Устав о благочинии Екатерины II 1782 г

Реферат

Изменения, произошедшие в политической и государственной системе России при ее вступлении в период абсолютизма, привели к изменениям в сфере уголовного права. В начале XVIII в. суды при разборе уголовных дел руководствовались Соборным Уложением 1649 г. и Новоуказными статьями. Первая петровская систематизация уголовно-правовых норм была произведена в 1715 г. при создании Артикула воинского, который состоял из 24 глав и 209 статей (артикулов), и был включен в качестве части второй в Воинский устав. Артикул содержал основные принципы уголовной ответственности, понятия преступления, вины, цели наказания, необходимой обороны, крайней необходимости, перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Юридическая техника этого кодекса достаточно высока: законодатель впервые стремился использовать наиболее емкие и абстрактные юридические формулировки и отошел от традиционной для русского права казуальной системы. Чтобы отдельная норма могла вобрать в себя максимально больше случаев, она дополнялась особым толкованием. В «толке» либо конкретизировались правовые ситуации, уточнялись обстоятельства, приводились примеры, либо указывалось на открытый характер нормы, давалась свобода судебного толкования.

В декабрьском указе 1714 г. подчеркивался материальный характер преступного деяния: не только неисполнение воли государя, но наличие вреда для него. В одном из приложений к Воинским артикулам отмечалось, что суды могут устанавливать наказания, применяя принцип аналогии. Менялось терминологическое определение преступного деяния: под ним стали понимать не «воровство», как ранее, а «злодейство», «проступок», «преступление». (В Уставе Благочиния (1782) впервые было проведено разграничение между проступком и преступлением, в Манифесте 1763 г. подчеркивался характер преступления как деяния, запрещенного законом.) В 1682 г. именным Указом усиливалась ответственность за преступный умысел, в воинских артикулах по некоторым видам преступлений (квалифицированное убийство, поджог) умысел наказывался наравне с законченным преступлением. Преступления подразделялись на умышленные, неосторожные и случайные. Законодатель обращал внимание на степень случайности — грань между неосторожным и случайным преступлением была весьма тонкой. Выделив субъективную сторону преступления, законодатель все же не отказывался от принципа объективного вменения — нередко неосторожные действия наказывались так же, как и умышленные: для суда был важен результат действия, а не его мотив. Вместе с преступником несли ответственность лица, не совершавшие преступления, — его родственники. Ответственность снималась или смягчалась в зависимости от объективных обстоятельств. К смягчающим обстоятельствам закон относил состояние аффекта, малолетство преступника, «непривычку к службе» и служебное рвение, в пылу которого было совершено преступление, а также неведение и давность. Характерно, что к отягчающим обстоятельствам закон впервые стал относить состояние опьянения (всегда прежде бывшее обстоятельством, смягчавшим вину).

13 стр., 6156 слов

Преступления в сфере кредитования

... в сфере кредитования. Целью данной выпускной квалификационной работы является выявление характерных и отличительных признаков, присущих незаконному получению кредита как преступлению и мошенничеству в сфере кредитования. Также необходимо выявить проблемы, связанные с квалификацией преступлений в сфере кредитования ...

Законодатель вводил понятия крайней необходимости (например, кража от голода) и необходимой обороны. Для последней требовалось наличие ряда обстоятельств: степень соответствия примененной защиты угрожающему нападению, факт наличия такого нападения и факт угрозы жизни защищающегося. Отсутствие одного из признаков могло повлечь для защищающегося наказание, пусть даже смягченное. Понятия о превышении пределов необходимой обороны еще не существовало. Преступление делилось на стадии: умысел, покушение на преступление и законченное преступление. В ряде случаев законодатель предусматривал наказание за один только умысел (в государственных преступлениях).

Покушение на преступление могло быть оконченным и неоконченным: закон предусматривал возможность добровольного отказа от совершения преступления (например, отказ от завершения дуэли уже сошедшимися к барьеру дуэлянтами).

Институт соучастия в преступлении недостаточно разработан: роли соучастников не дифференцировались законом. Однако по некоторым видам преступлений пособники наказывались мягче, чем исполнители (например, пособник, помогавший составить «пасквиль»; пособники, поддержавшие бунтовщиков и мятежников).

В обоих случаях присутствовал политический мотив: в одном следовало ужесточить репрессию к пособникам, «чтоб не повадно было», а в другом — отделить их от главных исполнителей в интересах следствия. В законе присутствовал фактор повторности. Наиболее яркий пример — кража. Первая кража наказывается шпицрутенами (прогон через строй шесть раз), вторая — удвоенной мерой, третья — урезанием носа, ушей и ссылкой в каторжные работы, четвертая — смертной казнью.

В начале XVIII в. в российском уголовном праве впервые формируется стройная система преступлений. Она была изложена как в Воинских артикулах, так и в других законодательных актах данного периода. Составы преступлений распределялись в особом порядке (иерархии) в зависимости от степени их тяжести и опасности с точки зрения государственного интереса. На первом месте в системе стояли религиозные преступления. Затем шли государственные, должностные и воинские преступления. Следующую группу составляли преступления против порядка управления, суда и благочиния. Затем следовали преступления против личности и имущественные преступления, замыкала систему группа преступлений против нравственности. Значимость преступления и тяжесть наказания зависели непосредственно от характера объекта, на который покушался преступник.

религиозных

Богохульство наказывалось усечением языка, а особая хула Девы Марии и святых — смертной казнью. Несоблюдение церковных обрядов и непосещение богослужений, нахождение в церкви в пьяном виде наказывались штрафом или тюремным заключением. Наказывались неявка к причастию и на молитву, несоблюдение поста, уклонение от исповеди. За разрытие могилы полагалась смертная казнь (в 1772 г. заменена торговой казнью и каторгой).

3 стр., 1140 слов

Система, задачи и организация работы дежурных частей территориальных ...

... работы дежурных частей территориальных ОВД Основные вопросы организации работы дежурных частей территориальных органов внутренних дел подробно расписаны в Приказе МВД России от 12 апреля 2013 года №200дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России», ...

Совращение в раскол наказывалось каторгой, конфискацией имущества, а для священников — колесованием. Божба, т.е. произнесение «всуе» имени Божьего, наказывалась штрафом и церковным покаянием.

Государственные преступления

должностным

Неплатежи налогов (в силу объективной невозможности) наказывались с начала XVIII в. не «правежом», как ранее, а принудительными работами. К должностным преступлениям относились и попустительство преступникам, небрежное отношение к службе и нарушение порядка работы административных и судебных органов.

Воинские преступления, включенные в Артикул воинский, продолжали считаться преступными деяниями до XIX в. Наиболее тяжелым преступлением была измена (помощь неприятелю, самовольные переговоры и капитуляция, переписка с врагом, сообщение ему паролей и секретных сведений, распространение паники в войсках).

Уклонявшиеся от службы или вербовки наказывались торговой казнью и ссылкой на галеры или каторгу, их укрыватели — конфискацией имущества, которое могло передаваться доносчикам. Дезертирство было предусмотрено еще в Указе 1700 г., который в качестве санкции установил смертную казнь. Сдача крепости или отказ вступать в бой влекли для командиров смертную казнь, для рядовых — таковую для каждого десятого. Специальной нормой артикулов предусматривалась ответственность офицеров за превышение власти (оскорбление или побои солдата) или за злоупотребления, связанные со снабжением частей довольствием, жалованьем или обмундированием. Артикулы провозглашали право военных на разграбление имущества в захваченном пункте, но регламентировали порядок пользования добычей и обращения с пленными.

против порядка управления и суда

против благочиния

против личности

Артикул воинский предусматривал наказание за покушение на кражу, утаивание вещей, взятых на сохранение, присвоение находки или части краденых денег.

Глава II

Устав о благочинии Екатерины II 1782 г., Устава Благочиния

8 апреля 1782 года

Уставу благочиния

Устав благочиния указывал какие конкретно действия находились в ведении полицейских органов.

В основном Управа собирала информацию о правонарушениях и передавала их в соответствующие судебные органы, но по своим компетенциям проводила самостоятельные расследования и вынесение решений – порицания, запрещение определенной деятельности, штрафы, аресты и заключения в работные дома.

Устав подразделялся на 14 глав (от «А» до «Н») и 274 статьи. Условно в нем выделялись три различные по источнику происхождения и по своему характеру части. Первая часть (гл. 1 —12) содержала характеристики создаваемых органов полицейского управления, структуры этих органов и определяла основные направления деятельности полиции, то есть «содержание благочиния». Вторую часть (гл. 5) составил особый «Наказ управе благочиния» (который был включен в гл. 4 «О должности управы благочиния») с особой нумерацией статей (пп.I—XV ст. 41).

12 стр., 5742 слов

Пути совершенствования деятельности участковых уполномоченных ...

... участковому уполномоченному полиции повышенные требования. По ним граждане судят о работе органов внутренних дел в целом. 1. Задачи участкового уполномоченного полиции, принципы деятельности Участковый уполномоченный полиции ... форму одежды; С разрешения начальника территориального органа, либо его заместителя, участковые уполномоченные полиции на обслуживаемом административном участке, имею право ...

Третья часть (гл. 13—14) состояла из подробного и конкретного в правовом отношении перечня наказуемых деяний, предотвращение или наказание которых входило в компетенцию полиции.

Первая часть Устава представляла собой преимущественно законодательное творчество Екатерины II: эта часть по структуре первых глав (и по их названиям) следовала «Учреждениям»; характеристика и структура полицейских органов основывалась на тех же принципах, что и для губернских. Иными словами, она являлась дополнением и развитием «Учреждений». В характеристике должности «благочиния» и соответственно функций полицейского управления Екатерина II использовала свой «Наказ», а также правовую литературу по полицейскому управлению (в XVIII в. эта отрасль права была одним из популярных предметов различных суждений и исследований).

Источником второй части Устава («Зерцала управы благочиния») было сочинение французского правоведа Де ла Мара «Трактат о полиции» (1722 г.).

Оно подробно изучено Екатериной II и переработано в отдельные статьи закона. Обширный трактат Де ла Мара послужил руководством в определении функций полиции и в других Разделах Устава.

Третья часть Устава была своего рода уложением о преступлениях и наказаниях и в значительной степени следовала предварительным разработкам Екатерины II по проекту уголовного уложения предыдущих лет, а также наказу Главной полиции.

Заключение

Постоянно действующими оставались полицейские учреждения, образованные еще в 1718 г. Во второй четверти XVIII в. на эти органы стали возлагаться функции экономического характера. В 1729 г. была создана Канцелярия конфискации, организовавшая и обеспечивавшая конфискационные акции (по приговорам суда).

Полицейская система к этому времени сложилась в следующем виде: губернатор, коменданты, генерал-полицмейстер обер-полицмейстер, вое- воды, сотские, земские комиссары, магистраты и ратуши — все эти органы в той или иной мере выполняли полицейские функции. С 1775 г. полицейские функции в уездах перешли к исправникам и нижним земским судам. В городах полицейское управление сосредоточилось у городничих, в Санкт-Петербурге и Москве — у оберполицмейстеров.

главной идеей является

Список используемой литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://pravsob.ru/referat/ustav-blagochiniya-ili-politseyskiy-g/

1. Учебник по Истории государства и права России Исаева И. А.

2. http://www.rosimperija.info/post/1247

3. https://екатерина2.рф/политика/просвещённый-абсолютизм/

4. https://екатерина2.рф/реформы/полицейская-реформа/

Дата добавления: 2018-05-02 ; просмотров: 610 ;