закрепляется всей системой правовых норм, различными отраслями российского права. Основы конституционного строя — главные устои государства, его основные принципы, фундамент, на котором строится все конституционное здание, закреплены в гл. 1 Конституции РФ .
Основы российской государственности раскрывается в главе 1 «Основы конституционного строя», в главах 3 — 8, посвященных построению новых институтов власти и федеративному устройству России.
Для развития Российского государства исключительно важны положения преамбулы Конституции Российской Федерации о сохранении исторически сложившегося государственного единства, установлении гражданского мира и согласия во избежание всякого рода конфликтов, как социальных, так и национальных. Это — стержневая идея российской Конституции. И как подлинно суверенное государство Россия самостоятельно приняла свою Конституцию на общероссийском референдуме 12 декабря 1993 г. Принятие Конституции референдумом является существенной гарантией устойчивости нашего основополагающего Закона.
В преамбуле обращается внимание на то, что Конституция подтверждает незыблемость демократической основы Российской Федерации, фиксируется, что она принята с целью обеспечить благополучие и процветание страны, исходя при этом из общей ответственности граждан страны не только перед нынешним, но и будущими поколениями.
Конституция РФ
- признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;
- демократический характер государства;
- правовой характер государства;
- социальный характер государства;
- федеративная форма государственного устройства;
- республиканская форма правления;
- суверенитет;
- единое экономическое пространство;
- светский характер государства.
В Конституции предусмотрен особый порядок изменения положений гл. 1. Они не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре гл. 1 (как и гл. 2 и 9) будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, то созывается Конституционное Собрание, которое призвано либо подтвердить неизменность Конституции, либо разработать проект новой Конституции (принимается Конституционным собранием или выносится на всенародное голосование).
1.Политические основы конституционного строя Российской Федерации
с Конституцией РФ
В Конституции (ст.3) указывается, что носителем суверенитета и единственным источником власти в стране является ее многонациональный народ, что означает, что Россия провозглашается государством народовластия, иначе говоря, демократическим государством.
Имущественная ответственность физических лиц по российскому законодательству
... Ответственность за непредотвращение ущерба? // Российская юстиция / С. И. Костиков. – М. : Юрист, 2012. – № 5. – С. 51-54. 42. Лескова Ю. Г. Законодательные модели имущественной ответственности ... с. 19. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Г. ... изъятия имущества в доход государства // Российская юстиция / Е. Л. ... социальной защите граждан, подвергшихся воздействию ...
С юридической точки зрение понятие «народ» отождествляется с понятием «граждане» и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в рамках единого государства совокупности людей к соответствующему государства.
Власть есть возможность распоряжаться или управлять кем-либо и чем-либо, подчинять своей воле других. Власть — явление социальное. Она возникает с появлением общества и существует в любом обществе, поскольку всякое общество требует управления, обеспечиваемого различными средствами, включая принуждение.
С возникновением государства возникает и государственная власть как один из существенных признаков государства.
Государственная власть характеризует суверенитет государства, который проявляется в ее верховенстве, единстве и независимости.
Государственная власть — не единственная форма власти народа. Одной из форм власти народа является местное самоуправление. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Признание народа верховным носителем всей власти является выражением народного суверенитета. Народный суверенитет означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от любых иных социальных сил, использует исключительно в своих собственных интересах. Народовластие есть принадлежность всей власти народу, а также свободное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами.
В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непрямая демократия.
Представительная демократия — осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: весь народ, население, проживающее на той или иной территории. Выборное представительство образуют избираемые народом государственные органы и органы местного самоуправления.
Конституции РФ
В соответствии с законом от 28 июня 2004 г. «О референдуме Российской Федерации»1 референдум — это всенародное голосование граждан России по вопросам государственного значения. Проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан РФ при тайном голосовании.
1.2 Человек, его права и свободы как высшая ценность
Конституции РФ, Конституции РФ
Конституционное государство базируется на народном суверенитете, который составляет одну из его основ. Между тем носитель этого суверенитета — народ — состоит из граждан, от которых, в конечном счете, и исходит вся власть. Вот почему ст. 2 Конституции, закрепляющая отношение государства к человеку и его обязанность признавать, соблюдать и защищать его права и свободы, провозглашает конституционное государство, обосновывая необходимость его существования.
Авторитет любой организации, включая государство, по свое й природе вторичен. Нет и не может быть признания ценности государства или любой другой организации, если при этом не признается высшая ценность человека и гражданина.
Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв.)
... являются государство в период феодальной раздробленности. Предметом – выступают закономерности, возникающие . Структура работы состоит из введения, одной главы , заключения и списка литературы. Глава 1 Государство и право Руси в период феодальной раздробленности (XII – XIV вв.) В Древнерусском государстве господствовал феодальный способ ...
Если защита человека, его прав и свобод от посягательств со стороны государства — задача демократически конструированного общества, то защита человека, его прав и свобод от общества с его разнообразными, пользующимися политическим влиянием группами, которое тоже способно посягать на права и свободы, является, повторим, обязанностью государства. Государство призвано защищать человека как данность, а не формировать или преобразовывать его в духе надуманных идеалов.
Защита человека, его прав и свобод требует от государства активных действий и предоставления ему соответствующих прав на случай возможных нарушений прав и свобод человека в повседневной жизни.
Конституцией РФ
1.3 Правовое государство Сущность идеи правового государства — его последовательный демократизм, утверждение суверенитета народа как источника власти, подчинение государства общества. Правовое государство признает в качестве своих непременных особенностей и институтов разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав государственной властью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением. Главное в идее правового государства — связанность государства правом, гарантирующая предсказуемость и надежность действий государства, подчинение государства праву, защиту граждан от возможного произвола государства и его органов.
Важнейшим принципом правового государства является верховенство права, прежде всего, закона. Таким образом главные, ключевые, основополагающие общественные отношения регулируются законами. Через верховенство закона во всех сферах общественной жизни, воплощаются высшие правовые начала, дух права, обеспечиваются реальность и незыблемость прав и свобод граждан, их надежный правовой статус, юридическая защищенность.
1.4 Федеративное государство В рамках территориального устройства складываются система территориальных единиц, на которые делится государство, система государственных связей между государством в целом и этими территориальными единицами, характер которых зависит от правового статуса как государства в целом, так и каждой его территориальной единицы.
Можно сказать, что государственное устройство — территориальная организация государства, характеризующаяся определенной формой правовых отношений между государством в целом и его частями, связанной с их правовым статусом.
С точки зрения формы своего государственного устройства все государства делятся на группы — унитарные и федеративные.
Унитарное государство — государство, не имеющее в своей внутренней территориальной структуре других государств. Такие государства принято называть также простыми.
Унитарное государство делится обычно лишь на административно-территориальные единицы (районы, города, сельские поселения), из которых складывается его административно-территориальное устройство.
Для унитарного государства характерны одна конституция, один высший орган законодательной власти, один высший орган исполнительной власти, единая система высших судебных органов, единое гражданство.
Преступления против государственной власти, интересов государственной ...
... характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Глава 30 "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления" включена в разд. X "Преступления против государственной власти" УК ...
Унитарное государство может существовать как отдельное государство. Может также входить в состав другого государства на федеративных началах сохраняя определенный комплекс своих суверенных прав, либо на автономных началах.
В Российской Федерации унитарные государства — все республики в ее составе.
Унитарными являются большинство государств мира.
Федерация — это объединение двух или нескольких государств в одно новое государство. Таким образом, федеративное государство представляет собой государство, в состав которого входят другие государства.
Государства объединяясь не обязательно образуют федерацию. Они могут образовать и конфедерацию — союз государств, международно-правовое объединение, федерация являются союзным государством, то есть государственно-правовым объединением, которое обеспечивает государственное единство всех входящих в его состав государств, сохраняя за ними определенную политико-юридическую самостоятельность.
Государства, образующие новое федеративное государство, называются его субъектами, обладают, как правило, одинаковым правовым статусом.
Между федерацией и ее субъектами проводится разграничение компетенции, цель которого — обеспечить наиболее эффективное осуществление федерацией своих задач путем объединения ресурсов и возможностей всех ее членов и в интересах как самой федерации, так и ее субъектов. Сохраняя за собой определенные полномочия, субъекты федерации добровольно ограничивают свою компетенцию в пользу федерации, признают приоритет ее задач и целей и высшую юридическую силу нормативных правовых актов федерации.
Российская Федерация имеет ряд особенностей, существенно отличающих ее от других федераций. Обычно федерация образуется путем объединения двух или нескольких государств в единое союзное государство. Россия же как федерация не является объединением нескольких государств. Она была образована в результате создания в ее составе ряда автономных государств и автономных национально-государственных образований народов, населяющих ее территорию. Эти государства, а также национально-государственные образования и были признаны субъектами Российской Федерации.
Не обладая классическими признаками федеративного государства, Россия как федерация вызывала немало споров. Но главным аргументом в защиту ее федеративного характера служили не те или иные формальные признаки федерации, а воля ее народов, выразивших желание рассматривать свое государство в качестве федеративного.
1.5 Суверенное государство Суверенитет государства — это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами, в международном общении.
Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве и независимости.
Верховенство государственной власти делает ее единственной политической властью, исключая тем самым возможность существования наряду с суверенной государственной властью какой-либо иной политической власти.
Единство государственной власти выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в совокупности высшую государственную власть.
Независимость — важное свойство суверенной государственной власти, означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами.
Признаки правового государства. Характерные черты социального ...
... которые характерны для любого государства, социальное правовое государство, как высшая форма политического бытия, которую выработало человечество, имеет ряд специфических признаков (черт): 1. Связанность государственной ... или иной партии, идеологии. Социальное правовое государство — это политическая организация общества, в которой право связывает и подчиняет себе государственную власть, а основные ...
Силами РФ, В Конституции РФ
Признаки республиканской формы правления в Российской Федерации:
- отказ от какого-либо независимого и длительного обладания государственной властью, основанного на индивидуальном праве;
- ориентация государственного строя РФ на разум и опыт, а не на достижение идеальных целей, приводящих обычно к тоталитаризму правого или левого толка;
- создание государственных органов на основе согласования интересов управления государством с нерушимостью гражданских свобод;
- формирование государственных органов путем свободных выборов и на ограниченный срок.
Главная политическая особенность президентской республики заключатся в соединении в руках президента полномочий главы государства и главы правительства.
В основу системы высших органов государственной власти парламентской республики положен принцип верховенства парламента, перед которым правительство несет коллективную ответственность за свою политическую деятельность. В парламентской республике правительство остается у власти до тех пор, пока оно пользуется поддержкой парламентского большинства.
Сочетание признаков президентской и парламентской республик в Российской Федерации выражается в наличии сильной президентской власти при сохранении некоторых типичных признаков парламентской формы (наличие председателя Правительства, возможность, хотя и ограниченная, отстранения от власти Правительства парламентом и роспуска парламента Президентом).
В настоящее время РФ имеет президентско-парламентскую, или, как иногда говорят, «полупрезидентскую» республиканскую форму правления: во-первых, Президент избирается всеобщим голосованием (в отличие от парламентской формы правления), во-вторых, он располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от Правительства, в-третьих, наряду с Президентом действуют Председатель Правительства и министры, образующие Правительство, в определенной мере ответственное перед парламентом (в этом отличие от президентской формы).
Именно перечисленные признаки и характеризуют Российскую Федерацию как «полупрезидентскую» республику.
2. Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации
2.1 Единство экономического пространства конституционный российский федерация Принцип единства экономического пространства Российской Федерации — принцип экономической основы конституционного строя, предполагающий, что РФ представляет собой состоящее из территорий ее субъектов пространство, на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении согласованных (гармонизированных) правовых норм, а также существует единая инфраструктура и проводится единая (национальная) согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающая свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Единое экономическое пространство РФ предполагает обеспечение единого правового регулирования хозяйственных и финансовых отношений на всей территории России. В политическом плане создание в РФ единого экономического пространства направлено на утверждение государственного суверенитета, а в экономическом преследует такие цели, как обеспечение эффективного функционирования внутреннего рынка товаров, услуг, капитала и труда; создание условий структурной перестройки и стабильного развития российской экономики в интересах повышения жизненного уровня населения; проведение единой налоговой, денежно-кредитной, торговой, таможенной и тарифной политики; развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем; создание общей (национальной) системы мер государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно-технологической кооперации.
Конституция Российской Федерации и конституции (уставы) субъектов ...
... положений конституции на примере Конституции Российской Федерации и конституций субъектов РФ, а также единство и различие соотношение между ними. Соответственно в рамках первой главы будут рассмотрены понятие, сущность и основные черты Конституции, как Основного Закона государства. Во ...
Гарантиями единого экономического пространства РФ согласно Конституции являются, в частности, отнесение к исключительным предметам ведения РФ таких вопросов, как установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки (п. «ж» ст. 71); стандарты, эталоны, официальный статистический и бухгалтерский учет и др. (п. «р» ст. 71); закрепление прерогативы денежной эмиссии исключительно за Центральным банком России (ч. 1 ст. 75).
2.2 Социальное государство Согласно ч.1 ст. 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством. Главная задача такого государства — достижение такого общественного развития, которое основывается на закрепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.
Конституция РФ
Социальное государство стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум.
Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни.
Главная задача социального развития российского общества определяет основные направления социальной политики, реализация которых на практике приведет к созданию важнейших элементов социального государства в Российской Федерации. В их число входят: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развитие системы социального обслуживания; установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.
1.Охрана труда и здоровья людей. Труд — основа жизни любого общества, решающая сфера применения человеческих сил и способностей.
Российская Федерация стремится к созданию условий для полной занятости населения: обеспечение равных возможностей всем гражданам, проживающим на территории Федерации, независимо от пола, возраста, социального положения и т. д.
Государство осуществляет программы подготовки, профессионального обучения и переквалификации работников, гарантирует выплату пособий по безработице и по переквалификации, уделяет внимание созданию здоровых и безопасных условий труда, вводит для лиц, занятых в отраслях или на участках производства с особо тяжелыми, опасными или вредными условиями труда, льготы, которые служат формой компенсации за работу, наносящую ущерб здоровью человека.
История Российской Конституции
... Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1937 г., Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1978 г., Конституция Российской Федерации 1993 года. 1. Конституции РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 годов 1 Процесс становления Конституции РСФСР 1918 года Первая Российская Конституция была принята на ...
Наряду с охраной труда важной составной частью социальной политики государства является охрана здоровья граждан. В обязанность государства входит финансирование федеральных программ охраны и укрепления здоровья населения, принятие мер по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощрения деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экономическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
2. Установление гарантированного минимального размера оплаты труда. Одной из характерных черт социального государства является его ответственность за предоставление каждому гражданину достойного человека прожиточного минимума1.
Размер его зависит от многих факторов, и прежде всего, от экономических возможностей общества в данный период, и не всегда соответствует цели, для достижения которой установлен.
Однако главное его предназначение состоит именно в достижении этой цели, и Российская Федерация, последовательно увеличивая гарантированный минимальный размер оплаты труда, стремится к ее достижению.
3. Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.
В условиях равноправия всех граждан в Российской Федерации дети пользуются равной правовой и социальной защитой вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей.
Государство должно проявлять заботу об инвалидах и пожилых гражданах. Оно обязано развивать систему специальных предприятий и цехов для работы инвалидов, чтобы улучшить их материальное положение и приобщить к участию в общественно полезном труде; обеспечивать инвалидов специальными средствами передвижения, лечебной физкультуры, протезами и т. п.
4. Развитие системы социального обслуживания.
Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) 1 социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Государственная система социальных служб включает государственные предприятия и учреждения социального обслуживания, являющиеся федеральной собственностью или собственностью субъектов Федерации, а также муниципальную систему социальных служб. Социальное обслуживание осуществляется также организациями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения. Государство поддерживает и поощряет развитие социальных служб независимо от форм собственности.
Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным законом, в число которых входят материальная помощь, социальное обслуживание на дому, в стационарных учреждениях, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания в учреждениях соц. обслуживания, консультативная помощь, реабилитационные услуги.
Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.
5. Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Развитие государственной системы соц. обеспечения является важной социальной гарантией реализации конституционного права Российской Федерации на материальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право России : Принятие Российской Конституции 1993г
... от 20 мая 1993 г. № 718) был определен состав Конституционного совещания. Оно включало представителей федеральных органов государственной власти Российской Федерации; органов государственной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономной ...
Развитие этой системы обеспечивается ростом расходов государства на пенсионное обеспечение, обусловленным, прежде всего увеличением численности и доли людей, имеющих право на получение пенсий и пособий, в общем составе населения, а также инфляционными явлениями.
3. Духовные основы конституционного строя Российской Федерации
3.1 Светское государство Светским считается государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви от государства и светским характером государственного образования (отделением школы от церкви).
Конституции РФ
Противоположностью светскому государству является государство теократическое, где государственная власть принадлежит церковной иерархии (Ватикан).
В мире имеется также ряд клерикальных государств. Клерикальное государство с церковью не слито, но оказывает определяющее влияние на государственную политику через институты, установленные в законодательстве, а школьное образование в обязательном порядке включает изучение церковных догматов (Иран).
Конституции РФ
Государство не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, учреждений и органов местного самоуправления; не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству; обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не может сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии. Государство охраняет законную деятельность религиозных объединений, регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. Религиозные объединения в Российской Федерации действуют на основе их собственных правил при условии соблюдения закона.
Таким законом, регулирующим эти вопросы, является Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Согласно этому Закону религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения существуют в форме религиозных групп и религиозных организаций.
Конституция Российской Федерации (2)
... Конституции Российской Федерации», согласно которому для завершения подготовки проекта Конституции 5 июня в Москве созывалось Конституционное совещание. Оно включало представителей федеральных органов государственной власти РФ; органов государственной власти республик в составе РФ, ... структура и содержание Конституции РФ 1993 г. государство конституция демократия Конституция (от латинского слова ...
Религиозная группа — добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее свою деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.
Религиозная организация — добровольное объединение граждан Российской Федерации или иных лиц, постоянно или на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
В зависимости от территориальной сферы своей деятельности религиозные организации подразделяются на местные и централизованные.
Местная религиозная организация — религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо одном городском или сельском поселении.
Централизованная религиозная организация — религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.
Заключение
Российская Конституция — это документ своего времени. Она рассчитана по меньшей мере на переходный период развития России, о продолжительности которого еще идут жаркие споры. Одна из важнейших исходных задач при разработке проекта Конституции состояла как раз в том, чтобы создать механизмы, обеспечивающие устойчивость государственного экономического, общественного строя именно с учетом особенностей переходного периода. Другая не менее характерная черта проявляется в провозглашении принципов, которые еще предстоит внедрить в жизнь. Вряд ли можно сегодня сказать, что Конституция 1993 г. действует в полную силу, поскольку ее реализация сталкивается с массой трудностей, порождаемых экономическими, социальными, политическими и другими факторами. На конституционном развитии несомненно сказывается нерешенность многих главных задач, стоящих перед страной, отсутствие должной стабильности.
Со временем проявляются как сильные, так и слабые стороны самой Конституции, обнаруживаются «белые пятна» и несогласованности. Конечно, далеко не все можно было предусмотреть на этапе подготовительной работы, да и обстановка того времени накладывала отпечаток на темпы и результаты разработки Конституции. Новое законодательство, деятельность Конституционного Суда, конституционная практика в целом, само время снимают многие вопросы. Но жизнь постоянно привносит много нового и порой неожиданного. В этих условиях обновление комментария призвано облегчить понимание изменяющейся ситуации, четче видеть связь времен, легче прогнозировать будущие нововведения.
Как уже отмечалось, в Конституции закрепляются конституционный строй страны, основополагающие его начала, которые в последующих главах получают свое развитие и конкретизацию. Глава «Основы конституционного строя» определяет важнейшие черты государственного и общественного строя, характер отношений власти, формы правления и политического режима, главные стороны правового регулирования общественных отношений, а также порядок взаимодействия политической, социальной и экономической систем общества. Все эти и другие положения главы признаны особо важными и потому они нуждаются в особой юридической и процессуальной защите, в том числе защите от временных, текущих обстоятельств.
До принятия Конституции 1993 г. происходил процесс подгонки Основного Закона под принимаемые десятками новые законы. Практика показала всю пагубность спешки, с какой вносились изменения в конституционный текст. Правовой нигилизм усиливался демонстрацией неуважения к Основному Закону страны как со стороны законодателя, с легкостью латающего ее основополагающие предписания, так и со стороны исполнительной власти, критикующей принятые поправки.
Основы конституционного строя представляют, как было сказано, систему принципов, поэтому в известной степени главу 1 можно назвать конституцией в Конституции. И если Конституцию можно считать нормативным стандартом, которому должны соответствовать другие законодательные акты, то главу 1 Конституции можно представить нормой, по которой следует сверять все иные положения Конституции.
1.Конституция Российской Федерации 1993.
