Охрана труда — это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в условиях трудовой деятельности[1].
Основной целью управления безопасностью труда является организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда.
Безопасностью труда называют состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. Условия труда — это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.
Закон Украины об охране труда определяет основные положения относительно реализации конституционного права работников на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, регулирует при участии соответствующих органов государственной власти отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единственный порядок организации охраны труда в Украине.
1. Общие положения
Одна из обязанностей государства — защищать жизнь человека (ст. 27 Конституции Украины).
Действительно, без чувства защищенности невозможно полноценное и счастливое существование. Жизнь превратилась бы в пытку, если бы ежеминутно человеку (его детям, родным, близким) грозила смертельная и явная опасность от перегруженной техногенными опасностями окружающей среды.[2]
Настоящий Закон определяет основные положения по реализации конституционного права работников на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, регулирует при участии соответствующих органов государственной власти отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине.
Выраженные в правовой форме и в первую очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют важнейший, правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих.
Региональные механизмы защиты права человека на жизнь: теоретический ...
... особенностей конкретных районов. Право человека на жизнь находит отражение в международных соглашениях регионального уровня между странами с различными правовыми системами. Это Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод ... Региональным механизмам защиты прав человека уделяли внимание в своих трудах такие юристы-международники, как А.Х. Абашидзе [1], В.А. Карташкин [2], С.Ю. ...
Задачами охраны труда являются:
1)создание системы законодательных и нормативных правовых актов в области охраны труда;
2)надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативно правовых актов;
3)оценка и анализ условий и безопасности труда, которые выявляет аттестация рабочих мест <#»justify»>Действие законов Украины об охране труда распространяется на всех юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством использует наемный труд и на всех работающий.
Законодательство об охране труда состоит из настоящего Закона, Кодекса законов о труде Украины, Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности» и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов.
Если международным договором, согласие, на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины об охране труда, применяются нормы международного договора.
Государственная политика в области охраны труда определяется в соответствии с Конституцией Украины Верховной Радой Украины и направлена на создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
. Гарантии прав на охрану труда
Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям законодательства[3].
При заключении трудового договора работодатель должен проинформировать работника об условиях труда и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствий их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.
Все работники подлежат обязательному социальному страхованию собственником от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации, предоставленные в предусмотренном законодательством порядке.
Охрана труда при работе в офисных помещениях
... соответствия политики охраны труда, проводимой руководством предприятия (учреждения) государственной политике, законодательству и нормативным актам по охране труда. Выводы и предложения аудита служат исходной базой для формирования или корректировки политики по охране труда ... связанных с влиянием на здоровье работников таких факторов риска на местах работы, как шум, психоэмоциональная нагрузка и ...
На работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, специальная обувь выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.
Собственник обязан возместить работнику ущерб, причиненный ему увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей, в полном размере утраченного заработка в соответствии с законодательством, а также выплатить потерпевшему (членам семьи и иждивенцам умершего) единовременного пособия. При этом пенсии и иные доходы, получаемые работником, не учитываются.
В случае изменения стоимости жизни порядок связанного с этим пересмотра размера возмещения ущерба и единовременного пособия определяется кабинетом Министров Украины.
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию), а также привлечение женщин к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы.
Труд беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, регулируется действующим законодательством[4].
Запрещается применение труда несовершеннолетних, то есть лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда.
Порядок трудового и профессионального обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми работами и работами с вредными и опасными условиями труда, определяется положением, утвержденным специально уполномоченным центральным органом власти по надзору за охраной труда.
Возраст, с которого допускается прием на работу, продолжительность рабочего времени, отпусков и некоторые другие условия труда несовершеннолетних определяются законом.[5]
. Организация охраны труда
Организация охраны труда включает государственное управление, органы охраны труда, ее планирование и финансирование, предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их профилактику и учет.
Государственное управление охраной труда заключается в реализации указанных основных направлений государственной политики, разработке нормативных актов в этой области, а также в утверждении требований к средствам производства, технологиям и организации труда, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда всех работников.
В отраслевых министерствах, ведомствах и объединениях предприятий (концерны, ассоциации и др.) создаются службы охраны труда для обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации производственной деятельности.
Ответственность за состояние условий и охраны труда на производстве законом возлагается на работодателя (его администрацию).
Охрана здоровья работников промышленных и других предприятиях
... предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала. Изучение и ... и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Правительством РФ 11.03.99г № 279, и распространяется на всех работодателей, работников, выполняющих работу ... к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья. Профессиональное заболевание - ...
Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства о правах работников в области охраны труда.[6]
С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, а именно:
)создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за исполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение;
)разрабатывает при участии сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда;
)обеспечивает выполнение необходимых профилактических мер в соответствии с изменяющимися обстоятельствами;
)внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и т.п.;
)обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оборудования, мониторинг за их технологическим состоянием;
)обеспечивает устранение причин, вызывающих несчастные случаи, профессиональные заболевания, и осуществление профилактических мер, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;
)организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определяемые законодательством, и по их итогам принимает меры к устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;
)разрабатывает и утверждает положения, инструкции, иные акты по охране труда, действующие в пределах предприятия (далее — акты предприятия), и устанавливающие правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативно-правовыми актами и актами предприятия по охране труда;
)осуществляет контроль за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;
Охрана государственной границы России
... видов контроля. государственный граница охрана пропуск 2. Органы управления защитой и охраной Государственной границы РФ, их компетенция Защита и охрана Государственной границы РФ осуществляется: На суше, море, ... их договорному закреплению. Протяженность Государственной границы Российской Федерации на суше, по воде - 58 тысяч километров. Защита и охрана Государственной границы является одной из ...
)организовывает пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда;
)принимает срочные меры для помощи потерпевшим, привлекает в случае необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования при возникновении на предприятии аварий и несчастных случаев.
Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.
Работники при приеме на работу и в процессе работы должны проходить за счет работодателя инструктаж, обучение по вопросам охраны труда, по оказанию первой медицинской помощи потерпевшим от несчастных случаев и правилам поведения в случае возникновения аварии.
Изучение основ охраны труда, а также подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда с учетом особенностей производства соответствующих объектов экономики обеспечиваются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области образования и науки во всех учебных заведениях по программам, согласованным со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
Финансирование профилактических мероприятий по охране труда, выполнение общегосударственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, других государственных программ, направленных на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, предусматривается наряду с другими источниками финансирования, определенными законодательством, в государственном и местном бюджетах, выделяемых отдельной строкой.[7]
В коллективном договоре, соглашении стороны предусматривают обеспечение работникам социальных гарантий в области охраны труда на уровне, не ниже предусмотренного законодательством, их обязанности, а также комплексные меры по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышению существующего уровня охраны труда, предотвращению случаев производственного травматизма, профессионального заболевания, аварий и пожаров, определяют объемы и источники финансирования указанных мер.
Работодатель обязан информировать работников или лиц, уполномоченных на осуществление общественного контроля за соблюдением требований нормативно-правовых актов по охране труда, и Фонд социального страхования от несчастных случаев о состоянии охраны труда, причине аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний и о принятых мерах для их устранения и для обеспечения на предприятии условий и безопасности труда на уровне нормативных требований.
Работникам и/или их представителям обеспечивается доступ к информации и документам, содержащим результаты аттестации рабочих мест, запланированные работодателем профилактические меры, результаты расследования, учета и анализа несчастных случаев и профессиональных заболеваний и отчеты по этим вопросам, а также к сообщениям, представлениям и предписаниям органов государственного управления и государственного надзора за охраной труда.
Государственное управление и исполнительная власть
... безопасности, исправительные учреждения и т.п. Исполнительная власть - это государственное управление, осуществляемое исполнительной властью. 4.ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ КОНЦЕПЦИЯМИ ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. Таким образом, исполнительная власть является политико-правовой категорией, а государственное управление - организационно-правовой категорией. Обе эти ...
С целью объединения усилий наемных работников, ученых, специалистов по охране труда и отдельных граждан для улучшения охраны труда, защиты работников от производственного травматизма и профессиональных заболеваний могут создаваться ассоциации, общества, фонды и иные добровольные объединения граждан, действующие в соответствии с законом.
. Нормативно-правовые акты по охране труда
Нормативно-правовые акты по охране труда — это правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения.
Раздел 5 законов об охране труда состоит из следующих статей:
Статья 28. Разработка, принятие и отмена нормативно-правовых актов по охране труда.
Разработка и принятие новых, пересмотр и отмена действующих нормативно-правовых актов по охране труда проводятся специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда при участии профессиональных союзов и Фонда социального страхования от несчастных случаев и по согласованию с органами государственного надзора за охраной труда.
Санитарные правила и нормы утверждаются специально уполномоченным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Нормативно-правовые акты по охране труда пересматриваются по мере внедрения достижений науки и техники, способствующих улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, но не реже одного раза в десять лет.
Стандарты, технические условия и другие документы на средства труда и технологические процессы должны включать требования по охране труда и согласовываться с органами государственного надзора за охраной труда.
Статья 29. Временное приостановление действия нормативно-правовых актов по охране труда.
В случае невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда работодатель обязан уведомить об этом соответствующий орган государственного надзора за охраной труда. Он может обратиться в указанный орган с ходатайством об установлении необходимого срока для выполнения мероприятий по приведению условий труда на конкретном производстве либо рабочем месте к нормативным требованиям.
Соответствующий орган государственного надзора за охраной труда рассматривает ходатайство работодателя, проводит в случае необходимости экспертизу запланированных мероприятий, определяет их достаточность и при наличии оснований может в виде исключения принять решение об установлении иного срока применения требований нормативных актов по охране труда.
Работодатель обязан незамедлительно сообщить заинтересованным работникам о решении органа государственного надзора за охраной труда.
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства
... труда осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда. Она взаимодействует с правоохранительными и другими органами, которым предоставлено право надзора и контроля, с органами государственной власти ...
Статья 30. Распространение действия нормативно-правовых актов по охране труда на сферу трудового и профессионального обучения.
Нормативно-правовые акты по охране труда обязательны для выполнения в производственных мастерских, лабораториях, цехах, на участках и в других местах трудового и профессионального обучения, обустроенных в любых учебных заведениях.
Организация охраны труда на указанных объектах, а также порядок расследования и учета несчастных случаев с учащимися и студентами во время трудового и профессионального обучения в учебных заведениях определяется органом исполнительной власти в области образования и науки по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.
К учащимся и студентам, проходящим трудовое и профессиональное обучение (производственную практику) на предприятиях под руководством их персонала применяется законодательство по охране труда в таком же порядке, что и к работникам предприятия.
. Государственное управление охраной труда
Для практической реализации конституционного права на охрану труда на предприятиях, в учреждениях, организациях с любой формой собственности Закон предусматривает целую систему государственного управления и общественного контроля по обеспечению охраны труда.
Государственное управление охраной труда в Украине осуществляют:
- Кабинет Министров;
- Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора;
- Министерства и другие центральные органы исполнительной власти;
- Местная государственная администрация, местные советы народных депутатов.[8]
Кабинет Министров:
обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда;
- представляет на утверждение общегосударственную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;
координирует и проводит надзор за работой министерств, других центральных органов исполнительной власти по созданию безопасных и здоровых условий труда;
- утверждает единую систему статистической отчетности по охране труда.
Для разработки и реализации целостной системы государственного управления охраной труда при Кабинете Министров Украины создан Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, возглавляемый вице-премьер министром Украины. Национальный совет помимо создания единой системы государственного управления организует надзор за выполнением законодательных актов и решений правительства, разработку национальной программы, усовершенствование законодательных актов, координирует и организует проверку деятельности центральных и местных органов, участвует в международном сотрудничестве. Важнейшая роль в реализации вопросов охраны труда отведена Государственному департаменту промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора. Основной задачей Госпрогорнадзора является обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда, промышленной безопасности, осуществления государственного горного надзора, страхования рисков производственной безопасности, надлежащего ведения работ со взрывоопасными материалами промышленного назначения, охраны недр; осуществления государственного надзора по соблюдению законов и других нормативно-правовых актов по охране труда в части безопасного ведения работ.
Тенденции развития безопасности и личной безопасности в правоохранительных ...
... к исполнительной и частично к судебной власти. Среди органов специального назначения юридическая наука уделяет особое внимание так называемым Правоохранительные органы. Обычно в дословном понимании "правоохранительную деятельность" (обеспечение законности и охрана правопорядка в ...
Госпромгорнадзор выполняет не только функции надзора, но и основные функции управления:
- комплексное управление охраной труда на государственном уровне, реализует государственную политику в этой области и выполняет контроль по выполнению функций государственного управления охраной труда министерствами, другими центральными органами исполнительной власти;
- разрабатывает с участием министерств, других центральных органов исполнительной власти, Фонда социального страхования от несчастных случаев, всеукраинских объединений работодателей и профсоюзов общегосударственную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды и контролирует ее исполнение;
- разрабатывает и утверждает правила, нормы, положения, инструкции и другие нормативно-правовые акты по охране труда или изменения к ним;
- координирует работу министерства, других центральных органов исполнительной власти, Совета Министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, организаций, других объектов предпринимательской деятельности в отрасли безопасности, гигиены труда и производственной среды;
- получает бесплатно от министерств, других центральных органов исполнительной власти, органов статистики, предприятий, других субъектов предпринимательской деятельности сообщения и информацию, необходимые для исполнения возложенных на него задач;
- принимает участие в международном сотрудничестве и в организации выполнения международных договоров;
- подает в установленном порядке предложения по усовершенствованию и постепенному приближению действующего законодательства по охране труда к международным и европейским нормам;
— решения принятые Государственным надзором по охране труда в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Советом Министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством, используют наемный труд.
Систему управления охраной труда министерств и других центральных органов исполнительной власти можно разделить на две группы:
- Министерство чрезвычайных ситуаций Украины: осуществляет государственную экспертизу условий труда;
- определяет порядок и контролирует аттестацию рабочих мест по охране труда;
- принимает участие в разработке нормативных актов;
- все другие министерства и центральные органы исполнительной власти: проводят единую научно-техническую политику;
- разрабатывают и реализуют комплексные меры по охране труда;
- осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий;
- заключают с соответствующими отраслевыми профсоюзами соглашения по охране труда;
- финансируют разработку и пересмотр нормативных актов;
- осуществляют внутриведомственный контроль;
- организуют в установленном порядке обучение и проверку знаний. Для управления всем комплексом работ в центральном аппарате министерств и ведомств и других центральных органах исполнительной власти создаются службы охраны труда. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления в пределах соответствующей территории обеспечивают: реализацию государственной политики;
- формируют при участии профсоюзов межотраслевые программы;
- контролируют соблюдение нормативных актов;
- создают при необходимости фонды по охране труда. Для выполнения возложенных функций создаются структурные подразделения по охране труда. Фундаментальные и прикладные исследования в области охраны труда проводятся в соответствии с Национальной программой и осуществляются научно исследовательским институтом охраны труда, институтами Академии наук Украины и другими научно-исследовательским институтами, вузами, специалистами.[9]
. Государственный надзор и общественный контроль
Органы исполнительной власти Украины
... науки, культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования, а также осуществления общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального и культурного развития Украины. Как уже отмечалось, система органов исполнительной власти имеет ...
Одной из гарантий реализации права работников на здоровые и безопасные условия труда является надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда.
Государственный надзор за соблюдением законов и других нормативно-правовых актов об охране труда осуществляют:
·специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда;
·специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности;
·специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопасности;
·специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда.
Органы государственного надзора не зависят от каких бы то ни было хозяйственных органов, субъектов предпринимательства, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, им не подотчетны и не подконтрольны. Деятельность органов государственного надзора за охраной труда регулируется настоящим Законом, законами Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности», «О пожарной безопасности», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», иными нормативно-правовыми актами и положениями об этих органах, утверждаемыми Президентом Украины или Кабинетом Министров Украины. [10]
Должностные лица специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда имеют право:
·беспрепятственно посещать подконтрольные предприятия (объекты), производства физических лиц, в соответствии с законодательством использующие наемный труд, и осуществлять в присутствии работодателя проверку соблюдения законодательства по вопросам, отнесенным к их компетенции;
·получать от работодателя и должностных лиц письменные или устные объяснения, заключения экспертных обследований, аудитов, материалы и информацию по соответствующим вопросам, отчеты об уровне и состоянии профилактической работы, причины нарушений законодательства и принятых мерах по их устранению;
·издавать в установленном порядке работодателям, руководителям и другим должностным лицам юридических и физических лиц, в соответствии с законодательством использующих наемный труд, министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания (распоряжения) об устранении нарушений и недостатков в области охраны труда, охраны недр, безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности;
·запрещать, приостанавливать, прекращать, ограничивать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест, зданий, сооружений, помещений, выпуск и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования, транспортных и других средств труда, выполнение определенных работ, применение новых опасных веществ, реализацию продукции, а также упразднять или прекращать действие выданных ими разрешений и лицензий до устранения нарушений, создающих угрозу жизни работающих;
·привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательства об охране труда;
·направлять работодателям представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы органам прокуратуры для привлечения этих лиц к ответственности согласно закону.
Решения должностных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда при необходимости обосновываются результатами работы и заключениями экспертно-технических центров, исследовательских, испытательных лабораторий и других подразделений (групп) технической поддержки, функционирующих в составе органов государственного надзора за охраной труда в соответствии с задачами инспекционной службы или создающих и действующих согласно законодательству как независимые экспертные организации. Научная поддержка надзорной деятельности осуществляется соответствующими научно-исследовательскими учреждениями. Должностные лица специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда являются государственными служащими, и на них распространяется действие Закона Украины «О государственной службе». Они несут ответственность согласно закону за исполнение возложенных на них обязанностей. Должностные лица специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда имеют право носить форменную одежду, образцы которой утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Должностным лицам специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда государство гарантирует социальную защиту. Работники правоохранительных органов оказывают помощь должностным лицам государственного надзора в исполнении ими служебных обязанностей и принимают меры по пресечению незаконных действий лиц, препятствующих исполнять эти обязанности, прибегающих к угрозам, шантажу, нанесению телесных повреждений должностным лицам органов государственного надзора или членам их семей, причиняющих вред их имуществу. За лицами, которые освобождены от должностей в органах государственного надзора по возрасту либо по болезни или увечью, а также за членами семьи или иждивенцами погибшего при исполнении служебных обязанностей должностного лица сохраняется право на льготы согласно законодательству. Пенсионное обеспечение должностных лиц органов государственного надзора осуществляется согласно законодательству за счет государства.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют профессиональные союзы, их объединения в лице своих выборных органов и представителей. Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, созданием безопасных условий труда, надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий, обеспечением работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты. В случае угрозы жизни или здоровью работников профессиональные союзы имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях либо на предприятиях или производствах физических лиц, в соответствии с законодательством использующих наемный труд, в целом на период, необходимый для устранения угрозы жизни или здоровья работников. Профессиональные союзы также имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, а также проектируемых, строящихся или эксплуатируемых объектов производственного назначения, на соответствие их нормативно-правовым актам об охране труда, участвовать в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и предоставлять свои заключения о них, вносить работодателям, государственным органам управления и надзора представления по вопросам охраны труда и получать от них аргументированный ответ. В случае отсутствия профессионального союза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченное наемными работниками лицо.[11]
За нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, использующие в соответствии с законодательством наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законом.
Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридического либо физического лица, использующего в соответствии с законодательством наемный труд.
Неуплата юридическими либо физическими лицами, использующими в соответствии с законодательством наемный труд, штрафа влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки.
Применение штрафных санкций к должностным лицам и работникам за нарушение законов и иных нормативно-правовых актов по охране труда осуществляется в соответствии с Кодексом Украины об административных нарушениях. Лица, на которых налагается штраф, вносят его в кассу предприятия по месту работы.
Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке.
Средства от применения штрафных санкций к юридическим либо физическим лицам, использующим в соответствии с законодательством наемный труд, должностным лицам и работникам, определенным настоящей статьей, зачисляются в Государственный бюджет Украины.[12]
За нарушение законов и иных нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности согласно закону.
правовой охрана труд
Заключение
В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос охраны труда является одним из важнейших на современном этапе жизни нашего общества, в период, когда работодатели ставят для себя основной задачей как можно быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дефицитом рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять самую грязную работу мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда.
Человеку очень важно знать свои права и обязанности, чтобы не стать жертвой, будь то работодателя или несчастного случая.
Одним из направлений деятельности государства на улучшение ситуации в области охраны труда является расширение использования норм локального характера, что позволяет особенности охраны труда конкретного предприятия отразить в коллективных и трудовых договорах.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/normativnyie-aktyi-reglamentiruyuschie-ohranu-truda/
1.Закон Украины об охране труда. Ст. 1 Определение понятий и терминов.
2.Журнал «Охрана труда», 03170, г. Киев-170, а/я 22
.Закон Украины об охране труда. Ст. 6. Права работников на охрану труда во время работы.
4.Закон Украины об охране труда. Ст.10. Охрана труда женщин. <http://www.jobtoday.com.ua/oxrana_truda/otr10.php>
.Закон Украины об охране труда. Ст.11. Охрана труда несовершеннолетних. <http://www.jobtoday.com.ua/oxrana_truda/otr11.php>
.Закон Украины об охране труда. Ст.13. Управление охраной труда и обязанности работодателя. <http://www.jobtoday.com.ua/oxrana_truda/otr13.php>
.Закон Украины об охране труда. Ст.19. Финансирование охраны труда. <http://www.jobtoday.com.ua/oxrana_truda/otr19.php>
.Закон Украины об охране труда. Статья 31. Органы государственного управления охраной труда. <http://www.jobtoday.com.ua/oxrana_truda/otr31.php>
.Закон Украины об охране труда. Ст.37 Организация научных исследований по проблемам охраны труда. <http://www.jobtoday.com.ua/oxrana_truda/otr37.php>
.Закон Украины об охране труда. Ст.38. Органы государственного надзора за охраной труда.
.Закон Украины об охране труда. Ст.41. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
.Закон Украины об охране труда. Ст.43. Штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, использующим в соответствии с законодательством наемный труд, должностным лицам и работникам. <http://www.jobtoday.com.ua/oxrana_truda/otr43.php>
