м п.4 ст. 15 Конституции РФ положения, согласно которому общепризнанные нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы страны, проблема применения нотариусами норм международного права обрела особую актуальность. Следует также иметь в виду, что рост интеграционных процессов, развитие предпринимательства и выход российских фирм и индивидуальных предпринимателей на международный рынок, а также усиление миграции, обусловливают более частое, чем раньше обращение нотариусов к нормам международного частного права, основанных на международных договорах.
Актуальность исследования данной темы обусловлена еще и тем, что как и в нотариальной деятельности, так и в других сферах права, при регулировании отношений, отягощенных иностранным элементом, наблюдаются коллизии в применении международных правовых норм, решение которых является первоочередной задачей развивающихся стран.
Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы дать комплексный правовой анализ нотариальной деятельности на базе международных договоров и на этой основе разработать предложения и рекомендации, направленные на совершенствование правил, регулирующих нотариальную деятельность.
Поставленная цель обуславливает решение следующих задач:
- провести исследование теоретических основ нотариальной деятельности;
- исследовать вопросы применения нотариусами норм международного права;
- рассмотреть роль международных договоров в нотариальной деятельности;
- разработать анализ форм международного сотрудничества в области нотариата.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при регулировании нотариальной деятельности посредством международных договоров.
Предметом работы выступает правовое регулирование гражданско-правовых отношений при применении международных договоров в нотариальной деятельности.
Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания, а также исторический, системный, формально-логический и сравнительно-правовой методы.
Для подготовки данной работы исследовались труды отечественных ученых-правоведов, содержащие анализ проблем, связанных с применением международных договоров в нотариальной деятельности: И.В. Гетьман-Павлова, Ю.Н. Власова, Е.В. Доротенко, Е.Ю. Казановой, П.В. Крашенинникова, И.Г. Медведева и др.
1. Международный договор как источник нотариальной деятельности в международном гражданском обороте
Гарантии и принципы нотариальной деятельности
... гарантии деятельности нотариусов; основные правила и принципы нотариальных действий. Нотариальные действия эффективно обеспечивают охрану и защиту бесспорных прав ... граждан-предпринимателей, в числе и на международный , вызвали изменения форм и контроля ... совершения нотариального определено законодательством Федерации или договорами. Помимо нотариус обладает прав, обеспечивающих нотариальных действий. ...
Расширение отношений гражданского оборота с иностранным элементом сказывается на всех сферах юридической деятельности. Оно отразилось и на нотариате, который в соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, данными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
К нотариусам в аспекте международного гражданского оборота обращаются по самым разным вопросам, например для удостоверения доверенностей, необходимых для совершения юридических действий за границей. Кроме того, иностранные лица при совершении нотариальных действий в России предъявляют документы, удостоверенные за рубежом. Распад Советского Союза привел к тому, что многие семьи и близкие родственники оказались проживающими в разных независимых государствах. В случае смерти одного из них стали возникать вопросы о наследовании в отношении лица, умершего в Российской Федерации, его родственниками, проживающими, например, в Беларуси или на Украине. Например, гражданин Украины может постоянно работать в России, иметь на территории как России, так и Украины недвижимое имущество, и в случае его смерти возникает вопрос, в каком порядке будет наследоваться его движимое и недвижимое имущество.
Таким образом, за последнее время количество дел с иностранным элементом в практике российских нотариусов значительно возросло, и данная тенденция, скорее всего, только усилится в будущем. Во-первых, это связано с увеличением личных, семейных, профессиональных и деловых контактов российских граждан и организаций с иностранными физическими и юридическими лицами.
Во-вторых, на увеличение в нотариальной практике дел с внешним элементом влияют также процессы миграции иностранной рабочей силы, наплыв беженцев и переселенцев в некоторых регионах России. В свою очередь, это приводит к росту числа смешанных браков, увеличению случаев переезда иностранных граждан целыми семьями в нашу страну на постоянное и временное местожительство.
Наконец, в-третьих, в основе роста количества правовых ситуаций, осложненных иностранным элементом, находятся нужды транснационального бизнеса. Свободное перемещение капиталов и предприятий, составляющее одну из основ современной мировой экономики, открыло для нотариата доселе неизвестную сферу деятельности и постоянных забот.
Эти процессы, которые имеют общемировой характер, приводят в гражданском обороте к взаимодействию между различными правопорядками: российским и иностранным. Роль нотариуса заключается здесь в обеспечении адекватного ожиданиям сторон и в соответствии с применимыми нормами регулирования такой смешанной правовой ситуации.
На сегодняшний день дела с «внешним» элементом в практике российских нотариусов не столь уж редкое явление. Причем будет заблуждением считать, что международное частное право — это привилегия нотариусов больших городов, связанная со спецификой их экономического и географического положения. Международная клиентура обращается также к сельским нотариусам, которые все чаще встречаются с регулированием международного наследования или участвуют в юридическом сопровождении создания и деятельности организаций, находящихся под иностранным контролем.
Я горжусь тем, что я гражданин России
... словам. Обществознание 5, 7 класс. (250 слов) Сочинение на тему я гражданин страны своей Сочинение эссе на тему «Я горжусь тем, что я гражданин России» Выполнила ученица 11 класс: Сурнева Виктория. О, мать ... страна в мире. Нашу страну создавали несколько сотен народов. На протяжении многих столетий, проживающие народы на территории России, формировали нашу необъятную родину. В течение этого периода ...
Таким образом, нотариальная деятельность регулируется помимо национального законодательства, еще и международными актами, такими как:
1) акты, посвященные сотрудничеству государств в обеспечении прав человека: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г., Международный Пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и др., поскольку отдельные статьи этих актов рассматривают вопросы о правах и обязанностях всех лиц, находящихся под юрисдикцией государств-участников;
2) многосторонние международно-правовые документы, регулирующие конкретные правоотношения: Всемирная конвенция 1952 года об авторском праве, Гаагская конвенция 1954 года по вопросам гражданского процесса и т.д.;
3) многосторонние и двусторонние международные договоры Российской Федерации и бывшего СССР, в том числе и двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, которые важны для развития правового сотрудничества государств и обеспечения равной правовой защиты имущественных и личных прав граждан договаривающихся государств на территории друг друга;
4) акты, касающиеся статуса дипломатических представительств и представителей в иностранных государствах, которые занимают особое место в регулировании вопросов о правовом положении иностранных граждан;
5) консульские конвенции, торговые соглашения, соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве и другие акты, заключенные СССР и заключаемые Российской Федерацией, которые также предусматривают нормы, касающиеся правового положения иностранных граждан.
Международные соглашения — основной источник международного права. Российская Федерация является стороной многочисленных двусторонних и многосторонних договоров по вопросам международного частного права.
Для нотариальной практики большое значение имеют двусторонние договоры России с иностранными государствами о правовой помощи, определяющие порядок и пределы ее оказания, компетентные органы и должностных лиц, условия признания официальных документов иностранного происхождения, а также содержащие коллизионные нормы по отдельным видам частноправовых отношений (как правило, наследственным и иным семейным. Также предметом договоренностей нередко становится взаимное признание и исполнение на территории одного государства судебных решений, постановленных на территории другого договаривающегося государства. В исключительных случаях допускается также взаимное признание и исполнение актов иных юрисдикционных органов договаривающихся государств, в частности нотариальных.
Например, ч. 2 ст. 52 Договора между Российской Федерацией и Польшей о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Варшава, 16 сентября 1996 г.) приравнивает нотариальные акты, имеющие силу исполнительной надписи по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой они совершены, к судебным решениям. Это позволяет обращать некоторые нотариальные документы, совершенные в России, к исполнению, в том числе принудительному, на территории Польши. Для этого требуется получить экзекватуру (признание и исполнение) такого акта в компетентном суде Польши. Аналогичные нормы содержатся в договоре о правовой помощи с Италией (Рим, 20 марта 1991 г.).
Международное воздушное право: принципы, конвенции, организации
... иностранного авиапредприятия на территории принимающего государства, направленные на получение коммерческих выгод от международных ... конвенции. К примеру, в п. 1 ст. 5 Соглашения между Правительством Российской ... международного права. В теории международного права принято различать предписательную юрисдикцию и исполнительную юрисдикцию. Предписательная юрисдикция понимается как суверенное право ...
Среди многосторонних договоров данного типа следует отметить Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (далее — Минская конвенция), заключенную государствами — участниками СНГ. Новая редакция Конвенции была принята в Кишиневе 7 октября 2002 г. (далее — Кишиневская конвенция).
Для участников Кишиневской конвенции Минская конвенция прекращает свое действие. Однако в отношениях с государствами — участниками Минской конвенции, не подписавшими Кишиневскую конвенцию (Туркменистан, Узбекистан), продолжает действовать Минская конвенция.
В области унификации коллизионного права важное практическое значение для нотариусов имеют ряд международных конвенций, подготовленных в рамках работы Гаагской конференции по международному частному праву.
Гаагская конференция — это межправительственная организация, членами которой на сегодняшний день являются 64 государства мира, включая Россию. Основная цель работы Конференции заключается в унификации и гармонизации коллизионных норм на международном уровне посредством разработки соответствующих универсальных инструментов — конвенций. С момента создания и по настоящий день в недрах конференции разработано 42 конвенции, из них 36 — после Второй мировой войны. В том числе:
- в области семейного и наследственного права: по вопросам алиментных обязательств;
- защиты несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных лиц;
- гражданских аспектов международного похищения детей;
- формы завещаний;
- управления наследственным имуществом;
- применимого к наследованию права;
- усыновления;
- брака и имущественных отношений между супругами;
- в процессуальной области: по вопросам легализации и передачи официальных документов, юридической помощи, судебных поручений, признания и исполнения иностранных судебных решений.
Наибольшее значение для нотариальной деятельности имеет Конвенция об отмене консульской легализации официальных документов 1961 г. Также в ряде случаев нотариус может использовать для вручения официальных уведомлений или нотариальных актов заинтересованным лицам, находящимся за границей, механизмы, предусмотренные Конвенцией о вручении судебных и несудебных документов за рубежом 1965 г.
Участие России в Гаагских конвенциях явно недостаточно, и нам остается только сожалеть о некоторой пассивности российских представителей в Конференции. В настоящее время существует необходимость присоединения России к ряду других конвенций, прежде всего в области семейного и наследственного права.
Значение международных конвенций и типовых законов, разрабатываемых в рамках других международных организаций. В мире существует значительное число правительственных и общественных организаций, занимающихся разработкой международных конвенций и модельных законов. Мы ограничимся лишь указанием на те из них, которые имеют непосредственное отношение к нотариальной деятельности.
Конвенция, включающая модельный закон о форме международного завещания (Вашингтон, 26 октября 1973 г.), разработана ЮНИДРУА в целях унификации материального законодательства стран-участниц для облегчения международного признания завещаний, совершенных на территории иностранных государств. Для этого типовой закон содержит некую универсальную форму, которой надлежит следовать при изготовлении завещания, действие которого предполагается в нескольких государствах. Россия не участвует.
Понятие и виды международных договоров (2)
... отрасли международного права, становление и развитие которой не связаны с договорами. Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права. Договоры ... Федерации. Предложение о заключении международного договора должно содержать проект договора или его основные положения, обоснование целесообразности заключения договора, определение соответствия проекта договора ...
Безусловно, приведенный список международных инструментов не является исчерпывающим и, по ходу изложения, будет дополняться применительно к рассмотрению конкретных вопросов.
Принимая во внимание довольно низкий уровень участия России в многосторонних соглашениях в сфере частного права, нотариусам рекомендуется сверяться даже с положениями необязательных для Российской Федерации конвенций как универсальных и наиболее совершенных моделей регулирования в определенной правовой сфере. Это могло бы способствовать повышению эффективности российских нотариальных документов при действии за рубежом. Не следует, однако, использовать данные акты как прямое руководство к действию при наличии соответствующих норм во внутреннем праве или делать на них отсылки в тексте нотариальных документов.
На практике следует также учитывать, что в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ нормы международного договора имеют приоритет по сравнению с внутренними источниками.
В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 г. подтверждается, что правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении законов Российской Федерации.
В то же время правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти, заключившим данный договор (ч. 4 ст. 15, ст. 90, 113 Конституции РФ).
Поэтому нотариус при выборе применимого права должен отдавать предпочтение коллизионным нормам и правилам, содержащимся в международном договоре России с соответствующим государством.
Кроме того, при возникновении коллизий между положениями дву- и многосторонних соглашений, участниками которых является Россия, предпочтение должно отдаваться нормам, устанавливающим более благоприятный режим с точки зрения заинтересованных лиц для полного признания их прав в международном обороте. Такие известные теории права, как «приоритет специальных норм по отношению к общим» или «приоритет позднее принятого акта над ранее принятым», в качестве способов разрешения правовых коллизий неприменимы в силу приоритета, отдаваемого максимальному упрощению и облегчению международного гражданского оборота.
Таким образом, можно сказать, что международный договор как один из источников нотариальной деятельности играет важную роль при регулировании отношении, возникающих с участием иностранного элемента. Многообразие международных договоров говорит о более развитом законодательном регулировании наиболее проблемных вопросов.
2. Применение нотариусами норм международного права
Нотариальная деятельность никогда не была замкнутой в пределах какого-либо одного государства. Многообразные, в том числе, торговые отношения между странами обусловили присутствие иностранного элемента в различных сферах общественной жизни; в свою очередь, права иностранных граждан и иностранных юридических лиц нередко нуждаются в нотариальной форме их обеспечения и защиты. При этом соответствующие нотариальные действия в определенных случаях могут осуществлять консульские представители; нотариусы в ходе осуществления нотариального действия, осложненного иностранным элементом, применяют нормы международного и иностранного права. С учетом интеграционных процессов, важное значение имеет международное сотрудничество в области нотариата.
Вещные права в международном частном праве (Диплом)
... Глава 1. Понятие, виды и содержание вещного права в международном частном праве. § 1.1. Понятие вещного права и его виды . В теории государства и права признано, что термин "право" может иметь два различных по содержанию ...
На наш взгляд, необходимо исследовать проблему применении норм международного и иностранного права, при том, что она теоретически разработана очень слабо. В этой связи представляется целесообразным, используя опыт международно-правового и законодательного регулирования, а также отдельные доктринальные разработки, выявить и рассмотреть основные правила применения нотариусами норм международного и иностранного права и разработать на этой основе соответствующие практические предложения.
Поскольку основным источником правового регулирования нотариальной деятельности в нашей стране являются Основы законодательства РФ о нотариате, нам следует в первую очередь остановиться на соответствующих положениях названного закона. Согласно ч. 1 ст. 109 Основ, в том случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора. Из данной нормы, принятой в развитие п. 4 ст. 15 Конституции РФ, следует прежде всего, что нотариус при совершении нотариального действия, затрагивающего интересы иностранных граждан или организаций, должен выяснить, нет ли у Российской Федерации с соответствующим иностранным государством вступившего в законную силу международного договора, содержащего положения, касающегося деятельности нотариата Казанова Е.Ю. Международно-правовые аспекты нотариальной деятельности — граждан: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 89..
Следует пояснить, что понимается под международным договором, вступившим в законную силу. Как обоснованно замечает А.Н. Талалаев, «практика государств, в том числе нашего, чрезвычайно разнообразна как в отношении момента вступления в силу международных договоров, так и в отношении порядка такого вступления». Кроме того, как он далее подчеркивает, «существует разница между вступлением договора (многостороннего) в силу международную, когда он набирает требуемое число ратификаций или присоединений, становясь источником международного права, и его вступлением в силу для конкретного государства» см. Казанова Е.Ю. Международно-правовые аспекты нотариальной деятельности — граждан: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2002. С.90.. Так, например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 года вступила в силу 16 ноября 1994 г., с момента истечения 12 месяцев после сдачи на хранение 60 ратификаций государству-депозитарию. Для России, ратифицировавшей Конвенцию 17 января 1997 г., последняя вступила в силу спустя 30 дней со сдачи нашей страной ратификационной грамоты.
Важным условием непосредственного применения внутригосударственными органами норм международного договора является его официальное опубликование. Требование опубликования международных договоров вытекает из одного из важнейших принципов права, призванных цивилизованными нациями, в соответствии с которым человек обязан соблюдать лишь те нормы права, которые опубликованы в общедоступной форм: « закон не обязывает, если он не опубликован». В этой связи можно сказать, что договор не может быть осуществлен внутри страны, пока он не опубликован, а контроль над надлежащей публикацией привносит элементы формальной конституционности.
Отличие международного публичного права от международного частного
... на две большие группы: межгосударственные и не межгосударственные. Первая группа составляет сферу международного публичного права, вторая является предметом регулирования международного частного права (МЧП). 1. Общая характеристика международного публичного права МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО (международное публичное пра во) — система исторически изменяю ...
Соответствующая норма имеется в российском законодательстве. Так, в Законе о международных договорах РФ разъясняется, что непосредственно действуют в РФ «положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации» (ч. 3 ст. 5) Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Рос. Газета. 1993. 25 дек..
Рассматривая условия применения нотариусами норм международных договоров, следует обратить внимание на момент, связанный с соответствующей правоприменительной компетенцией. Следует согласиться с мнением С.Ю. Марочкина, который считает, что в самом тексте международного договора нередко можно найти и положения о том, какие органы договаривающихся сторон компетентны рассматривать соответствующие вопросы и, следовательно, применять нормы договора, что означает возможность реализации данного договора точно определенным органом или видом органов. Казанова Е.Ю. Международно-правовые аспекты нотариальной деятельности — граждан: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 96. Применительно к нотариальной деятельности, можно привести соответствующие положения международных договоров о правовой помощи. Так, п. 1 ст. 4 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. закрепляет норму, согласно которой учреждения юстиции договаривающихся сторон оказывают правовую помощь в соответствии с положениями настоящей Конвенции Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Минск, 22 января 1993 г. // Сборник международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. 1996. № 2. С. 31-52..
Заметим, что национальное законодательство содержит соответствующие отсылочные нормы к международным договорам. Так, ст. 107 Основ законодательства РФ о нотариате гласит: «Порядок взаимоотношений нотариуса с органами юстиции других государств определяется законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации».
Таким образом, нотариус может непосредственно применить норму международного договора, устанавливающего правила совершения нотариальных действий при наличии следующих условий. Во-первых, международный договор заключен между страной совершения нотариального действия и страной, гражданин или организация которой просят о его совершении. Во-вторых, международный договор должен вступить в силу для государства, на территории которого совершается нотариальное действие. В-третьих, международный договор непосредственно применяется в том случае, если его постановления пригодны для прямого применения в системе национального права. В-четвертых, международный договор должен быть официально опубликован в государстве его применения. Наконец, в-пятых, нотариус должен обладать компетенцией применить норму международного права при совершении нотариального действия.
Международные экономические договоры
... режим в сфере международно-экономических отношений. Международные договоры могут заключаться как в письменной, так и в устной форме. В отношении устных договоров нормы международного права представлены международными обычаями. Заключение международных договоров Процесс заключения договора состоит из ...
Данные преимущества норм международных договоров обуславливают их приоритетное закрепление в источниках национального права и применение внутригосударственным (в том числе и нотариальными) органами. Уместно в этой связи сослаться на действующий в межгосударственных отношениях принцип, согласно которому договоры, равно как и вытекающие из них обязательства, должны соблюдаться. Примечательно, что нотариальное законодательство предусматривает возможность совершения нотариального действия, не предусмотренного законами РФ, но известного международному договору РФ. В этом случае, в соответствие с ч. 2 ст. 109 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус производит нотариальное действие в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.
В юридической литературе обращается внимание на то обстоятельство, что в международных договорах, касающихся вопросов нотариальной деятельности, имеются коллизионные нормы, указывающие, право какого государства должен применить нотариус при совершении конкретного нотариального действия.
Следует заметить, что коллизионная привязка может отсылать к национальному праву какой-либо страны, а к положениям соответствующего международного договора. В российском праве такие нормы отсутствуют. Следует, правда, оговориться, что в российских законах содержатся отсылки к международным договорам РФ; при этом, в отдельных случаях отсылка может относиться к достаточно четко определенной сфере отношений. Основное преимущество этого состоит в том, что законодательная норма в данном случае выигрывает с точки зрения стабильности, она не подвергается изменениям, обусловленным заключением новых договоров и прекращением ранее действовавших. С другой стороны, существенным недостатком обобщенной отсылки является отсутствие указания на применимый в конкретном случае международный договор, что порождает на практике многочисленные трудности.
Процесс применения коллизионных норм имеет определенную специфику. Заслуживает внимания точка зрения О.Н. Садикова о том, что данный процесс «более сложен, ибо отражает взаимодействие различных правовых систем, имеющих значительные особенности» см. Казанова Е.Ю. Международно-правовые аспекты нотариальной деятельности — граждан: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 101..
Вместе с тем, следует подчеркнуть, что действующее в нашей стране законодательство в целом представляет иностранным гражданам и юридическим лицам национальный режим. Ограничения допускаются на основании федеральных законов.
Прежде всего, при наличии иностранного элемента и применении коллизионных норм встает вопрос о применении правила, согласно которому иностранец не должен обладать большими правами, чем собственный гражданин в его стране. Данное правило известно под названием взаимности.
Сущность взаимности состоит в предоставлении физическим и юридическим лицам иностранного государства определенных прав при условии, что физические и юридические лица предоставляющего эти права государства будут пользоваться аналогичными правами в данном иностранном государстве.
Таким образом, рассмотренные проблемы нотариального применения норм международного права позволяет говорить о нижеследующем. Нотариусы применяют нормы международных договоров в соответствии с Конституцией РФ и Основами законодательства РФ о нотариате. Применению подлежат официально опубликованные международные договоры, вступившие в силу для РФ, содержащие правила совершения нотариальных действий. Нормы ратифицированного международного договора РФ обладают приоритетным действием по отношению к соответствующим нормам закона РФ. Нотариус в соответствии с национальным законодательством и международными договорами РФ применяет нормы иностранного права.
Морально-этические основы профессиональной деятельности нотариусов
... деятельности нотариусу приходится общаться не только с коллегами, но и с лицами, которые обращаются к нему. Соответственно Кодекс предусматривает принципы, которые можно отнести к категории основы ... деятельность нотариата и нотариусов Российской Федерации, ... нотариуса, которые квалифицируются как нарушение этических норм. Во-первых, запрещен прием посетителей в нетрезвом виде. Нотариус не имеет права ...
Заключение
В результате проведенного исследования было установлено, что в ходе осуществления нотариальных действий нотариусы в ряде случаев, в соответствии с действующим законодательством, могут применять нормы международных договоров и иностранного права. Применительно к нотариусам, действующим на территории России, а также должностным лицам консульских учреждений РФ, такая возможность предусмотрена главой XXI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Применяя норму международного договора нотариус исходит из того, что такого рода норма относится к иной, международно-правовой системе и в процессе толкования придает ей тот смысл, который она имеет в данной системе. В нашей стране нотариус применяет нормы иностранного права в соответствии с российским законодательством и международными договорами РФ. Норма иностранного права не применяется, если она противоречит публичному порядку РФ или международному договору.
Таким образом, особое место среди источников правового регулирования нотариальной деятельности занимает международный договор. По общему правилу международные договоры должны соблюдаться добросовестно государствами-участниками. Данное положение относится и к тем международным соглашениям, которые касаются вопросов нотариальной деятельности. Более того, в силу конституционной нормы, объявившей международное право частью права страны, ряд государств, к числу которых относится Российская Федерация, закрепили правило, согласно которому международный договор в случае расхождения с национальным законом обладает преимущественным действием.
Библиографический список
[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/notarialnyie-deystviya-v-mchp/
1. О международном факторинге: конвенция ЮНИДРУА: Оттава, 28 мая 1988 г. // Журнал международного частного права. 1985. №4. С.22-30.
2. Венская конвенция о консульских сношениях: Вена, 24 апреля 1963 г. // Международное публичное право. Сборник документов. 1996. №3. С. 188-206.
3. Венская конвенция о праве международных договоров: Вена, 23 мая 1969 г. // Международное публичное право. Сборник документов. 1969. №6. С. 67-86.
4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: Минск, 22 января 1993 г. // Сборник международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. 1996. № 2. С. 31-52.
5. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Рос. Газета. 1993. 25 дек.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер. закон Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 окт. 1994 г. (в ред. от 4 октября 2010 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
7. Основы законодательства РФ о нотариате: федер. закон Рос. Федерации от 11 февраля 1993 г. №4462-1-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации от 29 февраля 1993 г. (в ред. от 2 октября 2012 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 10. ст. 357
8. Богуславский М.М. Международное частное право. М.: Юрист, 2005. 604 с.
9. Настольная книга нотариуса: учебник / под общ. ред. П.В. Крашенинникова, Б.М. Гонгало. М.: Волтерс Клувер, 2004. 462 с.
10. Нотариат: курс лекций / под общ. ред Власова Ю.Н., Калинина Н.Н. М.: Юрайт-М, 2001. 352 с.
11. Мизинцев Е.Н. О типах и моделях современного нотариата // Нотариус. 2012. №3. С. 5-18.
12. Ралько В.В. Сущность и содержание правовой деятельности нотариата в современных правовых системах и семьях // Бюллетень нотариальной практики. 2009. №6. С. 10-16.
13. Дударев А.В. Аспекты международного и национального права — граждан: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2000. 217 с.
14. Казанова Е.Ю. Международно-правовые аспекты нотариальной деятельности — граждан: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2002. 156 с.
15. Ралько В.В. Теория правовой деятельности нотариата — граждан: дисс. доктор юрид. наук. М., 2010. 246 с.
