохранительная деятельность2 — это деятельность правоохранительной направленности негосударственных и общественных организаций, добровольных формирований граждан и отдельных лиц, связанная с выполнением гражданского долга и реализацией конституционных прав и осуществляемая с помощью мер юридической и нравственной ответственности в соответствии с установленными законом порядком и процедурами.
В настоящее время в российском обществе складываются благоприятные предпосылки выстраивания на качественно новой основе процесса взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества и общественностью.
Правоохранительные органы РФ. Что такое правоохранительные органы? ...
... кодификатору. 5.20.Правоохранительные органы и судебная система в РФ Правоохранительные органы, Правоохранительная деятельность Функции правоохранительных органов: конституционный контроль; осуществление правосудия; прокурорский надзор; расследование правонарушений; обеспечение безопасности; исполнение судебных решений; оперативно-розыскная деятельность; охрана общественного порядка; оказание ...
Прежде всего необходимо отметить, что как правоохранительные органы, так и другие государственные структуры, органы местного самоуправления, представители различных категорий населения пришли к осознанию необходимости обеспечения общественной поддержки всех усилий, предпринимаемых государством в деле противодействия преступности и обеспечения общественного порядка. Тем не менее в общественном сознании все еще сохраняется стереотип понимания того, что бороться с преступностью и обеспечивать правопорядок в обществе должны государственные органы, а не сами граждане. Участие граждан в работе правоохранительных органов специфично в том отношении, что оно в подавляющем большинстве случаев ранее и теперь не связано с выполнением ими сугубо профессиональных функций и осуществляется на общественных началах.
Независимо от организационно-правовых форм общественные объединения равны перед законом. Их деятельность основана на принципах добровольности, равноправия, уважения личности, соблюдения прав и свобод граждан. Они ставят перед собой многообразные социальные, политические, культурные, воспитательные и иные общественно полезные цели. Органы государственной власти оказывают поддержку общественным объединениям в их социально полезной деятельности.
Такие объединения относят к группе общественных объединений правоохранительной направленности. Их можно определить как добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей по охране правопорядка.
В заключении можно сказать, что необходимость участия населения в правоохранительной деятельности, придаёт правоохранительным органам дополнительные силы и возможности в борьбе с преступностью, позволяет им оперативно получать достоверную информацию о фактах готовящихся, совершаемых и совершенных преступлений. Активное участие населения в обеспечении правопорядка является важнейшим фактором, влияющим на дальнейшее развитие страны и предотвращение противоправных деяний граждан.
- Деятельность отдельных видов общественных формирований в содействии правоохранительным органам
Применяемые в настоящее время формы участия граждан в охране правопорядка в том или ином объеме закреплены в региональных нормативно-правовых актах, которые, по существу, и регламентируют данный вид правоохранительной деятельности.
Независимо от организационно-правовых форм общественные объединения равны перед законом. Их деятельность основана на принципах добровольности, равноправия, уважения личности, соблюдения прав и свобод граждан. Они ставят перед собой многообразные социальные, политические, культурные, воспитательные и иные общественно полезные цели. Органы государственной власти оказывают поддержку общественным объединениям в их социально полезной деятельности.
Осуществление общественными объединениями охраны общественного порядка является одной из форм реализации их права на участие в государственной жизни и занимает важное место в их деятельности.
Такие объединения относят к группе общественных объединений правоохранительной направленности. Их можно определить как добровольные самоуправляемые некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей по охране правопорядка.
Охрана общественного порядка
... В этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающейся под воздействием нормативного регулирования. Это часть общественного порядка. Надлежащий общественный порядок гарантирует необходимые условия для нормальной деятельности граждан, обеспечения соблюдения ...
Существуют различные общественные объединения правоохранительной направленности, в частности, некоторые из них необходимо рассмотреть более подробно.
1. Добровольная народная дружина (ДНД)3 — добровольная общественная организация в СССР, оказывавшая помощь правоохранительным органам в охране общественного порядка. Заговорить о возрождении практики советских времен и необходимости узаконить на федеральном уровне дружинников пришлось не от хорошей жизни. Уличная преступность год от года растет, пугают разработчики и приводят ужасающую статистику по количеству краж, грабежей и разбойных нападений за последние годы. Стать дружинниками при этом смогут только совершеннолетние россияне, «способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народного дружинника». В «черный список» вошли лица, состоящие на учете по поводу психических заболеваний, алкоголизма или наркомании, имеющие неснятую или непогашенную судимость, совершившие тяжкое или особо тяжкое преступление, административное правонарушение против общественного порядка и безопасности, а также не имеющие регистрации по месту жительства. Гражданам, принятым в члены муниципальной народной дружины, выдаются удостоверения установленного образца. Для внешнего отличия от остальных жителей может быть предусмотрено введение формы муниципальных народных дружинников и выдача нагрудных знаков «Муниципальный народный дружинник».
2. Казачество4. В 1992 году было принято постановление Верховного Суда РФ «О реабилитации казачества», в котором говорилось о необходимости отменить как незаконные все акты в отношении казачества, принятые начиная с 1918 года, в части, касающейся применения к нему репрессивных мер, а также признать за казачеством права на:
- возрождение традиционного социально-хозяйственного уклада жизни и культурных традиций при соблюдении законодательства и общепринятых прав человека;
- установление территориального общественного самоуправления в местах компактного проживания казаков в традиционных для казачества формах в соответствии с Законом Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации»;
- восстановление традиционных наименований населенных пунктов и местностей, улиц, площадей, объектов культуры, просвещения, производственных и иных объектов на основе свободного волеизъявления всех групп населения в местах компактного проживания казачества на основании действующего законодательства;
- создание общественных казачьих объединений с исторически сложившимися названиями, в том числе землячеств, союзов и других;
- их регистрацию и деятельность в общем порядке, установленном для общественных объединений граждан.
Современное казачество все активнее заявляет о себе в разных регионах Российской Федерации. Активность казачьих обществ проявляется в охране правопорядка и в осуществлении в различных формах военно-патриотического воспитания молодежи. Другие же направления деятельности казачьих обществ по несению государственной и муниципальной службы в ряде регионов нуждаются в дальнейшем развитии.
Казачьи общества осуществляют также и иные виды деятельности, среди которых следует выделить мероприятия по профилактике и борьбе с наркоманией, работу по благоустройству и озеленению территории, использованию и защите особо охраняемых природных территорий, созданию условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения. Имеются и случаи создания добровольных казачьих дружин по охране общественного порядка, действующих на безвозмездной основе, а также волонтерских казачьих движений по уборке мусора и другие формирования. В некоторых субъектах Российской Федерации уже накоплен позитивный опыт совместной деятельности муниципальных казачьих дружин с органами правопорядка.
Воздушный кодекс Российской Федерации
... обязанностям, которые возникли после. Воздушный кодекс Российской Федерации состоит из 18 глав (общей сложностью 137 статей): Общие положения Государственное регулирование использования воздушного пространства Государственное регулирование деятельности в области авиации Государственный ...
3. Третейский суд (арбитраж)5 — это негосударственный орган, осуществляющий юрисдикционную деятельность в части рассмотрения гражданских и хозяйственных споров на основании законов путем применения методов арбитрирования. Они бывают двух видов:
