Об єкти екологічного права

Реферат

Об’єкти екологічного права — це довкілля та окремі елементи, т. е. природні, природні феномени, реально існуючі режими та зовні протиборчі законодавцеві і суб’єктам екологічного права. Це близько поняттю «предмет екологічного права», під яким на увазі зазвичай певна сфера громадських відносин, як часто пишуть, «у сфері взаємодії людини з довкіллям», «з використання й охороні природних ресурсів».

При розкритті поняття об’єктів правовим регулюванням прямо свідчить про довкілля загалом і ті її компоненти, як вода, земля, лісу, тваринний світ образу і т. п.

Поняття об’єктів екологічного права, як і однорідні поняття об’єктів цивільних правовідносин, об’єктів кримінально-правової охорони та інших., необхідне юридичного позначення і розрізнення того кого спрямовано правове регулювання, чого ставляться ті чи інші правові встановлення. Наприклад, поняття тваринного світу, лісу як об’єктів екологічного права відокремлює їхню відмінність від свійських тварин, міських зелених насаджень, що необхідне встановлення й наступного визначення їхніх правового становища.

Чинне російське законодавство дає дуже докладний перелік об’єктів екологічного права, структурируя довкілля, її компоненти чи їх частини й описуючи так, щоб було: а) дати загальну характеристику об’єкта за одним або декільком критеріям, що охоплюють в цілому; б) відрізняти об’єкта від іншого; в) визначити, якого об’єкту належить той чи інший феномен, вид, речовина, рослина, жива істота тощо.

Традиційно виділяються групи об’єктів правової охорони:

а) природні екологічні системи, озоновий шар атмосфери,

б) земля, її надра, поверхневі і підземні води, атмосферне повітря, лісу й до інша рослинність, тваринний світ, мікроорганізми, генетичний фонд, природні ландшафти;

  • в) особливо охоронювані природні території (державні природні заповідники, природні заказники, національні парки, пам’ятники природи), рідкісні або перебувають під загрозою зникнення тварини рослин та місця їхнього життя.

Тобто об’єктами охорони виступають компоненти (елементи) довкілля, біосфери, або взяті окремо, або що утворюють специфічні структури, наприклад екосистеми, Світовий океан та інших. У Федеральному законі «Про охорону навколишнього середовища» від 10 січня 2002 р. такий у принципі збережено. У цьому проведено поділ об’єктів охорони на: компоненти довкілля, не піддані антропогенному впливу, т. е. природні екосистеми, природні ландшафти і природні комплекси; об’єкти особливої охорони, яких віднесено державні природні заповідники, зокрема біосферні державні природні заказники, пам’ятники природи, національні, природні і дендрологічні парки, ботанічні сади, лікувально-оздоровчі місцевості і курорти, інші природні комплекси, споконвічна середовище проживання, місця традиційного проживання та господарську діяльність корінних нечисленних народів Російської Федерації, об’єкти, мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурна, естетичне, рекреаційне, оздоровче й інша значення, континентальний шельф і виняткова економічна зона Російської Федерації, і навіть рідкісні або перебувають під загрозою зникнення грунту, лісу й до інша рослинність, тварини інші організми і місця їхнього проживання.

5 стр., 2072 слов

Розвиток екологічного права

... інших самостійних галузей права, обслуговуючі суспільні відносини, пов'язані з охорони навколишнього середовища, що об'єднуються завданням захисту довкілля (норми адміністративного права, кримінального права, норми міжнародногоправа).[2] Методом екологічного права є засіб впливу ...

У зв’язку з цим виникає низка запитань, наприклад: за якими підставах континентальний шельф і виняткова економічна зона підлягають «особливої охороні» на відміну тваринного світу, землі, вод тощо. п.; існують у час природні ландшафти і комплекси, не піддані антропогенному впливу; чи є об’єктами охорони, згадані в ст. 1 Закону природно-антропогенні об’єкти, т. е. «природні об’єкти, змінені внаслідок господарської та іншої, і (чи) об’єкти, створені людиною, які мають властивості природного об’єкту і мають рекреаційне і захисне значення», природне середовище і довкілля?

Якщо Федеральний закон все-таки передбачає, що довкілля і є самостійним об’єктом охорони, зокрема такі її ознаки, як якість, стан, то доводиться констатувати, що не регулює її охорону. Нарешті, при порівнянні переліку об’єктів, які підлягають особливої охороні (год. 3 ст. 4 Закону), і гол. IX «Природні об’єкти, які під особливої охороною» видно, що не збігаються.

1.1 Довкілля, поняття і сутність

Поняття довкілля аналізується з природничо-наукових, суспільствознавчих і правових позицій. Смежными є терміни «природа», «природні ресурси», «природне середовище», «навколишня природне середовище», «середовище проживання».

Різні автори підкреслювали різні боки поняття «довкілля», виділяючи найважливіші моменти, зокрема: довкілля є операційним базисом різній людської діяльності, сукупністю природних елементів, т. е. створених природою, але у більшої чи меншою мірою видозмінених людиною складовий у цьому місці й у тепер умови життя людей; це весь матеріальний світ, які перебувають поза людського суспільства, навколишній суспільство.

Довкілля існує як єдине ціле, взяте у різних масштабах в різних поєднаннях, Не тільки як сукупність окремих елементів, природних ресурсів немає і природних об’єктів. Підкреслюється, що довкілля служить умовою і законним способом життя, територією, де його проживає, просторовим межею здійснюваної структурі державної влади, місцем розміщувати об’єктів промисловості, сільського господарства, культурно-побутового призначення та інших.

У законодавстві про санітарно-епідеміологічному добробуті середовище проживання сприймається як «сукупність об’єктів, явищ і внутрішніх чинників оточуючої (природної та штучної) середовища, визначальною умови життєдіяльності людини», а перелік цих факторів включені біологічні, хімічні, фізичні, соціальні й інші, які надають чи які можуть вплинути на чоловіки й на стан здоров’я наступних поколінь.

4 стр., 1718 слов

Об єкти цивільного права

... щодо її захисту. Тому поняття об'єкта цивільних правовідносин (об'єкта цивільних прав) виявляється ширше поняття об'єкта громадянського обороту. ГЛАВА ... властивих результатам чийогось праці, і навіть їх природний обмеженість дає підстави для пропозицій встановити їм особливого ... Виняток цьому плані становить земля та інші природні ресурси, які, зазвичай, є результатами праці (окрім ... здатність бути об

1.2 Природні ресурси

Дане поняття одна із базових під екологічне, водного, земельного, гірського і лісного права. Єдиного підходу, що об’єднує природничо-наукові, екологічні, правові (як наукові, і нормативні) аспекти, до нашого часу вироблено. Аналіз структури та змісту екологічної та природо-ресурсних галузей законодавства, регульованих ними правовідносин безперечно дає можливість окреслити: 1) землю, 2) надра, 3) лісу, 4) тваринний світ, 5) води, 6) атмосферне повітря, 7) континентальний шельф, 8) морську середу, 9) рослинний світ поза лісів, 10) особливо охоронювані природні території Польщі і об’єкти як сукупність природних ресурсів у певних межах, які мають спеціальним правовим статусом, що характеризуються екологічної значимістю.

Усі вони, крім особливо охоронюваних територій, є на природні ресурси, олицетворяющими фізичне буття будь-якого з елементів довкілля, рамки його можуть обмежуватися територіальними, естественно-географическими, правовими й іншими ознаками, не характеризующимися индивидуально-определенными ознаками. Слід відрізняти поняття «природний ресурс» і «природний об’єкт», що виступає як индивидуально-определенный елемент (компонент) довкілля.

Земля — природний ресурс, невід’ємний компонент біосфери, необхідна умова існування життя, базис будь-який діяльності. Як об’єкт правової охорони земля виступає як природного об’єкту і природного ресурсу, охоплює всі види земельних угідь незалежно від форм власності, характеру володіння, ступеня освоенности та ефективного використання людиною задоволення власних потреб. Але режим охорони окремих категорій земель різний. У ЗК РФ підкреслюється, що об’єктами земельних відносин виступають як земельні ділянки та його частини як природний ресурс і природний об’єкт.

Надра — частина

Води — природний ресурс, зрозумілий як води, що у круговерті як хімічного сполуки кисню і водню, що у рідкому, твердому і газоподібному стані, і навіть як і всі вода, яка перебуває у водних об’єктах (об’єктами правової охорони є поверхневі і підземні води, джерела питного водопостачання).

Атмосферный повітря —, Морська середовище, Континентальний шельф, Тваринний світ

Ліси (ліс)

Рослинний світ (поза лісів)

1.3 Нові об’єкти эколого-правового регулювання

глобальної екологічної права.

А. З. Шестаков вказує, що тільки після 1992 р. (підписання) і 1995 р. (ратифікація) Росією Конвенції про біорізноманітті (цей термін (чи суміжні поняття) з’явився більш ніж 100 актах федерального законодавства, а завдання збереження передбачена в ст. 2 Лісового кодексу, ст. 3 Водного кодексу.

Біологічні ресурси —, Генетичні ресурси —

Останніми роками у російській літературі активно обговорюється питання про необхідність серед об’єктів правовим регулюванням (і в предмет екологічного права) екологічної безпеки й екологічного правопорядку.

5 стр., 2057 слов

Екологічне право правове забезпечення полювання

... води, тваринний світ ролі складових частин довкілля, вкладених у забезпечення екологічну функцію природи. Форми прояви екологічного права. Три форми прояви. У на самому початку екологічне право ... трьох форм прояви галузь права: правова концепція, норми права, правовідносини. Ці ідеї, сформульовані, ... його природною довкілля. Ця форма отримав назву екологічної форми. Використання довкілля й її ...

Екологічна безпеку, Екологічний правопорядок, Біобезпека генно-инженерно-модифицировнаных організмів, Екологічні послуги

На Конференції у Найробі 2000 р. зазначалося, що, з одного боку, біорізноманіття надає глобальні послуги людству, з іншого — зберегти його є також глобальної послугою людству, хоча що обидві ці моменту немає адекватного зізнання й відображення у межах існуючих економічних і полі-тичних відносин також моделей.

У цьому важливо, що найвища ступінь біорізноманіття є у основному менш розвинених стосовно економіки регіонах (країнах).

У зв’язку з цим фахівці з галузі міжнародного права довкілля (А. З. Шестаков) порушують питання про можливість для Росії використовувати цей «новий правової інститут — надання глобальних послуг за збереженню біорізноманіття з урахуванням адекватного відшкодування використанням із боку країн світу. Річ у тім, що Росія має великим потенціалом біорізноманіття: близько 60% площі країни — це малозатронутые масиви екосистем поза особливо охоронюваних територій (тобто близько 5%).

Тим самим було забезпечується екологічний баланс як на континенті Євразія, а й у планеті.

Малоизмененное, т. е. природне біорізноманіття, притаманно відсталих екологічно депресивних районів РФ з низькою щільністю населення і побудову нерозвиненою інфраструктурою. І можливі два варіанта їх розвитку: традиційне освоєння индустриально-урбанического типу або ж збереження біорізноманіття із відмовою від від індустріалізації (з урахуванням потенційних збитків і витрат за їх збереження тощо. п.).

Звісно, що така розв’язання має бути старанно обдумано, оскільки його ухвалення й реалізація можуть призвести до стагнації, сприяти ще більшого відставання країни, подальшого розвитку утриманських настроїв на масштабах держави й населення Росії, нарешті, спричиняє порушення принципу рівності нинішніх і майбутніх поколінь.

Приклади що така труднощів і способів розв’язання вже є. Це торгівля квотами на викид шкідливих речовин у атмосферу, коли індустріально розвинених країн купують декларація про викид в інших країн або в ввозять біля відсталих країн небезпечні відходи їхнього поховання, оплачуючи тим чи іншим чином цю екологічну послугу. У РФ 2001 р. також прийнято рішення про надання екологічних послуг, що з переробкою й захороненням небезпечних (радіоактивних) відходів. 6 червня Державної Думою РФ було прийнято Федеральні закони «Про внесення і доповнень в ст. 50 Закону РРФСР «Про охорону навколишнього природного довкілля»», «Про внесенні доповнень в Федеральний закон «Про використання атомної енергії»», «Про спеціальних екологічних програмах реабілітації радіаційно забруднених ділянок території» і підписано Президентом РФ 10 липня 2001 р.

Вказаними актами введено ці нові для вітчизняного