О значении римского права в развитии юриспруденции написано много. Но один небольшой аспект затрагивается очень редко. Дело в том, что, хотя римскими юристами не было сформулировано понятие правовой нормы, структура ее берет начало именно из тех времен.
Каждая статья римских законов содержала указание на условия своего действия, изложение самого правила поведения и описание неблагоприятных последствий, наступающих в случае нарушения требований. Таким образом, еще в Древнем Риме была создана правовая норма, которая сохранила свои основные элементы до сих пор.
В принципе, эта структура характерна для всех социальных норм. Любая социальная норма строится по логической схеме: «если – то – иначе». Но в нормах права она выражена наиболее четко и выявить ее структуру не составляет особого труда.
Структура нормы права можно условно изобразить так: если лицо находится в определенной жизненной ситуации (гипотеза), то оно должно руководствоваться законами, действующими в данной ситуации (диспозиция), иначе наступят определенные неблагоприятные последствия (санкция).[10]
Итак, гипотеза, диспозиция, санкция – три основных элемента, составляющих норму права. Каждый их них функционирует в единстве и органической связи с другими. Поэтому потеря одного элемента неизбежно ведет к потере смысла всей правовой нормой. В.С. Афанасьев выразил это так: «Без диспозиции норма немыслима, без гипотезы бессмысленна, без санкции – бессильна».
Рассмотрим значение каждого из структурных элементов правовой нормы.
- Гипотеза – элемент правовой нормы, содержащий указание на условия, при которых действует данная норма. В ней определены те обстоятельства (юридические факты), с наступлением которых начинают действовать предписания, содержащиеся в диспозиции. Как отмечает Б.А. Деготь, гипотеза как бы «вводит» личность в сферу действия правовой нормы. Именно она помогает личности ориентироваться в обилии правовой информации, описывая условия действия тех или иных норм.
По степени формальной определенности все гипотезы можно разделить на:
- абсолютно-определенные;
- относительно-определенные;
- неопределенные.[11]
Гипотеза, принадлежащая к первому виду, исчерпывающе указывает на те факты, при наличии которых действует (не действует) норма права. Так, ч.2 ст.20 УК РФ «Возраст с которого наступает уголовная ответственность» содержит перечень деяний, за совершение которых лица от 14 до 16 лет подлежат уголовной ответственности. Принадлежность совершенного деяния к одному из указанных в данной статье (и только к ним) является условием действия всей правовой нормы.
Адмнистративно-правовые нормы в современном российском праве
... курсовой работы – показать все многообразие административно-правовых норм, способность государства реализовать на практике и выявить некоторые проблемы, связанные с действием и существованием административно-правовых норм. В учебной литературе по административному праву дается описание, классификация правовых норм, их действие ...
Относительно-определенная гипотеза не содержит такого исчерпывающего перечня условий, а лишь в общих чертах описывает их. Норму права с такой гипотезой можно применить на более широкий круг общественных отношений. В ч.1 ст.213 «Хулиганство» дается определение этого понятия: «Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества…».
Как мы видим, здесь есть указание на основные признаки этого деяния (грубое нарушение общественного порядка, выражение неуважения к обществу, применение насилия и т.д.).
Наличие этих признаков является условием для того, чтобы определить совершенное деяние как хулиганство и применить к нему соответствующую санкцию. Но при этом признаки перечислены не достаточно четко.
Третий вид гипотезы, неопределенный, встречается довольно редко. Объясняется это тем, что она не говорит о конкретных событиях или действиях, даже не предполагает, какими они должны быть, а дает субъектам право самим выбирать, хотят ли они вступать в данные правовые отношения.
В науке существуют и другие основания классификации гипотез правовых норм. Так, В.Н. Бабаев делит их по строению на простые, сложные и альтернативные, а по наличию или отсутствию фактов – на положительные и отрицательные. Примером положительной гипотезы может служить гипотеза правовой нормы, содержащейся в ч.2 ст.522 ГК РФ «Погашение однородных обязательств по нескольких договорам поставки».
Она звучит так: «Если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам поставки…» Условием для применения этой правовой нормы является наличие определенных обстоятельств (оплата покупателем товаров).
Ст. 316 ГК РФ «Место исполнения обязательства», наоборот, предполагает отсутствие фактов.
Вот ее гипотеза: «Если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства…». Главное условие действия нормы – отсутствие факта установления места исполнения обязательства. Это отрицательная гипотеза.[12]
Простая гипотеза содержит указание на одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие правовой нормы. Примером здесь может служить ч.1 ст.342 ГК РФ: «Если имущество, находящееся в залоге, становится предметом еще одного залога в обеспечение других требований (гипотеза), требование последующего залогодержателя удовлетворяются из стоимости этого имущества после требований предшествующих залогодержателей».
Упоминавшаяся гипотеза ст.316 ГК РФ является сложной, так как для применения содержащейся в этой статье нормы необходимо наличие сразу двух условий: 1) место исполнения не определено законом, договором или актом планирования; 2) оно не явствует из существа обязательства. Только эти два условия одновременно дают возможность использовать предписания этой нормы. Альтернативная гипотеза предполагает, что достаточно одного из указанных в ней обстоятельств, чтобы привести правовую норму в действие.
Административно–правовые нормы и административно–правовые отношения
... д. Существуют и другие основания для классификации норм. Структура административно правовых норм, специфика Традиционная структура правовых норм применима и к административным нормам: Гипотеза: относительно — определенная встречается чаще, нежели чем абсолютно — определенная. Диспозиция: в административноправовых нормах излагается преимущественно ...
В заключение рассмотрения вопроса о гипотезе правовой нормы необходимо отметить, что «ее предположительный характер не ставит под сомнение достоверность существования обстоятельств, с которыми связывается действие (недействие) правила поведения, и не колеблет, поэтому его обязательности, а подчеркивает лишь ситуативность этих обязательств».
- Ядром правовой нормы является диспозиция – часть нормы, указывающая на правило поведения, которому должны следовать участники правоотношений.
По степени определенности все диспозиции можно разделить на абсолютно-определенные и относительно-определенные. В отличие от гипотезы, диспозиция правовой нормы не имеет неопределенной формы. Действительно, невозможно представить себе «неопределенное государственно-властное веление».
Даже если допустить, возможность существования такого вида норм, это неизбежно повлечет за собой правовой произвол органов власти, так как в рамки «неопределенных требований» можно вписать любой вариант поведения.[13]
Абсолютно-определенная диспозиция обычно четко и исчерпывающе формулирует права и обязанности сторон, дает четкую картину необходимых действий. Такая форма диспозиции характерна для норм особенной части УК, но встречается и в других нормативных актах.
Нормы с относительно-определенными диспозициями не содержат четкого перечня прав и обязанностей субъектов, предоставляя им право выбора варианта поведения. Примером здесь могут служить нормы гражданского права, которые в большинстве своем дают сторонам возможность устанавливать правила поведения в соответствии с соглашением. Но, конечно, такие нормы есть и в других отраслях права.
А.В. Малько выделяет в качестве разновидности относительно-определенных норм бланкетные, которые предоставляют каким-либо лицам или органам определять правила поведения в соответствии с другими нормативными актами (ст.7 Налогового кодекса РФ «Действие международных договоров по вопросам налогообложения»: «Если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации»).
С точки зрения другой классификации, предложенной В.К. Бабаевым все диспозиции делятся на простые, описательные и ссылочные. Простая диспозиция называет вариант поведения, но не раскрывает, не разъясняет его (ст.478 ГК РФ «Комплектность товара»: «Продавец обязан передать покупателю товар, соответствующий условиям договора купли-продажи о комплектности»).
Описательная диспозиция описывает все существенные признаки поведения. А ссылочная – отсылает для ознакомления с правилом поведения к другой норме закона.
Однако, скорее всего, здесь происходит подмена основания деления. Если первые два вида отражают различные особенности строения диспозиции, то последний характеризует только форму изложения правой нормы в статьях нормативного акта.
Говоря о диспозиции нормы права, необходимо отметить, что хотя она и является главным структурным элементом, юридическая норма не может сводиться к одной диспозиции. Только в сочетании с гипотезой и санкцией диспозиция проявляет свои регулирующие способности.
Защита прав потребителей. Административно-правовые гарантии
... 3. Очевидно, что непосредственно затрагиваются права потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), а, следовательно, рассматриваемое право - это объект уголовно-правовой охраны. Административная ответственность за нарушение прав потребителей. Права потребителей охраняются также и нормами административного законодательства, прежде всего КоАП ...
- Санкция – это составная часть правовой нормы, в которой формулируются меры государственного принуждения, применяемые к субъектам в случае их неподчинения предписанию, изложенному в диспозиции этой нормы.
По мнению В.К. Бабаева, санкция – это собирательное понятие, которое включает в себя:
- меры ретроспективной ответственности – штрафные или карательные санкции (лишение свободы, штраф, выговор);
- меры предупредительного воздействия – санкции, применяемые, как правило, в случае правонарушения (привод, арест имущества, отмена акта государственной власти или административного акта, принудительное лечение);
- меры защиты – в основном, восстановительные санкции (взыскание алиментов, возвращение кредитору индивидуально-определенной вещи);
- неблагоприятные последствия, возникающие в результате действий самого субъекта – собственный правовой урон (не использованные субъективные права, упущенная выгода и т.д.).
Широко распространена в науке классификация санкций по степени определенности на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.
Абсолютно-определенные, Относительно-определенные, Альтернативные
В научной литературе выделяют также нормы с кумулятивной санкцией, которые предполагают объединение нескольких видов неблагоприятных последствий (ч.2 ст.290 УК РФ «Получение взятки»: «наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет»).
Широко распространенным в науке является деление санкций на карательные (штрафные) и правовосстановительные. Штрафные санкции предусматривают активные принудительные меры государства, применяемые к нарушителю правовых норм. Это лишение его какого-либо жизненного блага или властное его осуждение.
Говоря о санкции правовой нормы, следует отметить, что она наиболее чутко реагирует на изменения условий жизни общества и государства. Поэтому во многих случаях, изменяя санкции, можно регулировать новые общественные отношения с помощью старых нормативных предписаний.
Итак, внутреннюю структуру норм права составляют три элемента: гипотеза, диспозиция и санкция, тесно связанные между собой и представляющие собой модель регулируемых общественных отношений.
В науке существуют мнения, что такое понимание структуры правовой нормы не отражает в нужной мере их содержания. Поэтому многие ученые, например, предлагают выделять в ней только два элемента. Так, С.В.Курылев и Н.П. Томашевский считают, что в одних случаях правовая норма состоит из гипотезы и диспозиции, а в других – из гипотезы и санкции. А.С. Пиголкин и Ф.Н.
Фаткуллин обосновывают мнение о том, что гипотеза является факультативным элементом, так как в правовых нормах, диспозиции которых находятся в непрерывном действии, указания на условия излишне. Некоторые ученые отрицают наличие санкции как структурного элемента каждой нормы, хотя и признают необходимость государственной защиты норм права.
Санкции в гражданском праве
... выводам. Во-первых, гражданско-правовые санкции как категория гражданского права представляют собой определенного рода негативные последствия, которые ... проектов. Подрядчики выполняют работы по договору подряда, заключаемому с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской ... зачетная неустойка). Однако данное правило изложено в виде диспозитивной нормы. Законом или договором может быть ...
Примером здесь может служить точка зрения болгарского правоведа Г. Байчева, который выносит санкцию за пределы логико-юридической структуры нормы.[15]
По мнению других ученых, трехмерная структура нормы является недостаточной, вследствие чего предлагается выделять дополнительные элементы: субъективный состав, цель, объект и т.д.
Достаточно удачное решение вопроса о структуре правовых норм предлагает С.С. Алексеев, который выделяет норму – предписание и логическую норму. Норма – предписание – это элементарное логически завершенное государственно-властное веление, непосредственно выраженное в тексте нормативного акта.
Структуру этих норм составляют два элемента: гипотеза и диспозиция для правоустановительных норм (регулятивных) или гипотеза и санкция – для охранительных норм. Логическая норма – это выявляемое логическим путем общее правило, которое воплощает органические связи между нормативными предписаниями и обладает полным набором свойств, раскрывающих их государственно-властную, регулятивную природу.
Г.Т. Чернобель выделяет три элемента логико-семантической структуры правовой нормы: адресат, меру поведения и соответствующий побудительный фактор.
Думается, что, отрицая трехмерную структуру норм права, ученые исходят из двух основных положений:
- Из огромного числа общих нормативных предписаний они не выделяют собственно нормы права, объединяя их с правовыми декларациями, определениями, принципами. Однако, как будет доказано ниже, такое широкое понимание норм права не обосновано.
- Многие ученые отождествляют структуру нормы права со структурой статьи нормативного акта. Это также представляется необоснованным, ведь норма теряет в этом случае часть своих признаков. Структура же статьи, как будет показано ниже, определяется лишь особенностями законодательной техники.[16]
Но какие бы точки зрения на структуру норм права не высказывались учеными, важно одно: норма права будет жизнеспособной только в случае наличия трех основных элементов. Один из них обеспечивает связь с конкретными обстоятельствами, другой – предлагает вариант поведения, а третий – обеспечивает побудительные свойства нормы, делает ее велением.
Таким образом, создается эффективная и проверенная практикой система государственно-правового воздействия на поведение людей.
