Земельный фонд страны является национальным богатством, рациональное использование которого невозможно без системы управления, особенно в периоды крупных земельных преобразований — перестройки земельных отношений, когда происходят массовое перераспределение и приватизация земель, реорганизация существующих объектов земельных отношений.
Формирующаяся система управления земельными ресурсами страны учитывает правовые, политические, организационные, экономические, экологические и социальные условия страны и общества.
Кроме того, экономические преобразования в России во многом определили значение управления земельными отношениями и земельными ресурсами. Это связано с тем, что земля помимо ее традиционных свойств (средство производства, территориальный базис, природное тело и др.) стала объектом правоотношений и объектом недвижимости.
Целью системы управления является достижение конкурентоспособности
1 ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ГОРОДОВ
1.1 Особенности земель поселений как предмета управления земельными ресурсами
Земельные ресурсы — это не только территориально-
Классификация земельных ресурсов в России определяет следующие категории земель (табл.):
- земли с/х назначения – земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а так же предоставленные для этих целей;
- земли населенных пунктов – земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов, а так же земли, переданные в ведение администрации;
- земли промышленности, транспорта и иного специального назначения – территории, предоставленные предприятиями, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на низ специальных задач ( промышленного производства, транспорта, связи и т.п.);
- земли особо охраняемых территории – земли, которые имеют особые природоохранные, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное назначение;
- земли лесного фонда – территории, покрытые лесной растительностью и не покрытые, но предназначенные для ее восстановления;
- земли водного фонда – территории, занятые водоемами, ледниками, болотами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а так же земли, выделяемые под полосы отвода водоемов, магистральных каналов и коллекторов;
- земли запаса – земли, не предоставляемые юридическим и физическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду, а также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии с действующим законодательством. Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию или при предоставлении в аренду на срок до года.
Распределение земельного фонда России по категориям земель
Рынок земли и земельная рента
... и экономических отношений на рынке земли; проследить процесс образования земельной ренты, дать характеристику разным формам земельной ренты, рассмотреть цену земли; проанализировать особенности российского земельного рынка. Объектом данной курсовой работы является рынок земельных ресурсов и рента. Предметом - взаимодействия и условия формирования рынка земли, ...
| Категория земель | Млн. га | % |
| Земли с/х назначения | 440,1 | 25,7 |
| Земли населенных пунктов | 18,6 | 1,1 |
| Земли промышленности, транспорта и иного специального назначения | 17,4 | 1 |
| Земли особо охраняемых территорий | 31,7 | 1,9 |
| Земли лесного фонда | 1059,8 | 62 |
| Земли водного фонда | 27,8 | 1,6 |
| Земли запаса | 114,4 | 6,7 |
| Всего земель (без учета внутренних вод и территориального моря) | 1709,8 | 100 |
1.2 Основные направления государственной земельной политики использования земель поселений
Предметом управления земельными ресурсами населенных пунктов является процессы использования земли для различной сферы
- пространственная ограниченность территорий населенных пунктов;
- территориальное совмещение производственных объектов со средой постоянного обитания населения, что повышает требования к состоянию земель, содержание технической безопасности на территории инженерных сооружений и коммуникаций;
- высокая плотность размещения искусственных объектов недвижимости;
- исключительное разнообразие строений;
- наличие культурно-исторических и архитектурных объектов недвижимости;
- негативные изменения состояния земель, происходящие под воздействием активных отрицательных процессов в связи с возрастающими техногенными нагрузками и их загрязнениями.
К основным направлениям использования земель населенных пунктов, подлежащих управлению относятся:
- территориальная организация процесса использования земли;
- информационное обеспечение процесса использования земли;
- установление правового статуса земельных участков;
- определение видов использования земель на основе ее природного экономического состояния.
К числу субъектов управления относятся:
- РФ и ее уполномоченные органы;
- субъект федерации и его уполномоченные органы;
- местное самоуправление и ее уполномоченные органы.
В муниципальной собственности находятся все земли в пределах граница города., Основанием отнесения городских земель к объектам муниципальной собственности являются:
- решение об отводе земельных участков под объекты муниципальной собственности;
- решение органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование, за исключением земель занятых объектами муниципальной собственности;
- решение о предоставлении органами местного самоуправления в аренду юридическим и физическим лицам;
- решение органов местного самоуправления о предоставление в срочное пользование;
- договор о приобретении земельных участках в муниципальную собственность как в границах, так и в пределах муниципального образования;
- отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок;
- отсутствие собственников;
- передача земель, находящихся в государственной собственности.
2 ВИДЫ И ФОРМЫ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
2.1 Характеристика государственной, муниципальной, частной собственности на землю, Формы собственности –
Виды собственности земель в городе: собственность РФ (федеральная собственность), собственность на землю субъектов РФ, государственная собственность, муниципальные земли, частная собственность.
В федеральной собственности должны находиться земельные участки в пределах установленных норм с расположенными на них зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимости: в которых размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, Генеральная прокуратура, Центральный банк, Пенсионный фонд РФ; в которых размещены посольства и представительства иностранных государств, а также представительства республик в составе РФ, округов, краев, областей; историко-культурного наследия России; МВД РФ; охраняемые природные территории федерального значения; недвижимое имущество, необходимое для функционирования и развития федеральных энергетических систем; недвижимое имущество предприятий и организаций, приватизация которых запрещена; мосты и дороги федерального значения.
В государственной собственности субъектов Федерации находятся: природные объекты, в том числе земля, переданные федеральным законом и иными нормативными правовыми актами в собственность субъекта Федерации; недвижимое имущество, закрепленное за государственными предприятиями и государственными учреждениями субъекта Федерации; недвижимое имущество, созданное или приобретенное за счет средств бюджета субъекта Федерации; недвижимое имущество представительных и исполнительных органов государственной власти субъекта Федерации; иное недвижимое имущество, необходимое для решения задач, стоящих перед органами государственной власти субъекта Федерации.
Согласно ГК Государственной собственностью является имущество, принадлежащие на праве собственности: РФ (федер соб-ть); ее субъектам – республикам, краям, автономным областям, автономным округам.
Муниципальные земли городов устанавливаются методом так называемого вычитания — это земли на территории муниципального образования, за исключением земель федеральных, субъектов Федерации и находящихся в собственности физических и юридических лиц.
Управление земельными ресурсами городов на современном этапе связано, прежде всего, с практическим определением права собственности на городские земли, разграничением земель городов, находящихся в муниципальной собственности по территориальным уровням управления, совершенствованием системы управления имущественно-земельным комплексом города, разграничением функций управления городской недвижимостью между различными ветвями власти, определением дифференцированного норматива платы за городскую территорию в зависимости от рыночной стоимости земли, проведением оценки городских земель, развитием рынка городских земель, созданием инфраструктуры этого рынка.
