На данном этапе развития общества частная жизнь индивида протекает в условиях высоких технологий, когда процессы сбора информации и ее обработки практически неотделимы друг от друга.
Канадская комиссия по защите частной жизни сделала компиляцию одного дня канадского гражданина. Они показывают жизнь канадского гражданина с раннего утра: когда он выезжает со стоянки своей машины, на шоссе записывают его координаты, для того чтобы прислать ему штраф. Он пользуется мобильным телефоном, а местонахождение человека, который пользуется мобильным телефоном, легко определить. На стоянке в своем офисе он показывает карточку, для того чтобы въехать в ворота. В офисе он включает компьютер, посылает электронную почту другу или деловую электронную почту, а ее очень легко перехватить не только администраторам системы, но и его боссу. Он звонит своей матери, и его начальник может отслеживать его телефонный разговор. Банковский автомат, которым он пользуется для того, чтобы купить что-то по кредитной карточке, назначение визита к доктору и так далее — все это отслеживается. Таким образом, в настоящее время информационная составляющая концепции неприкосновенности частной жизни вышла на первый план. Если раньше границы сферы частной жизни имели условное физическое выражение и проходили по стенам жилища («мой дом — моя крепость»), то сейчас они становятся информационными.
В русском же языке «частное» — производное от «часть», то есть отдельное, взятое в обособлении, но тесно взаимосвязанное с целым.
И действительно, учитывая неделимость пространства социальных отношений, о разделении частного и публичного можно говорить лишь с оговорками, так как в течение длительного времени исторически довольно сложно обнаружить границы частного и публичного.
Применительно к праву на неприкосновенность частной жизни сложность обеспечения реализации заключается в том, что категория «частная жизнь» не имеет четких юридических границ, а само субъективное право обладает сложной структурой, включающей в себя ряд личных неимущественных прав, регулирующихся отраслевыми нормативно-правовыми актами, такими, как Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс, Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Основы законодательства об Архивном фонде Российской Федерации, Федеральный закон «О связи», Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», Трудовой кодекс Российской Федерации. Таким образом, обеспечение реализации права на неприкосновенность частной жизни осуществляется через обеспечение конкретных личных неимущественных правомочий: права на неприкосновенность жилища, права на неприкосновенность документов, сообщений и информации личного или семейного характера, права на неприкосновенность личной свободы (включающего в себя право на неприкосновенность свободы передвижения и право на неприкосновенность свободы общения), права на неприкосновенность внешнего облика и голоса, права на неприкосновенность персональных данных.
Правовой статус личности в Российской Федерации : Конституционное ...
... пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (1993 г.); федеральные конституционные законы «О референдуме Российской Федерации», «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и многие другие. ^ Конституционно правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности отражает наиболее существенные, ...
Объект исследования свобода и личная неприкосновенность.
Предмет исследования: конституционное право на свободу и личную неприкосновенность.
Цели и задачи курсовой работы:
- кратко рассказать о развитии права человека на свободу и личную неприкосновенность,
- наиболее полно осветить современное состояние в России по данной теме.
При освещении данной темы были использованы такие источники: М.В. Баглай — Конституционное право Российской Федерации; Л.И. Глухаревой — Права человека в современном мире; М. В. Мархгейма — Защита прав и свобод человека и гражданина в России: опыт системного конституционного осмысления; Г.Б. Романовского — Право на неприкосновенность частной жизни и др.
1. Возникновение и развитие права человека на неприкосновенность частной жизни
1.1 История возникновения и развития права человека на неприкосновенность частной жизни
В единой системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации праву на неприкосновенность частной жизни, закрепляемому ст. 23 Конституции Российской Федерации, принадлежит особая роль в обеспечении индивидуальности отдельных людей в их взаимоотношениях с обществом и государством. Указанное право неразрывно связано с такими понятиями, как жизнь, равенство, свобода, неприкосновенность личности. Его ценность состоит в том, что степень реального осуществления права на неприкосновенность частной жизни определяет положение человека в обществе, а следовательно, и уровень развития самого общества, поэтому поиск оптимальных моделей взаимоотношений государства и личности, а также личностей между собой представляет сложнейшую проблему на протяжении длительного времени.
Общеизвестно, что современная концепция прав и свобод, составной частью которой является право на неприкосновенность частной жизни, — это следствие длительного исторического развития. История возникновения и развития права человека на неприкосновенность частной жизни, на уважение частной жизни свидетельствует о том, что сформировавшиеся в русле естественно-правовых идей представления о прирожденных и неотчуждаемых индивидуальных правах лежат в основе и современных концепций правового статуса личности.
Современными исследователями справедливо отмечается, что право на неприкосновенность частной жизни «законодательное закрепление… нашло лишь в середине XX века»Романовский, Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни / [Текст]. — М.: МЗ-Пресс, 2007. — С. 17.. Однако не следует забывать, что неприкосновенность частной жизни — сложно уровневое и емкое понятие, включающее в себя целый комплекс общественных отношений. Процесс становления теоретических концепций права и прав человека явился первоосновой зарождения представлений о частной жизни индивидуума, принципах ее свободы и неприкосновенности.
Нематериальные блага как субъект гражданского права
... неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Жизнь, здоровье, личная неприкосновенность связаны с физическим состоянием человека. Жизнь как основное нематериальное благо определяет все остальные. К нематериальным благам, приобретенным в силу закона, относятся право свободного передвижения, право ...
Так, размышления о сфере частной жизни, ее дихотомии с государственной, общественной сферой содержатся в трудах Аристотеля, который, как и Платон, рассматривал государство через призму единства его составляющих элементов. Однако чрезмерное стремление к единству, проявляемое в общности жен и детей, предлагаемой Платоном, по мнению Аристотеля, ведет к деградации и уничтожению государства. Таким образом, Аристотелем предприняты первые попытки обоснования необходимости невмешательства со стороны государства в такие сферы частной жизни, как брачно-семейные отношения, вопросы воспитания детей, неприкосновенности жилища и частной собственности. В своих трудах Аристотель последовательно исключал из сферы действия политической (государственной) власти отношения отцов и детей, мужей и жен, господ и рабов.
Одной из первых философско-правовых концепций либерализма и правового индивидуализма является, по сути, договорная трактовка государства и права, предложенная Эпикуром. Основные ценности эпикурейской этики: свобода, удовольствие, безмятежное спокойствие духа (атараксия) — носят индивидуалистический характер. В трудах Эпикура мы видим размышления о неприкосновенности сферы частной жизни, которую он рассматривал через призму индивидуальной свободы: он считал, что свобода человека — это его ответственность за разумный выбор своего образа жизни. Сфера человеческой свободы — это сфера его ответственности за себя; она вне необходимости, поскольку «необходимость не подлежит ответственности»Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред. Е.А. Лукашевой / [Текст]. — М.: Норма — Инфра-М, 2009. — С. 46..
Конечно, представления о частной жизни, сформировавшиеся в античный период, весьма далеки от современных, однако богатый опыт прошлого позволяет лучше понять логику формирования и развития идей неприкосновенности частной жизни, уважения ее основ и проблемы практического воплощения данных ценностей в современных условиях в различных правовых системах — «вышедшие в античный период на передний план частнособственнические отношения в сочетании с товарным производством, ориентированным на рынок, отсутствие сильной централизованной власти и наличие самоуправления общин городов-полисов вызвали к жизни соответствующие политические и правовые институты — систему демократического управления с правом и обязанностью каждого участвовать в нем, механизм гарантий частных интересов гражданина и признания его личного достоинства, культивирование уважения отдельной личности, развитие ее активности, энергии и предприимчивости»Козлова, Е.И. Конституционное право России/[Текст]. Издание 2-е, переработанное и дополненное/ Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. — М.: Проспект, 2010. — С. 129..
Выбор конкретной модели взаимоотношения государства и индивида зависит от многих факторов, в том числе от характера организации общества, уровня социально-экономического развития, иных объективных и субъективных факторов. Большое значение играет также социокультурный (цивилизационный) тип общества. Поскольку «сегодня цивилизационный подход превращается в одно из приоритетных направлений в отечественных гуманитарных науках, в том числе и в специальной юридической отрасли знания» Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева / [Текст]. — М.: Инфра-М, 2006. — С. 263., несправедливым представляется утверждение о том, что исследуемое право на неприкосновенность частной жизни своим зарождением и развитием обязано исключительно западной цивилизации и проводимым в XVII — XVIII вв. буржуазно-демократическим революциям. Не следует забывать, что сфера частной жизни регулируется в значительной мере морально-этическими нормами, которые сформировались гораздо раньше норм позитивного права. Отдельные стороны частной жизни регламентировались религиозными нормами.
Неприкосновенность частной жизни
... права на неприкосновенность частной жизни и других прав. В одних случаях право на неприкосновенность частной жизни налагает ограничения на пользование другими правами, в других случаях наличие других прав предопределяет возможность ограничения права на неприкосновенность частной жизни. ... охраны неприкосновенности частной жизни. Проблема права на неприкосновенность частной жизни многопланова, поэтому ...
В странах, правовые системы которых основаны на рецепции римского права, до настоящего времени употребляют понятие «privatus», что соответствует русскому «частное». Этимологически слово «privates» (privaty) в римском частном праве обозначало лиц, вышедших из семейства и освобожденных от личной зависимости и подчинения главе семьи, ставших автономными и обретающих свой собственный правовой статус и социальное признание. Следовательно, термин «приватный» (частный) исторически означал скорее независимый, автономный, а не изолированный или сокрытый, где автономность лица определены совокупностью тех прав, которые оно получило, становясь privates (частным лицом).
В английском языке все стороны частной жизни обозначаются единым термином «privacy», который не имеет буквального эквивалента в русском языке. Одна из первых попыток сформулировать суть понятия «прайвеси» была предпринята в 1890 г. известными американскими юристами Сэмюэлем Уорреном и Луисом Брандейсом, которые определили его как «the right to be alone» — право быть оставленным в покое или право быть предоставленным самому себе. В своей публикации в Harvard Law Review они утверждали, что приватность подвергается опасности со стороны новых изобретений и методов ведения бизнеса, и обосновывали необходимость создания специального «права приватности». Сегодня идеи, высказанные в данной публикации, считаются наиболее влиятельными среди правоведов. Их важность и значимость возрастают с каждым годом, поскольку технологические достижения, которые вызывали беспокойство С. Уоррена и Л. Брандейса, существенно усовершенствовались по сравнению с 1890 г.
Американский юрист Р. Смит рассматривал в качестве составляющих прайвеси и право контролировать собственное жизненное пространство, собственную личность и информацию о самом себе. Американский социолог А. Вестин выделял четыре формы прайвеси: уединение, интимность, анонимность и сдержанность.
В научной литературе высказывается точка зрения, согласно которой «формирование института государственной охраны личной жизни как конституционной нормы в советском, а в дальнейшем и в законодательстве Российской Федерации началось в середине 30-х годов XX в.» Митцукова, Г.А. Право на неприкосновенность частной жизни как конституционное право человека и гражданина [Текст] // Право и жизнь.- 2007.- № 113. — С. 15.. Однако необходимо отметить, что отдельные элементы данного права законодательно закреплялись и анализировались еще в дореволюционной России. Так, Почтовый устав 1857 г. и Телеграфный устав 1976 г. закрепляли тайну корреспонденции, нормы по охране указанной тайны содержались в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовном уложении 1903 г. Рудинский, Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права / [Текст]. — М.: ТФ Мир, 2006. — С. 294.
Конституционные права человека и гражданина на неприкосновенность ...
... конституционного права на неприкосновенность частной жизни человеком и гражданином. Предмет исследования составляют нормы конституционного права, отраслевые нормы и нормы международного права, регулирующие неприкосновенность частной жизни, их соотношение. Целью курсовой работы заключается в комплексном изучении права на неприкосновенность частной жизни: ...
В послереволюционной России охрана личной жизни граждан, тайна переписки до 1936 года были предметом текущего уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Статья 128 Конституции СССР 1936 года возвела охрану тайны переписки в ранг конституционной нормы, эта норма была связана в первую очередь с принципом неприкосновенности личности (ст. 127).
Термин «личная жизнь» законодательно еще не был закреплен, но личная жизнь как правовой институт уже представляла научный интерес. При исследовании данной проблематики ключевым аспектом являлось определение понятия личности, вызывающее существенные разногласия в научной среде.
Согласно одной точке зрения, не всякий человек является личностью, а стало быть, и обладает правом на личную жизнь. В понятии «личность» фиксируются социальные признаки, свойственные отдельному типу людей и выражающиеся в своеобразной индивидуальной форме», поэтому «не всякий человек есть личность, хотя всякая личность — человек …ребенок не личность, душевнобольной тоже»; «личность должна обладать чертами, которые свойственны лишь взрослому и психически нормальному человеку». Данной точки зрения придерживалось большинство исследователей.
Конституция СССР 1977 года расширила перечень конституционных прав граждан, включив в него охрану личной жизни, а также дополнив право на тайну переписки тайной телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Данные положения продублированы Конституцией РСФСР 1978 года.
Включение в Конституцию СССР 1977 г. (дублирование в Конституции РСФСР 1978 г.) положений об охране личной жизни, тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, а также неприкосновенности жилища явилось важным шагом на пути формирования современной концепции неприкосновенности частной жизни (ст. 56).
Однако существенным недостатком являлось закрепление вышеперечисленных прав только за гражданами государства.
С момента принятия Конституции СССР 1977 г. личная жизнь граждан становится более «популярным» объектом отечественных научно-правовых исследований. В данной сфере можно отметить следующие тенденции: одни исследователи опирались на идею обеспечения правовой охраны каких-либо отдельных сфер личной жизни (Е. Флейшиц, А. Маковский), другие — личной жизни граждан в целом (Л. Красавчикова, И. Фарбер), третьи считали, что необходимо вести речь не о самой личной жизни как таковой, а об охране ее тайны (Н. Малеин).
Зачастую охрана личной жизни рассматривалась через призму неприкосновенности личности: «В узком понимании неприкосновенность личности означает охрану различных проявлений личной, семейной, интимной жизни человека и неприкосновенности его личной свободы» Братусь, Д.Л. Частная собственность. Социально-экономическая категория [Текст] // Юрист. — 2005. — №7. — С. 6..
1.2 Современная регламентации неприкосновенности частной жизни в Российской Федерации
Основа современной регламентации неприкосновенности частной жизни в Российской Федерации впервые отражена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года (ст. 9), в ст. 40 Конституции РСФСР в редакции Закона от 21 апреля 1992 года, где применен термин «неприкосновенность частной жизни» и воплощен запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.
Правовое регулирование личных неимущественных прав по законодательству ...
... и являются неотчуждаемыми. Это право на жизнь и здоровье, право на имя, право на защиту чести, достоинства и репутации, право авторства, право на неприкосновенность частной жизни. В современной научной литературе ... данной области. Основной целью дипломной работы является исследование правового регулирования личных неимущественных прав по законодательству Российской Федерации. Из поставленной цели ...
Провозглашение в Конституции Российской Федерации 1993 г. права на неприкосновенность частной жизни обусловило значимость проблемы определения понятия «частная жизнь» и его соотношения с понятием «личная жизнь». Некоторые авторы считают, что с учетом реально сложившейся ситуации оба термина имеют идентичное смысловое значение и имеет смысл оперировать термином «неприкосновенность частной (личной) жизни». «Понятие частной жизни и личной жизни в русском языке, — считает Т.Н. Москалькова, — являются по существу синонимами» Малеина, М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита / [Текст]. — М.: М3-Пресс, 2006. -С. 184..
Существует и другая точка зрения, высказанная группой российских независимых экспертов по сопоставлению национального законодательства и практики со стандартами Совета Европы, суть которой можно выразить следующим образом: в российском законодательстве понятие «личная» и «семейная» жизнь охватывается общим понятием «частная жизнь».
Данная точка зрения представляется более обоснованной, из нее следует, что понятие «частная жизнь» родственно, но не тождественно понятию «личная жизнь» в силу своего более глубокого содержания.
Таким образом, на сегодняшний день в нормативных правовых актах достаточно широко используется понятие «частная жизнь», но его содержание нигде не раскрывается, отсутствует его легальная дефиниция. Путем анализа существующих в науке точек зрения можно выделить два основных подхода к определению понятия частной жизни.
Первый заключается в перечислении элементов его содержания. Частная жизнь (в некоторых правовых и литературных источниках это личная жизнь), представляет собой жизнедеятельность человека в особой сфере семейных, бытовых, личных, интимных отношений; свободу уединения, размышления, вступления в контакты с другими людьми или воздержание от таких контактов; свободу высказываний и правомерных поступков вне служебных отношений; тайну жилища, дневников, других личных записей, переписки, других почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, содержания телефонных и иных переговоров; тайну усыновления; гарантированную возможность доверить свои личные и семейные тайны священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их разглашения. Домашний уклад, интимные привязанности, личные симпатии и антипатии охватываются понятием частной жизни. Все, что происходит в жилище, не может прослушиваться и предаваться гласности. Семейный бюджет, распоряжение личной собственностью и денежными вкладами, само их наличие — все это также сфера частной жизни.
Развернутое понятие данной сферы общественных отношений содержится в работе Л.О. Красавчиковой, выделяющей десять сторон проявления личной жизни Красавчикова, Л.О. Личная жизнь под охраной закона / [Текст]. — М.: Юристъ, 2007.- С. 16..
Между тем определение частной жизни через перечисление содержательных элементов вряд ли позволит с абсолютной точностью выяснить само понятие, поскольку оно зависит от исторического периода развития общества, государственной идеологии, религии, уровня развития культуры и множества других факторов.
Предмет и принципы гражданского права. Гражданский кодекс Российской ...
... содержания и целей гражданско-правового регулирования. Составляющие основу гражданского права современной России принципы (или основные начала) указаны непосредственно в Гражданском кодексе (ст. 1). Важнейшими из них выступают следующие: ...
Второй подход к определению понятия частной жизни предполагает, что человек сам определяет ее содержание. «Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других»Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Норма, 2009. — С. 204..
Отечественная практика рассмотрения судебных споров по делам о защите права на неприкосновенность частной жизни пока идет пробными шагами. Зачастую суд уходит от вопросов защиты права на неприкосновенность частной жизни, вынося решение по формальным основаниям. Вероятно, объяснение такого несовпадения заключается не только в различии правовых моделей, о котором упоминалось выше, но и в терминологической неточности между нормой Конституции Российской Федерации, декларирующей право на неприкосновенность частной жизни, и нормой Европейской конвенции о защите прав и основных свобод, оперирующей термином «уважение».
В современной отечественной литературе при анализе ст. 23 Конституции Российской Федерации делается вывод, что понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя три составляющие: собственно невмешательство, как негативное предписание; охрану и защиту — как позитивные обязательства государства. Право на неприкосновенность частной жизни, как и всякое субъективное право, представляет собой социальное благо, для защиты которого субъект права может прибегнуть к принудительной силе государства. Данная точка зрения разделяется большинством современных исследователей и не вызывает споров. Сложность заключается в том, что категория «частная жизнь» не имеет четких юридических границ, поэтому правовое регулирование устанавливает лишь пределы ее неприкосновенности и пределы допустимого вмешательства. Вообще, сфера личной жизни трудно поддается правовому регулированию, ибо само такое регулирование является уже определенным ограничением личных прав, в том числе и права на частную жизнь человека, поэтому правовые регуляторы этой сферы свобод личности в демократическом обществе обычно строятся по принципу «Разрешено все, что прямо не запрещено законом». Сами же законы в таком государстве содержат положения, которые, с одной стороны, исключают непосредственное вмешательство государства в частную жизнь человека, а с другой — ограничивают нарушение отдельным индивидуумом в процессе реализации своего права на частную жизнь личных свобод и прав других людей, включая членов семьи.
Большой интерес с точки зрения и теории права, и его практической реализации представляет исследование проблемы субъектов права на неприкосновенность частной жизни. Первые попытки определения круга субъектов, имеющих право на частную жизнь, можно увидеть еще у Ульпиана, который подходил к вопросу достаточно широко и признавал право на брак и воспитание потомства не только за людьми, но и за объектами живого мира — «и животные, даже дикие, обладают знанием этого права» Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева / [Текст]. — М.: Инфра-М, 2004. — С. 53..
Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни
... УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни. В данной статье речь идет об уголовно-правовой охране конституционного права каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту ...
В современный период проблема определения круга субъектов исследуемого права по-прежнему актуальна, более того, научная дискуссия по вопросу понятия личности затронула вопрос, являются ли субъектами права на неприкосновенность частной жизни определенные категории индивидов, не подпадающие под концептуальное определение личности.
В ст. 23 действующей Конституции РФ 1993 г. применен термин «каждый», являющийся более приемлемым как не указывающий на субъектную принадлежность только граждан Российской Федерации. Тем самым в круг субъектов права на неприкосновенность частной жизни включен каждый индивид, подпадающий под юрисдикцию государства, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, бипатриды, лица, имеющие статус беженца — наравне с российскими гражданами.
Однако научная дискуссия по проблемам определения круга субъектов права на неприкосновенность частной жизни до сих пор не прекращена.
Единообразной позиции по вопросам определения момента возникновения и прекращения личных конституционных прав до сих пор не выработано.
Конечно, индивидуальные особенности, свойственные каждому человеку и определенным категориям лиц, предполагают и различный объем границ их частной жизни, кроме того, законодательством для определенных категорий физических лиц установлены особые правовые статусы, предполагающие сужение сферы их частной жизни. Таким образом, представляется целесообразным выделение категорий общего и специального субъекта права в неприкосновенность частной жизни. К последним относятся: малолетние и несовершеннолетние; лица, признанные судом недееспособными и ограниченно дееспособными; заключенные и лица, содержащиеся под стражей; административно арестованные; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, кандидаты на выборные должности. Все перечисленные категории лиц имеют право на частную жизнь и ее неприкосновенность, специфика заключается лишь в пределах осуществления ими указанного права.
Особый интерес в качестве специальных субъектов права на неприкосновенность частной жизни вызывают лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и кандидаты на выборные должности. Указанные лица, с одной стороны, выражают публичные интересы, а с другой — обладают собственными, личными интересами, которые могут и не совпадать с общественными. Такая двойственность, в случае нарушения баланса интересов, на практике может приводить к негативным последствиям.
Отдельного внимания заслуживает категория лиц, которых принято называть публичными фигурами — это известные артисты, писатели, представители шоу бизнеса и т.п. Законом не предусмотрено специальных пределов осуществления ими права на неприкосновенность частной жизни, однако границы частной жизни таких лиц чрезвычайно размыты, что, как следствие, влечет за собой понижение пределов осуществления исследуемого права.
2. Право на свободу и личную неприкосновенность в конституции Российской Федерации
2.1 Коммерческая тайна
Конституционное право человека и гражданина, закрепленное в ст. 35 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, распространяется на юридические лица в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо — такова позиция Конституционного Суда.
Неприкосновенность частной жизни (2)
... личной и семейной тайне, защиту персональных данных, неприкосновенность жилища и т. п., в узком смысле право на неприкосновенность частной жизни подразумевает защиту лишь весьма узкой сферы человеческой активности, не имеющей правового содержания (дружеские отношения и ...
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на неприкосновенность частной жизни, устанавливает конституционно-правовую защиту и для смежных прав: личной тайны, семейной тайны и тайны телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Личная тайна — это тайна одного человека, семейная тайна касается членов одной семьи или родственников. Спецификой в данном случае является то, что члены одной семьи не несут юридическую ответственность за разглашение личных и семейных тайн. Ответственность может быть только на нравственном уровне. Юридическая же ответственность возложена на лиц, которые в силу своего служебного положения оказались причастны к личным и семейным тайнам частных лиц. К данной категории относятся судьи, нотариусы, адвокаты, сотрудники загса, врачи, сотрудники органов опеки и попечительства, священнослужители и т.п. Эти лица не вправе разглашать личные и семейные тайны даже после смерти доверителя, за исключением случаев, указанных в законе Балашкина, И.В. Особенности конституционного регулирования права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации [Текст] //Право и политика, 2007.-№ 7. — С. 12..
Статья 23 Конституции Российской Федерации, закрепляющая право на неприкосновенность частной жизни, в ч. 2 особо выделяет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, что позволяет сделать вывод о том, что данное право является составным элементом института неприкосновенности частной жизни. С другой стороны, регламентация данного права в отдельной части статьи 23 представляется умышленной, так как позволяет подчеркнуть его особую значимость.
Однако такое строение данной нормы права — отнюдь не новация российского конституционного законодательства.
Суть ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации заключается в охране информации, которой обмениваются между собой индивиды. Под информацией надо понимать не только переписку, но и телефонные переговоры, почтовые и телеграфные сообщения и всякие иные сведения, переданные по факсу, телексу, радио, через спутниковую связь, с использованием других технических каналов связи. Не исключено, что люди могут обмениваться информацией, не содержащей никаких личных и семейных тайн. Однако и эта информация не подлежит разглашению. Очевидно, что гарантии неприкосновенности распространяются и на информацию, адресованную частному лицу, но направленную по служебному адресу, но на практике именно эта информация чаще всего подвергается перлюстрации со стороны работодателя.
Должностные и иные официальные лица, к которым относятся работники почты, телеграфа, оперативные работники, следователи, дознаватели, специалисты и понятые, присутствующие при выемке корреспонденции, эксперты, переводчики, работники прокуратуры, несут ответственность за разглашение содержания почтово-телеграфной корреспонденции. Ответственность установлена и за разглашение иной не прошедшей через почту или телеграф информации, например, попавшей в руки любому лицу.
Защита от вмешательства по ст. 8 Конвенции предоставляется не только в случаях ведения телефонных переговоров с домашнего телефона, но и тогда, когда переговоры проводятся с телефона, установленного в офисе. «Из судебной практики с ясностью вытекает, что телефонные вызовы из профессиональных помещений и обратно, как в случае с кабинетом адвоката, могут оказаться включенными в понятия, предусмотренные статьей 8, п. 1» Прецеденты Европейского суда по правам человека / Сост. Микеле де Сальвиа. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2008.- С. 547..
Конституционная обязанность Российского государства защищать права и свободы личности раскрывается через гарантированность их государственной защиты. Это проявилось в установлении перечня государственных органов, обладающих определенной законом компетенцией по защите прав и свобод граждан. Их система обусловлена особенностями государственного устройства России, историческими традициями, международным опытом, требованиями, вытекающими из международных договоров и соглашений Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица осуществляют свою деятельность по созданию юридических, благоприятных условий, обеспечивающих недопущение остановки процесса реализации прав (охрану), а в случае таковой — их восстановление (защиту), а также оказание квалифицированной помощи во время охраны и защиты прав и свобод.
2.2 Правовое обеспечение права на неприкосновенность частной жизни
Правовое обеспечение права на неприкосновенность частной жизни может быть выражено в двух направлениях — правовое обеспечение реализации конституционного права и правовое обеспечение конституционно-правовой защиты (охраны) данного права.
Правомерную реализацию основных прав и свобод обеспечивают определенные условия и специальные средства, определяемые юридической наукой как гарантии.
К национально-правовым гарантиям неприкосновенности частной жизни в конституционном праве традиционно относят общие, организационные и специальные гарантии. В числе общих выделяются политические, экономические, идеологические Романовский, Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни / [Текст]. — М.: МЗ-Пресс, 2007.- С. 178..
Специальные гарантии — это юридические способы и средства, обеспечивающие конкретные условия и порядок реализации правовой нормы, поэтому в теории права их называют «собственно гарантии реализации». Специальных гарантий выделяется много, но все они объединены одной целью — созданием юридического механизма реализации права на неприкосновенность частной жизни.
Согласно ч. 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации, гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент Российской Федерации. Организационное наполнение статуса Президента Российской Федерации как гаранта прав и свобод человека и гражданина выражается в его непосредственном руководстве рядом федеральных органов исполнительной власти, полномочия которых связаны с защитой прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на неприкосновенность частной жизни. Президент России укрепляет свой правозащитный потенциал посредством развития конституционного института своих полномочных представителей. Помимо полномочных представителей Президента в федеральных округах, в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации как гаранта Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и представления интересов Президента России в федеральных органах власти полномочные представители главы государства назначены в палатах федерального парламента и в Конституционном Суде Российской Федерации.
Правозащитной деятельности главы государства содействует такой совещательный и консультативный орган, как Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина Комиссия взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченными по правам человека в субъектах Федерации, уполномоченным России при Европейском суде по правам человека и с правозащитными структурами. К сожалению, на сегодняшний момент отсутствует практика обязательного опубликования докладов о соблюдении прав человека, составляемых Комиссией, да и сами доклады составляются нерегулярно, что вызывает критическую оценку общественности, а сама Комиссия по правам человека многими конституционалистами признается «неэффективной структурой, мало что сумевшей сделать для защиты прав и свобод человека и гражданина».
Конституционное регулирование защиты прав и свобод человека и гражданина выражается не только в предписании правозащитной миссии органам власти и управления, которые наделены также иными важными полномочиями, но и в установлении специального органа — уполномоченного по правам человека, который занимается исключительно защитой прав и свобод человека и гражданина. Сегодня подобный институт имеется более чем в 100 государствах.
Практика деятельности уполномоченного по правам человека способствует укреплению позиций данного конституционного института. Однако представляется, что он должен обладать правом законодательной инициативы, что существенно повысит его возможности и авторитет.
Правовое обеспечение реализации права на неприкосновенность частной жизни неотделимо от реализации смежных прав: права на медицинскую, банковскую, адвокатскую, нотариальную тайну, а также страхования, усыновления, голосования, составляющих институт личной и семейной тайны; тайну связи; права на защиту информации о частной жизни лица; неприкосновенности жилища, защиту чести и доброго имени. Каждое из перечисленных прав является сложным правовым институтом, регулируемым, помимо конституционных норм, отраслевым законодательством Российской Федерации.
2.3 Защита права на неприкосновенность частной жизни
Правозащитную деятельность традиционно подразделяют на: судебную и несудебную (внесудебную).
Представляется, что, несмотря на объемное наполнение механизма несудебной защиты, он, тем не менее, на практике является дополнительным по отношению к первому.
Защиту права на неприкосновенность частной жизни можно определить как предпринимаемые самим индивидом или уполномоченными органами действия, направленные на предотвращение опасности незаконного вторжения в сферу его индивидуальной жизнедеятельности, прекращение уже состоявшегося вторжения, восстановление состояния неприкосновенности частной жизни.
Таким образом, право на неприкосновенность частной жизни подлежит защите в случае нарушений представленных в Приложении АРомановский, Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни / [Текст]. — М.: МЗ-Пресс, 2007.- С. 301..
В современной литературе можно встретить термин «легитимные ограничения прав и свобод личности» Митцукова, Г.А. Право на неприкосновенность частной жизни как конституционное право человека и гражданина [Текст] // Право и жизнь.- 2007.- № 113. — С. 18., однако, учитывая требования действующей Конституции Российской Федерации, представляется более верным говорить о пределах осуществления права на неприкосновенность частной жизни, которые, в соответствии с юридической традицией, подлежат классификации на общие и специальные.
Под общими пределами осуществления права принято понимать не конкретизированные законом ограничения, необходимые для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства, а под специальными — строго определенные запреты и предписания правовых норм различных отраслей права, а также пределы осуществления гражданами исследуемого права, которые устанавливает суд. Таким образом, к общим пределам осуществления права на неприкосновенность частной жизни относятся случаи, предусмотренные ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Общие пределы осуществления права на неприкосновенность частной жизни относятся ко всем субъективным правам, входящим в его систему, специальные же адресованы каждому конкретному субъективному праву — элементу права на неприкосновенность частной жизни и закреплены во многих нормативных актах.
Развитие нормативно-правового регулирования субъективного права на неприкосновенность частной жизни продолжается как на уровне отдельных государств, так и в рамках Европейского сообщества, других международных объединений и организаций. В целом, характеризуя правовую теорию и судебную практику западных стран в области защиты частной жизни, следует отметить более широкий подход к пониманию данной категории. Если для российского права характерна защита именно информационного аспекта частной жизни, то американское право, право европейских стран защищают в равной мере право личности на самоопределение в частной жизни и информацию о таковой. Для нашей правовой традиции характерно отнесение различных аспектов частной жизни как социально-правового явления к другим правам и свободам индивида: праву на свободу, личную неприкосновенность, честь, достоинство, свободу совести, мысли, слова и т.д. При этом некоторые важнейшие аспекты личной жизни оказываются вне поля правовой защиты частной жизни (такие, как право на имя, на эксплуатацию, в том числе коммерческую, собственного изображения и др.), а порой и вне правового регулирования вообще.
неприкосновенность конституционный правозащитный судебный
Заключение
В заключение хотелось бы отметить, что конституционное право на свободу и личную неприкосновенность является одним из основных прав человека.
В настоящий момент отсутствует единая точка зрения в понимании структуры и содержания права на неприкосновенность частной жизни, единообразное понимание соотношения понятий частной и личной жизни, что порождает отсутствие его легальной дефиниции и влечет коллизии в практике обеспечения его реализации и судебной защиты.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о дуалистичном подходе к пониманию и нормативному закреплению исследуемого права: буквальный текстуальный анализ ст. 23 Конституции Российской Федерации выделяет право на неприкосновенность частной жизни в качестве индивидуального права, стоящего в одном ряду, но тем не менее обособляемого от права на защиту чести и доброго имени, а также от правомочия на личную и семейную тайну.
В то же время анализ отраслевого законодательства позволяет говорить о поглощении правом на неприкосновенность частной жизни вышеперечисленных правомочий в качестве составных элементов.
Право на неприкосновенность частной жизни принадлежит каждому человеку с момента рождения в полном объеме.
Однако пределы осуществления данного права могут различаться в зависимости от пределов (границ) частной жизни определенных категорий лиц.
Ограничение права на неприкосновенность частной жизни невозможно в силу ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, однако отдельные правомочия, являющиеся составными элементами данного права (например, право на тайну телефонных переговоров, ч. 2 ст. 23 Конституции Российской Федерации), на практике могут быть ограничены федеральным конституционным законом, федеральным законом либо решением суда.
Неприкосновенность частной жизни является комплексной правовой нормой, включающей нормы конституционного, гражданского, трудового, семейного, административного, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права.
Структура права на неприкосновенность частной жизни достаточно сложна и состоит из отдельных элементов, которые в соответствии с общепринятой классификацией можно подразделить на следующие виды:
- право-действие:
непосредственно право на частную жизнь, включающее в себя право на добровольное уединение от отдельных лиц, групп или общества в целом,
право на общение — установление коммуникативных связей по выбору индивида, включая интимные связи,
право на личную и семейную тайну;
- право-требование: право на невмешательство в частную жизнь со стороны неопределенного круга лиц.
Для решения вышеозначенных проблем правового регулирования представляется целесообразным:
- принятие специального федерального закона в целях обеспечения правовой защиты граждан в условиях роста баз персональных данных, создаваемых на основе современных информационных технологий;
- создания правовой основы для максимально адекватной защиты информации о частной жизни лица;
- выполнения международных обязательств России по формированию правового регулирования трансграничной передачи персональных данных в рамках международных соглашений;
- совершенствования организационно-правового обеспечения деятельности физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления по охране и защите права на неприкосновенность частной жизни.
Цели и задачи данной курсовой работы выполнены.
