Поскольку защита прав и законных интересов субъектов права становится все более важной, необходимо искать и совершенствовать средства и методы, с помощью которых осуществляется эта защита.
Как справедливо указывается в правовой литературе, судебная защита является наивысшей гарантией обеспечения прав граждан и правильного применения правовых норм в обществе, поскольку правовое положение суда, его функции и строго определенный порядок деятельности создают такие преимущества в обеспечении законности в стране, каких не может дать ни одна форма государственной деятельности.
Изучение проблем, связанных с иском и исковой формой защиты права, имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение, т. к. правильное использование иска как процессуального средства защиты права обусловливает осуществление задач гражданского судопроизводства, способствует укреплению законности в деятельности государственных и общественных органов, полномочных осуществлять защиту права. Исследование основных проблем иска необходимо еще и потому, что в процессуальной литературе высказаны весьма разноречивые взгляды по таким вопросам, как понятие иска и право на иск, составные части (элементы) иска, виды исков и по ряду других вопросов исковой формы защиты права.
Целью исследования данной диссертации является судебное разбирательство как основной вид гражданского судопроизводства.
При написании работы автором поставлены следующие задачи:
1. дать понятие и определить значение иска и искового производства;
2. установить предпосылки права на предъявление иска, а также условия реализации данного права;
3. в соответствии с процессуально-правовой классификацией выделить виды исков;
4. определить составные части (элементы) иска;
5. дать понятие искового заявления и определить, какие сведения оно должно содержать;
6. рассмотреть различные способы распоряжения исковыми средствами защиты (изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение).
При написании диссертации использовались такие методы исследования, как анализ, синтез, сравнение.
Основное количество гражданских дел в судах общей юрисдикции рассматривается в порядке рассмотрения дел: это дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных отношений. В исковом производстве суд разрешает самые различные споры о праве гражданском (в широком смысле).
Курсовая Процесс. Понятие доказывания в гражданском процессуальном ...
... проблеме доказывания в гражданском процессе теоретический интерес. Глава 1. Понятие доказывания в гражданском процессуальном праве Понятие доказывания и его основные этапы В данный момент в теории гражданско-процессуального права сложилось следующее определение понятия доказывания - это четко и детально регламентированная процессуальным правом гражданская ...
Белова Т. А.
Интерес к вопросу защиты прав в суде никогда не угаснет, ведь любому человеку в любой момент жизни может потребоваться защита своих прав. Между тем далеко не всем гражданам известно, как правильно оформить документы для обращения в суд с целью защиты нарушенных прав и интересов, как определить форму и содержание искового заявления, порядок его подачи, размер государственной пошлины, основание иска. Граждане часто не знают, что можно изменить основание или предмет иска в процессе рассмотрения дела, участвовать в рассмотрении дела лично или через представителя, предъявить встречный иск.
Для разъяснения гражданам всех вышеперечисленных правовых вопросов в различных периодических изданиях публикуются статьи и монографии исследователей по данной проблеме, судей различных судов Республики Беларусь.
Проблема исковой формы защиты прав является весьма сложной для исследования, т. к. затрагиваемые вопросы часто противоречивы в силу недостаточной определенности их белорусским законодательством.
Дипломная работа структурно состоит из трех глав, содержит приложения процессуальных документов, используемых в судебной практике.
1. Понятие об иске и исковом производстве
1.1 Понятие и характерные черты искового производства
Авторитет и сила судебной власти необходимы не только государству. В этом, прежде всего, нуждаются граждане. В каждом государстве авторитет и сила судебной власти обеспечиваются в первую очередь с помощью детально регламентируемого порядка осуществления правосудия по гражданским делам на основе демократических принципов, что является также одним из условий создания правового государства, обеспечивающего через независимую судебную власть защиту прав граждан и юридических лиц. [44, с. 9].
Любой спор усложняет правовые отношения и нормальное осуществление прав и обязанностей и поэтому должен быть локализован. Спор о праве возникает в гражданском обороте как индивидуальный конфликт из-за фактического или предполагаемого нарушения одним субъектом прав и охраняемых интересов другого. Любое нарушение умаляет определенные имущественные выгоды в результате действий или бездействия правонарушителя. Граждане, как правило, осуществляют свои права (владение, пользование, распоряжение имуществом, выбор места жительства или рода занятий) самостоятельно без вмешательства органов государства или общественных организаций. Однако в случае нарушения этих прав другими гражданами или организациями они вынуждены обращаться за защитой в соответствующие государственные органы или общественные организации. Суд — государственный орган, защищающий права и интересы граждан. Если спорящие стороны не могут разрешить спор самостоятельно, он может быть разрешен в суде.
Статья 60 Конституции Республики Беларусь предусматривает, что каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в сроки, установленные законом. Обеспечение этой гарантии в Конституции также означает, что государство привержено развитию возможностей судебной защиты.
Жалоба в защиту нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса называется жалобой. При нарушении права возникает потребность «искать» его защиту. Жалоба является правовым средством возбуждения деятельности суда по защите прав и интересов граждан. Процедурный порядок, в котором происходит это действие, называется процедурой действия.
Понятие, сущность арбитражного процессуального права, предмет ...
... административно-правовых источниках, подведомственны арбитражному процессу. Раздел III АПК РФ посвящен производству в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Таким образом, налицо взаимосвязь арбитражного процессуального права с административным. ...
Для того чтобы правовой спор стал предметом рассмотрения в судебном процессе, необходимо, чтобы стороны в споре находились в отношениях юридического равенства друг с другом. Такие отношения характерны для отраслей частного права. Таким образом, в порядке искового судопроизводства рассматриваются споры частноправового (гражданско-правового) характера.
В зависимости от характера спорных материальных правоотношений, которые являются предметом судебного разбирательства, гражданское процессуальное законодательство предусматривает следующие виды производства: исковое; по делам, возникающим из административно-правовых отношений; особое; приказное [51, с. 505].
Исковое производство не случайно названо первым. Это основная процедура рассмотрения гражданских дел, так как большинство требований заинтересованных сторон возникает в результате судебных споров. Процедурные правила, регулирующие действие, являются общими правилами для всех гражданских процессов. При отсутствии предусмотренных законом особых исключений и дополнений, каждое гражданское дело рассматривается по этим правилам.
Что касается самого термина «претензия», используемого в законе, то это всего лишь общее понятие, собирательное название для набора разнородных явлений, характеризующих определенный способ действий уполномоченного лица. Под иском в разных случаях подразумевается: 1) материально-правовое требование, которое может быть предъявлено к принудительному осуществлению; 2) обращение с таким требованием к компетентному государственному органу; 3) сам процесс принудительного осуществления предъявленного требования; 4) требование, предъявленное к принудительному осуществлению.
Иск, служа средством защиты гражданских (в широком смысле) прав, не подменяет и не отменяет ни уголовно-процессуальных, ни административно-процессуальных средств защиты. Он используется вместе с ними, обеспечивая защиту прав граждан, юридических лиц и государства.
Дела, возникающие из административно-правовых отношений, как правило, рассматриваются в административном порядке, поскольку административный орган всегда может сам осуществить и во многих случаях осуществляет свое право в отношении обязанного лица (изымает запрещенные орудия ловли или охоты, отбирает водительские права и т. д. ).
В связи с тем, что характер этих дел отличается от дел, возникающих из гражданских правоотношений, их рассмотрение в суде выделено как самостоятельный вид гражданского судопроизводства. В этих случаях законодатель не называет обращение заинтересованного лица в суд исковым заявлением.
В случае подачи жалобы судья разрешает спор о праве и защищает нарушенное или оспариваемое право. При рассмотрении дел, возникающих из административно-правовых отношений, суд разрешает также правовой спор, но не гражданский, а административный.
Обращение в суд заинтересованного лица по делу, возникающему из административно-правовых отношений, законодатель именует не иском, а жалобой [30, с. 139]. Однако название инстанции, с которой заинтересованная сторона обращается к судье для разрешения возникшего по закону спора, не может изменить характер судебной процедуры в возникшем споре. У иска и жалобы много общего. Как и жалоба, жалоба содержит два взаимосвязанных требования: материальное требование к административно-правовому органу и процессуальное требование к суду для защиты закона. В качестве иска жалоба ставит вопрос о разрешении правового спора в суде.
Соединение и выделение уголовных дел
... правоохранительных органов, должностных лиц, осуществляющих прокурорский надзор и судебный контроль, к институту соединения (выделения) уголовных дел. Нормативную основу работы составили Конституция России 1993 года, Уголовно-процессуальное законодательство разных лет, Федеральные законы, подзаконные акты, ...
Все виды гражданского судопроизводства служат защите субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Производство по жалобе — это, прежде всего, судебное разбирательство по спорам, в котором участвуют как минимум две стороны, спор между которыми разрешается судом.
Но необходимость защиты субъективных прав и интересов возникает не только в случаях, когда эти права и интересы нарушаются или оспариваются. В некоторых случаях возникает необходимость установить такие обстоятельства, которые служат основанием для осуществления субъективных прав. В гражданском процессе существует тип юридической процедуры, которая позволяет субъекту данных устанавливать юридические факты через суд, что может служить основанием для осуществления относительных субъективных прав субъекта данных. Все дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ГПК) с теми изъятиями и дополнениями, которые установлены законом.
Установлением юридического факта не разрешается спор о праве, а создается лишь возможность для такого спора в исковом порядке на основе уже установленного юридического факта [30, с. 140].
Особая процедура — это процедура, при которой судья устанавливает наличие или отсутствие юридических фактов, либо наличие или отсутствие субъективного права, которое никто не оспаривает, запрашивая судебное подтверждение.
Особое производство возбуждается не заявлением, направленным против конкретного ответчика, а заявлением, содержащим просьбу о подтверждении того или иного обстоятельства, имеющего юридическое значение.
Основное отличие особого производства от заявления — это, во-первых, отсутствие правового спора и, во-вторых, отсутствие сторон с конфликтующими правовыми интересами. Таким образом, возникновение спора по поводу закона, рассмотрение которого отнесено к компетенции судебного органа, исключает возможность рассмотрения дела в особом порядке.
В гражданском судопроизводстве существует несколько упрощенных процедур. Одним из таких институтов является наведение порядка, что придает динамизм процессу и повышает эффективность судебной защиты. Процедура выдачи кредита — это упрощенная процедура взыскания кредита.
В соответствии со ст. 394 ГПК приказное производство представляет собой производство по заявлению кредитора о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества должника без проведения судебного заседания и вызова сторон. Заканчивается оно вынесением определения о судебном приказе.
Изготовление на заказ не следует смешивать с другими видами производства. В приказном производстве, как правило, участниками процесса являются взыскатель (кредитор) — лицо, обратившееся в суд, и должник — лицо, с которого взыскатель требует произвести взыскание, и их представители.
Поскольку дела в приказном производстве возбуждаются заявлением, здесь не применяются институты и нормы, касающиеся иска (например, отказ от иска, мировое соглашение, встречный иск и т. д. ).
Подготовка дела к судебному разбирательству (3)
... подготовки к судебному разбирательству дел с участием иностранных лиц является извещение названных лиц о принятии искового заявления к производству и о назначении времени и места разбирательства. ... осуществлять подготовку к судебному разбирательству, поскольку решение по делу может непосредственно затронуть их права ... сметы на работы или услуги, доказательства выполнения работ или оказания услуг ...
Решая вопрос о принятии заявления, судья руководствуется исчерпывающим перечнем требований, которые подлежат рассмотрению в упрощенном порядке (ст. 394 ГПК).
В данной категории дел слушание не проводится, то есть судья не вызывает стороны, не исследует доказательства с участием сторон, а решение о постановлении принимается на основании документов, представленных заявителем.
Право на обращение в суд принадлежит в первую очередь заинтересованному лицу, то есть тем, кто обращается в суд за защитой своих прав или интересов, которые были нарушены, оспорены или защищены законом. Это право, согласно части 1 статьи 6 ГПК может быть реализовано в порядке, установленном ГПК.
Преимущества судебного разбирательства заключаются в том, что суд, являясь специальным органом, созданным для разрешения правовых конфликтов, разрешает спор в установленном законом порядке, в строго определенной процессуальной форме.
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом гражданское дело может быть возбуждено только на основании заявления, запроса, жалобы или запроса о возбуждении судебного запрета, поданного в суд субъектом данных или от имени субъекта данных. Отказ в судебной защите по причине отсутствия, неполноты, непоследовательности, неоднозначности нормативного акта не допускается.
Производство по апелляционной инстанции возбуждается кредитной справкой, дела, вытекающие из административно-правовых отношений, — жалобой, а особые производственные дела и заказные производственные дела — заявлением.
Характерным для гражданского процесса стимулом, вызывающим возникновение конкретной процессуальной формы с дальнейшим движением регулируемого ею процесса и его нормальным завершением в судебном решении, служит одностороннее волеизъявление заинтересованного лица, которым реализуется специфический принцип гражданского процесса — диспозитивность. Устройство — это сила, которая перемещает процесс от его начала до удаления суда в комнату для совещаний.
Обращение заинтересованного лица в суд влечет за собой обязанность суда возбуждать дело только в том случае, если такая жалоба соответствует требованиям процессуального закона. Процессуальный закон связывает возможность обращения в суд субъекта данных с существованием права лица на подачу апелляции — права инициировать и рассматривать конкретное дело об апелляции в суде первой инстанции для его разрешения. Не допускается отказ в возбуждении гражданского дела по основаниям, не предусмотренным ГПК, а также другими законодательными актами, в том числе по мотивам пропуска срока исковой давности и непредставления доказательств при подаче заявления в суд.
Судебный процесс универсален по своей правовой природе. Процессуальный регламент рассмотрения дел искового производства применим не только к делам, отнесенным к данному виду производства, но и к делам, рассматриваемым в особом производстве, в определенной степени — в других производствах, предусмотренных ГПК. Поэтому изучение дела позволяет одновременно получить информацию и понять основные правила рассмотрения практически всех дел, подсудных судам общей юрисдикции.
После того, как заявление попало к судье (необязательно вручать иск или жалобу лично или через канцелярию, можно направить по почте — это разрешено законом), судья в соответствии со ст. 244 ГПК в течение трех дней после поступления заявления в суд решает вопрос о его принятии либо об отказе в принятии.
Вещи манципируемые и неманципируемые в римском праве
... в аренду на сто и более лет. В римском праве к правам на чужие вещи относится также залоговое право, которое представляло собой право обращения взыскания в ... право в ряд вещных прав. Институт суперфиция существовал в России до революции по закону от 1912 года. В настоящее время ГК РФ предусматривает частную, государственную, муниципальную и ... против тебя аналогичный иск; если я в этом случае не ...
Возникают ситуации, когда заявитель не согласен с решением судьи об отказе. В этом случае вы имеете право обратиться в суд высшей инстанции с дополнительным иском.
Иск — обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса.
Судья, ознакомившись с поданным исковым заявлением, должен совершить одно из процессуальных действий, предусмотренных главой 24 ГПК:
1 — возбудить производство по гражданскому делу (ст. 244 ГПК);
2 — отказать в возбуждении производства по делу (ст. 245, 246 ГПК);
3 — оставить исковое заявление без движения (ст. 248, 111 ГПК).
В соответствии со ст. 244 ГПК судья обязан возбудить производство по делу при отсутствии оснований для отказа в возбуждении производства по делу или оставления искового заявления без движения.
Гражданский процессуальный кодекс устанавливает исчерпывающий перечень причин отказа в удовлетворении заявления, т.е судья не имеет права отказать по любой другой причине. В частности, к основаниям для отказа в возбуждении дела в суде относятся дела, в которых состязательные бумаги не подлежат рассмотрению в суде в связи с их недееспособностью. В то же время этот отказ не является нарушением демократического принципа гарантии права граждан на судебную защиту. Ссылка на демократию не может оправдать заведомо бессмысленную работу суда, бесполезную трату времени и денег граждан и организаций, вовлеченных в процесс. Ведь дело в таких случаях возбуждалось бы и рассматривалось только для того, чтобы отказать в заявленном требовании в связи с изначально очевидной правовой необоснованностью его.
Предпосылками для осуществления права на обращение в суд также являются соблюдение требований, установленных процессуальным законодательством к форме и содержанию меморандума, приложение к нему запрошенных копий и уплата государственной пошлины. Несоблюдение субъектом данных этих требований законодательства при обращении в суд препятствует возбуждению судебного процесса. Однако характер допущенного в этом случае нарушения таков, что его исправление возможно достаточно оперативно, с минимальными затратами времени и сил суда и истца и иных обратившихся в суд лиц. Наличие данных нарушений не влечет отказа в возбуждении дела. Институт оставления претензионного заявления без движения позволяет обеспечить устранение таких недостатков.
Доступность правосудия воплощена в праве граждан искать защиты в суде. При этом под доступностью правосудия понимается полное осуществление права на судебную защиту, которое должно быть справедливым, компетентным и эффективным.
В соответствии со ст. 10 Кодекса Республики Беларусь О судоустройстве и статусе судей гражданам Республики Беларусь гарантируется право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательства, а также от незаконных действий (бездействия) государственных органов, иных организаций, их должностных лиц.
Условия предъявления иска
... предъявлении иска являются предъявление его до истечения 30-дневного срока, предоставленного перевозчику для рассмотрения претензии и принятия решения, а также несоблюдение установленного претензионного порядка. ... — со дня его смерти при условии, что данный срок не превышает три ... претензию в установленном порядке, но по истечении установленного законом срока предъявления. В постановлении Пленума ...
Судья в силу своего профессионального долга обязан воздерживаться от открытого выражения своих чувств при рассмотрении гражданского дела в суде, чтобы иметь возможность управлять этими чувствами. Но эта выдержка и самообладание, — положительные моральные качества, которые должны быть присущи характеру судьи в соответствии с его ролью.
Подлинный, достойный судья, как бы велик ни был его опыт и стаж работы, неизбежно внутренне переживает каждое рассматриваемое им дело, преодолевает сомнения, не полагается на впечатления, ищет истину и приходит только к таким выводам, в правильности которых он глубоко и непоколебимо убежден.
Сущность искового производства заключается в том, что: оно возбуждается путем предъявления иска в суд; регламентировано всей системой норм гражданского процессуального права; направлено на рассмотрение и разрешение споров о субъективных правах или охраняемых законом интересах; предназначено для разрешения подведомственных суду дел, возникающих из правоотношений, в которых стороны занимают равное положение, не находясь в отношениях власти и подчинения, цель его — защита субъективных прав и охраняемых законом интересов способами, предусмотренными законом.
1.2 Право на предъявление иска
Право на обращение в суд за судебной защитой занимает важное место среди других прав, обеспечивающих защиту нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
Иск справедливо считается самым совершенным средством защиты права, когда право подвергается нарушению или оспариванию.
Определение правопорождающих условий права на обращение в суд возможно только с учетом всего круга различных фактических обстоятельств. Можно выделить право на обращение в суд, с одной стороны, как возможность обращения за судебной защитой и, с другой стороны, реализуемое в конкретной ситуации, при возбуждении конкретного дела. Право на обращение в суд вначале существует как потенциальная возможность обращения за судебной защитой. Его последующая реализация зависит от усмотрения соответствующего лица в силу действия принципа диспозитивности, так как лицо вправе и не обращаться в суд, а при наличии правил множественной подведомственности избрать иной орган гражданской юрисдикции для разрешения возникшего юридического дела. Обращение в суд переводит потенциальное право на обращение в суд из сферы возможного в область действительного. Реализация права на обращение в суд в конкретном процессе связана с установлением судьей фактического состава, что необходимо для возбуждения дела в суде.
Заинтересованное лицо, считающее, что его права нарушены, формирует свои притязания на защиту в виде исковых требований. Принимая в производство заявленный иск, суд возбуждает исковое производство, в рамках которого рассматривается и разрешается спор. Осуществление процессуальных функций иска происходит при передаче спора на рассмотрение суда, при установлении состава участников спорного правоотношения, установлении предмета доказывания и др. Эти функции реализуются в любом исковом процессе и определяют правовую конструкцию иска, ее роль в механизме судебной защиты [«https:// «, 22].
Дипломная работа негаторный иск
... права собственности; важно лишь доказать, что препятствия в его осуществлении сохраняются на момент предъявления и рассмотрения иска. 2. 2. Условия удовлетворения негаторного иска Для предъявления негаторного иска ... результату. Кроме того, работы затянулись. Унитарное предприятие предъявило негаторный иск с требованием устранить препятствия в пользовании своим имуществом. Иск был удовлетворён, ...
Исковое производство возбуждается путем предъявления иска в суде истцом к ответчику. Предметом судебной деятельности в исковых делах является спор о праве. В порядке искового производства рассматривается основное количество подведомственных судам гражданских, семейных, трудовых, финансовых, жилищных и других дел.
Исковое производство предполагает сложный состав участников процесса. Это стороны — истец, ответчик (могут быть соистцы и соответчики), а также третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. (В неисковых производствах, как правило, участвуют два субъекта, непосредственно заинтересованные в исходе дела).
Иск — средство и способ защиты субъективных прав в случае их нарушения или угрозы нарушения, то есть в случае возникновения материально-правового спора. Одновременно это и способ возбуждения правосудия по гражданским делам. Спор о праве, лежащий в основе предъявленного иска, может иметь разные формы: присвоение или отрицание ответчиком права истца, отрицание наличия правоотношений с истцом, неисполнение ответчиком обязанностей или ненадлежащее их исполнение и др.
Предъявляя свой иск в суде, заинтересованное лицо тем самым дает ход своему материально-правовому требованию к ответчику, которое в случае принятия искового заявления будет подлежать рассмотрению и разрешению в судебном заседании. Об этом требовании истца к ответчику будет идти речь на протяжении всего процесса и о нем будет вынесено судебное решение (об удовлетворении либо об отклонении этого требования).
Следовательно, обращение в суд — это только одна сторона (процессуальная) такого сложного понятия, каким является иск. Без спорного материально-правового требования истца к ответчику нет иска, обращение в суд будет беспредметным. На необходимость различать в иске две стороны в настоящее время правильно указывают многие авторы. Материально-правовое требование становится иском лишь в том случае, если оно обращено в соответствующий юрисдикционный орган, где подлежит рассмотрению в порядке искового производства с соблюдением определенных процессуальных гарантий. До обращения в этот орган материально-правовое требование, предъявленное к самому обязанному лицу, еще не составляет иска.
Защита гражданских прав в материально-правовом смысле означает применение юрисдикционным органом способов принудительной реализации субъективного материального права или охраняемого законом интереса. Сущность защиты в материально-правовом смысле состоит в реальном восстановлении нарушенного материального права, принятии мер охраны оспариваемого права.
Понимание права на обращение в суд различалось в зависимости от эпохи развития гражданского процессуального права. Традиционно право на обращение в суд за судебной защитой связывалось с наличием целого ряда предпосылок.
Некоторые особенности искового производства: Право на иск
... к охране и защите прав граждан и юридических лиц основным средством защиты является гражданских иск, основным методом защиты - рассмотрение и разрешение гражданских дел в порядке гражданского судопроизводства ... здесь выполняли требуемые по ритуалу обряды и произносили установленные фразы, в которых истец выражал свою претензию, а ответчик - свои возражения. Совокупность всех этих обрядов и ...
Судья принимает от заинтересованного лица исковое заявление, если:
1. заявитель обладает правом на предъявление иска;
2. заявителем соблюден установленный законом порядок предъявления иска.
Право на предъявление иска — это право заинтересованного лица на обращение с иском в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.
Право на предъявление иска связывается законом с наличием определенных минимальных условий, так называемых предпосылок права на предъявление иска. Предпосылками права на предъявление иска являются юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права на предъявление иска по конкретному гражданскому делу. Юридические факты — это такие сформулированные в гипотезах правовых норм жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, существование, изменение или прекращение правовых отношений. Различаются предпосылки общие и специальные в зависимости от круга дел, по которым они применяются, и положительные или отрицательные в зависимости от того, с наличием их или отсутствием связывает закон возникновение права на иск в процессуальном смысле.
К общим положительным предпосылкам относятся:
1) процессуальная правоспособность истца и ответчика. Для обращения в суд необходима процессуальная правоспособность не только истца, но и ответчика. Практически это имеет значение только для организаций, которые, чтобы быть лицом, участвующим в деле, должны обладать правами юридического лица. Гражданская правоспособность — это способность иметь гражданские права и обязанности. Иначе говоря, это способность быть субъектом гражданских правоотношений, носителем субъективных прав и обязанностей, если только закон не запрещает их иметь. Гражданская правоспособность — необходимое условие для приобретения субъективных прав и принятия на себя обязанностей. Она возникает у гражданина в момент его рождения. Дееспособность истца и ответчика не относится к числу предпосылок, так как право на предъявление иска связано со способностью быть стороной в процессе, а не с возможностью самому осуществлять свои права. Здесь возможна помощь судебного представителя;
2) подведомственность спора суду (ст. 25 ГПК).
Исковое заявление должно подлежать рассмотрению в суде;
3) частной положительной предпосылкой является также необходимость соблюдения предварительного досудебного порядка разрешения данного спора. Эта специальная предпосылка применяется наряду с общей лишь по некоторым категориям дел, прямо предусмотренных законом. Так, по спорам с транспортными организациями необходимо соблюдение так называемого претензионного порядка, то есть обязательного обращения к должнику о выполнении обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд, если требование не удовлетворено. По некоторым трудовым спорам необходимо предварительное обращение за его разрешением в иные юрисдикционные органы (например, в комиссию по трудовым спорам).
Для осуществления права на предъявление иска необходимо также отсутствие ряда обстоятельств (отрицательные предпосылки):
1) вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям; решения такого рода другого юрисдикционного органа, принятого в пределах своей компетенции, а также в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям;
2) договора между сторонами о передаче спора в третейский суд, а также определения суда о принятии отказа истца от тождественного иска либо о прекращении тождественного спора мировым соглашением.
Проблема предпосылок права на предъявление иска имеет важное практическое значение. Правильное применение судами закона, регулирующего порядок обращения за судебной защитой, является надежной гарантией обеспечения законного правосудия по гражданским делам, выполнения стоящих перед судами задач в области защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.
Право на предъявление иска не зависит от наличия у истца права на иск в материальном смысле, ибо этот вопрос может быть выяснен лишь в ходе судебного рассмотрения дела.
Отсутствие предпосылок права на предъявление иска влечет за собой отказ в принятии искового заявления или прекращение производства по делу, если это устанавливается после возбуждения дела судом.
Право на иск — это обеспеченная государством и закрепленная законом возможность юридически заинтересованного лица обратиться к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком и о защите нарушенного или оспоренного субъективного права либо охраняемого законом интереса.
Правом на иск обладают все граждане и юридические лица Республики Беларусь. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным предприятиям и организациям законом также предоставлена возможность обращаться с иском в суды Республики Беларусь, за исключением случаев, когда установлены специальные ответные ограничения в отношении физических и юридических лиц тех государств, в которых допускаются ограничения гражданских процессуальных прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь.
Формально проверка предпосылок права на иск возложена на суд. Однако в ряде государств отдельные из них носят диспозитивный характер, то есть применяются только по ходатайству заинтересованных лиц. Императивные правила (в частности, подведомственности, исключительной подсудности) проверяются судом при возбуждении дела (либо на начальных стадиях процесса — например, в судах по трудовым спорам в Германии в интересах заключения мирового соглашения подсудность проверяется после безуспешного окончания примирительной процедуры) [14, с. 138].
Фактическая реализация права на иск всегда зависит от усмотрения заинтересованного лица. В этом проявляется диспозитивное начало гражданского процесса. Однако законом определены минимальные условия, предпосылки права на предъявление иска.
Суд вправе произвести замену ненадлежащей стороны. Он может с согласия истца, не прекращая дела, допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком. С точки зрения юриста Р. Климовича, «такой порядок замены стороны не соответствует началу процессуальной экономии: он связан со значительными усилиями суда и существенно затягивает разбирательство дела».
Право на иск связано и с возможностью соединения и разъединения исковых требований. В силу принципа диспозитивности подобным правом обладает, прежде всего, истец, соединяющий в исковом заявлении несколько взаимосвязанных требований (об установлении отцовства и взыскании алиментов, о признании права собственности на имущество и об исключении его из описи).
Однако судья, принимающий такое «сводное» заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных требований в отдельное производство, если сочтет это более целесообразным.
Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения, если такое объединение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела [60, с. 210].
Соединение требований в одно производство не всегда ведет к более быстрому их рассмотрению, главное — обеспечить доступность и полноту судебной защиты.
На практике судьи очень осторожно подходят к использованию права на соединение в одно производство нескольких требований, поскольку это осложняет процесс рассмотрения дела и вынесения по нему законного и обоснованного решения. Чаще более целесообразным оказывается раздельное рассмотрение соединенных истцом требований из-за значительной сложности фактической основы дела, большого числа участников процесса, отсутствия какой-либо существенной связи между заявленными требованиями.
Иск занимает центральное место среди институтов гражданского процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего гражданского судопроизводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам. Иск находится в тесной взаимосвязи со всеми институтами гражданского процессуального права, определяет настрой всего регламента рассмотрения гражданских дел, служит ориентиром правового регулирования судебной деятельности.
1.3 Условия реализации права на предъявление иска
Предъявление иска — это процессуальное действие заинтересованного лица, которое состоит в направлении (подаче) в суд искового заявления по конкретному гражданскому делу. Судья, решая вопрос о возбуждении гражданского дела, проверяет наличие у истца права на предъявление иска (предпосылок права на предъявление иска) и соблюдение им установленного порядка реализации этого права (условий реализации права на предъявление иска).
В соответствии с законом к условиям реализации права на предъявление иска относятся:
1. соблюдение правил подсудности дела. Подсудность в гражданском процессе — это институт процессуального права, регулирующий распределение подведомственных общим судам гражданских дел между нижестоящими, вышестоящими и специализированными, а также территориальными звеньями судебной системы;
2. соблюдение установленного для данной категории дел порядка предварительного внесудебного разрешения дела;
3. наличие у истца гражданской процессуальной дееспособности. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении человеком восемнадцатилетнего возраста;
4. наличие у лица, подписывающего или предъявляющего исковое заявление от имени другого лица, надлежаще оформленных полномочий на подписание или предъявление искового заявления;
5. согласие дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности на предъявление иска в его интересах государственными органами, иными юридическими лицами, гражданами;
6. невозможность самостоятельной защиты своих интересов гражданином или юридическим лицом негосударственной формы собственности в случае предъявления иска в их интересах прокурором;
7. соблюдение требований к форме и реквизитам искового заявления, в том числе — представление необходимого количества копий искового заявления;
8. уплата государственной пошлины;
9. отсутствие в производстве этого же или другого суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Последнее условие реализации права на предъявление иска является отрицательным, остальные — положительными.
Нарушение различных условий реализации права на предъявление иска влечет различные процессуальные последствия. В случае несоблюдения ряда требований к форме и реквизитам искового заявления, отсутствия необходимого количества его копий, неуплаты государственной пошлины исковое заявление оставляется судом без движения (ст. 248, 111 ГПК).
Перечень оснований к оставлению заявления без движения, предусмотренный ч.1 ст. 111 ГПК, является исчерпывающим. Поэтому в определении судьи должны быть указаны конкретные недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в том числе сумма неоплаченной государственной пошлины, срок для их исправления и последствия невыполнения указания судьи. Продолжительность срока для исправления недостатков определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности исправления к указанному в определении сроку.
Определение об оставлении заявления без движения по любому из оснований, установленных ч.1 ст. 111 ГПК, может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке.
Несоблюдение иных условий реализации права на предъявление иска влечет отказ в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий по ст. 246 ГПК.
При определении правил подсудности дела при подаче иска следует учитывать не только общие правила родовой и территориальной подсудности (ст. 42, 44 — 46 ГПК), но и правила специальной родовой подсудности, а также иные правила территориальной подсудности (ст. 47 — 50 ГПК).
Соблюдение предварительного внесудебного порядка разрешения дела требуется лишь по тем делам, по которым необходимость его соблюдения установлена ГПК или иными актами законодательства.
Предварительный внесудебный порядок разрешения дела в соответствии с процессуальным законодательством существует в двух формах:
1. юрисдикционная форма. Заключается в том, что заинтересованное лицо до предъявления соответствующего требования в суд обязано обратиться за разрешением своего требования в несудебный юрисдикционный орган. В частности, ст. 236 Трудового кодекса Республики Беларусь закрепила, что комиссия по трудовым спорам (если она создана) является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением случаев, когда настоящим Кодексом и другими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения. И только после этого вправе обратиться в суд, если в порядке предварительного внесудебного разрешения дела его требования не удовлетворены или удовлетворены не полностью, либо если юрисдикционный орган, в который обратилось заинтересованное лицо, не рассмотрел его требование в срок, установленный актами законодательства;
2. неюрисдикционная форма. До обращения в суд заинтересованное лицо обязано предъявить к обязанному в материальном правоотношении лицу требование о добровольном исполнении обязанностей (ст. 422, 751 ГК).
Иск может быть подан в суд в случаях, если претензия в добровольном порядке не удовлетворена или ответ на нее не получен в установленный актами законодательства срок.
Лицо, обращающееся в суд, обязано указать в исковом заявлении (заявлении, жалобе) на соблюдение предварительного внесудебного порядка разрешения дела, результаты рассмотрения его требования несудебным юрисдикционным органом, содержание полученного ответа на свою претензию и т. д.
Гражданская процессуальная дееспособность — способность своими действиями осуществлять свои права, выполнять обязанности в суде, поручать ведение дела представителю. Она принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим совершеннолетия, несовершеннолетним — в случаях, предусмотренных ГПК и иным законодательством Республики Беларусь, юридическим лицам, обладающим гражданской процессуальной правоспособностью (ст. 59 ГПК).
Только дееспособный гражданин вправе самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением. От имени недееспособных граждан обращаться в суд, подписывать исковые заявления (заявления, жалобы) и совершать все иные процессуальные действия должны их законные представители. Подача заявления недееспособным лицом не влечет возникновение и развитие процесса. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах [48, с. 63]. Цель судебного представительства состоит в том, чтобы оказать представляемому определенную правовую помощь в защите его субъективных гражданских прав.
Представитель в суде действует для защиты прав и охраняемых законом интересов тех участников процесса, которые могут вести дело или участвовать в нем через представителей. Процессуальное представительство возникает с момента обращения в суд за защитой нарушенных прав и возбуждения гражданского дела в суде. Согласно ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Вместе с тем личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя.
В случае обращения в суд от имени заинтересованного лица договорного представителя последний обязан приложить к исковому заявлению копию надлежащим образом составленной и оформленной доверенности на право представления интересов истца, в которой должно быть специально оговорено право на предъявление иска. Доверенность — письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в порядке, предусмотренном законодательством.
Государственные органы, юридические лица и граждане вправе в установленных ГПК и иными законодательными актами случаях обращаться в суд от своего имени в интересах граждан и юридических лиц только по просьбе или с согласия последних. Доказательства наличия данных просьбы или согласия должны быть приложены к исковому заявлению. Такими доказательствами могут выступать письменное заявление истца, содержащее его просьбу или согласие на предъявление иска в его интересах, сделанная истцом соответствующая отметка на исковом заявлении и т. д. Государственные органы вправе обращаться в суд с заявлением о возбуждении дела либо вступать в процесс для дачи заключения по делу по своей инициативе, будучи привлеченными по инициативе юридически заинтересованных в исходе дела лиц или по инициативе суда.
Ч. 6 ст. 22 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре» закрепила, что прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции предъявляет в суды иски и заявления в защиту прав и законных интересов государства, предприятий, учреждений и организаций государственных форм собственности, а в защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования негосударственных форм собственности и граждан — в случаях, если они лишены возможности самостоятельно защитить свои интересы.
Создание сильной и независимой судебной власти, повышение статуса суда в механизме государства исключают необходимость прокурорского надзора за судом при осуществлении им правосудия по гражданским делам, поэтому участие прокурора в судебном разбирательстве должно рассматриваться в теории права как один из способов оказания содействия суду в правильном рассмотрении и разрешении гражданских дел с целью вынесения законных и обоснованных судебных постановлений [42, с. 38].
Уплата истцом государственной пошлины также является одним из условий реализации права на предъявление иска. В соответствии со ст. 7 Закона Республики Беларусь «О государственной пошлине» государственная пошлина должна быть уплачена до подачи искового заявления. Следовательно, истец обязан самостоятельно до обращения в суд исчислить размер подлежащей уплате за предъявление искового заявления государственной пошлины и уплатить ее в бюджет в установленном порядке. К исковому заявлению должен быть приложен подлинник документа об уплате государственной пошлины (платежное поручение о перечислении суммы государственной пошлины в безналичном порядке, квитанция о ее уплате через отделения ОАО АСБ «Беларусбанк» и т. д. ).
Граждане и организации, участвующие в рассмотрении дела в суде, несут определенные расходы. Эти расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как при отсутствии предпосылок (условий) права на предъявление иска, так и при отсутствии условий осуществления (реализации) права на предъявление иска, дело не может быть рассмотрено по существу.
В первом случае речь идет о таких обстоятельствах, которые являются неустранимыми и вообще исключают возможность вынесения решения по делу и поэтому процесс подлежит прекращению без права его возобновления.
Во втором случае речь идет об обстоятельствах, которые препятствуют вынесению судебного решения в данный момент, но которые при определенных условиях могут быть устранены и вследствие этого производство по делу может быть возобновлено и дело может быть закончено вынесением решения.
2. Иск как средство защиты нарушенного или оспариваемого права
2.1 Виды исков
Всякий иск ориентирован на защиту нарушенного или оспариваемого права. Это и предопределяет конечную цель процесса. Именно иск определяет вид представляемой судом защиты. В одних случаях это может быть иск об истребовании вещи из чужого незаконного владения, в других — иск о возмещении убытков или взыскании неустойки (штрафов).
Применение судом того или иного вида защиты целиком зависит от вида предъявленного иска. Только заинтересованное лицо вправе выбирать, каким путем суд должен защищать его права. Суд же по собственной инициативе не может изменять вид испрашиваемой защиты, поэтому между видом иска и судебным решением существует причинно-следственная связь. При удовлетворении иска вид решения зависит от вида иска.
Иск является сложной юридической категорией как в научном, так и в прикладном аспекте. Поэтому с целью получения более полной информации об иске имеется ряд классификаций, позволяющих определить особенности отдельных видов иска.
Иски, возможно классифицировать по двум основаниям:
1. по предмету иска — процессуально-правовая классификация исков;
2. по объекту защиты — материально-правовая классификация исков.
Эти классификации исков являются бесспорными и широко используются в юридической литературе и судебной практике.
При процессуально-правовой классификации исков выделяются иски о признании и иски о присуждении.
Иски о признании (установительные иски) — средство защиты еще не нарушенного права. Основная цель их состоит в том, чтобы решением суда устранить спорность и неопределенность в правоотношениях между истцом и ответчиком.
Внутренняя классификация исков о признании определяется характером самой просьбы истца.
Положительным иском называется иск о признании, направленный на подтверждение наличия какого-либо правоотношения (например, иск о признании права собственности на жилой дом).
Отрицательным иском называется иск, направленный на подтверждение отсутствия правоотношения (например, иск о признании сделки недействительной).
В ряде европейских государств (в частности, в Германии, Австрии, Венгрии) выделяют промежуточные иски о признании, которые могут быть возбуждены истцом или ответчиком по ходу производства в любое время без ограничений, действующих в случае изменения иска.
Единственная цель истца при предъявлении исков о признании — добиться определенности своего субъективного права, обеспечить его бесспорность на будущее. Разрешая последующие иски, суд будет исходить из уже установленного факта наличия правоотношения, прав и обязанностей сторон, вытекающих из такого правоотношения. Например, истец, являющийся участником общей совместной собственности, может предъявить иск о признании за ним права на долю общего имущества. Этим он предупреждает возможные притязания сособственников на эту часть собственности и получает право на отчуждение своей доли другим лицам. Кроме общих оснований прекращения права собственности общая совместная собственность прекращается разделом. При этом раздел общей совместной собственности может быть осуществлен при условии предварительного определения доли каждого из участников [50, с. 151]. В иске об установлении отцовства защищаются уже нарушенные права ребенка, сами же обязанности предполагаемого отца, если факт отцовства будет установлен, закреплены в нормах материального права, и их подтверждения в судебном решении не требуется. В дальнейшем в случае уклонения лица, чье отцовство установлено судом, от выполнения обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка возможно вынесение решения о взыскании алиментов или о лишении родительских прав.
В исках о признании сделки недействительной речь по существу идет о нарушенном уже праве (если сделка исполнена), а не только о признании спорного правоотношения несуществующим. Недействительность сделки означает, что действие, совершенное в форме сделки, не обладает качествами юридического факта и не способно породить те последствия, наступления которых желали субъекты.
Структурный анализ предмета любого иска показывает, что без установления факта наличия между сторонами спорного материального правоотношения невозможно решение вопроса о присуждении обязанного лица к совершению каких-либо действий в пользу истца, а также вопроса об изменении или прекращении правоотношения. Следовательно, положительный иск о признании сопутствует каждому иску заинтересованного лица о присуждении.
