Патентоведение, сертификация и лицензирование продукции

В системах сертификации третьей стороной /это лицо или орган, признанные независимыми не от поставщика (первая сторона), не от покупателя

(вторая сторона)/ применяются 2 способа указания соответствия стандартам: сертификат соответствия и знак соответствия, которые являются способами информирования всех заинтересованных сторон о сертифицированном товаре.

Сертификат соответствия – это документ, изданый по правилам системы сертификации, сообщающий, что должным образом идентифицированная прдукция

(процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Знак соответствия – это защищённый в установленом порядке знак, применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знаком соответствия маркеруется товар в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товаров требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов.

Основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность и экологичность.

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических и физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации.

Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентноспособности товара, продвижением товара на зарубежный рынок; предпочтениями покупателей, всё больше ориентирующихся в своём выборе на сертифицированные изделия.

Сертификация в Узбекистане организуется и проводится в соответствии с общегосударственным законом «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг».

Закон гласит: «Партия товара, реализуемая через розничную торговлю или каждая единица товара должна сопровождаться «сертификатом соответствия», который продавец обязан предъявить покупателю по его требованию.

Реализация товаров в т.ч. импортных, выполнения работ и оказания услуг без сертификата соответствия, подтверждающего их соответствие обязательным требованиям стандартов по безопасности законом запрещён.

Национальный орган по сертификации – государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации.

12 стр., 5765 слов

Промышленность производство : Роль международной сертификации ...

... Проблемы стандартизации и сертификации в экономике России Согласно Закону РФ "О техническом регулировании" под сертификацией понимают ─ форму подтверждения соответствия требованиям технических регламентов, стандартов или условиям договоров. Под сертификатом рассматривают документ, удостоверяющий соответствие товара (услуги) требованиям ...

Закон определяет следующие цели сертификации:

  • создание условий для деятельности организаций всех форм собственности на едином товарном рынке Узбекистана для участия в международном экономическом научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
  • содействие потребителям в выборе товара и защита их от недобросовестности изготовителя;
  • контроль безопастности продукции для жизни, здоровья и имущества людей и окружающей среды;
  • подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Порядок проведения сертификации продукции.

1. Подача заявки на сертификацию.

2. Отбор, идентификация образцов их испытания.

3. Оценка производства.

4. Выдача сертификата соответствия.

5. Применение знака соответствия. Изготовитель получает право маркировать, получив лицензию от органа по сертификации.

6. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

7. Корректирующие мероприятия назначаются в случаях нарушения соответствия продукции установленным требованиям.

Основным документом, определяющим направление деятельности по сертификации в СНГ служит Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанное в 1992г. На основе положений Соглашения, касающихся сертификации, страны содружества – участницы соглашения, обладая полной самостоятельностью в формировании и реализации систем сертификации и организации работ в этой области, формируют национальные системы сертификации с учётом руководств ИСО/МЭК и накопленного опыта в данной области.

Международная сертификация.

Основная деятельность ИСО по сертификации – это организационно- методическое обеспечение. До 1985 г. этим занимался СЕРТИКО, а с 1985 г.

КАСКО – комитет по качеству и сертификации. В работе КАСКО участвуют около 50 стран, около 20 стран состоят наблюдателями.

Основные направления деятельности коммитета:

  • Изучение методов оценки сответствия продукции и систем обеспечения качества установленным требованиям в различных странах;
  • Подготовка руководств по испытаниям, инспекционому контролю и сертификации продукции, процессов, служб, а также по деятельности и оценки испытательных лабораторий, органов по сертификации и систем обеспечения качества.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам и законным интересам, здоровью граждан, общественной безопасности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, определяются законодательными актами.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может запретить осуществление отдельных лицензируемых видов деятельности физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), за исключением случаев, предусмотренных законом.

14 стр., 6502 слов

Организация государственной власти в Республике. Президент Республики ...

... власти в Республике Узбекистан. В соответствии с Конституцией Республики Узбекистан система органов государственной власти республики включает главу государства, органы представительной, исполнительной и судебной власти. По конституции главой государства является Президент Республики Узбекистан, наделенный, в ...

Государственные унитарные предприятия и учреждения, созданные Кабинетом Министров Республики Узбекистан, вправе осуществлять лицензируемые виды деятельности без получения соответствующей лицензии при условии, что осуществление данного вида деятельности предусмотрено в актах о их создании. Данное правило не освобождает указанные предприятия и учреждения от выполнения лицензионных требований и условий, а также иных требований, связанных с осуществлением лицензируемых видов деятельности, предъявляемых в соответствии с законодательством.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., № 5-6, ст. 142; 2003 г., № 1, ст. 8; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 14, ст. 110; 2006 г., № 41, ст. 405; 2011 г., № 36, ст. 363)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Цель настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с лицензированием отдельных видов деятельности.

Статья 2.

Законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности

Законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Особенности лицензирования некоторых видов деятельности устанавливаются законом.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при лицензировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг), использовании объектов интеллектуальной собственности, а также по договору комплексной предпринимательской лицензии (договору о франшизинге).

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о лицензировании отдельных видов деятельности, то применяются правила международного договора.

Статья 3.

Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

  • лицензия — разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому или физическому лицу;
  • лицензируемый вид деятельности — вид деятельности, на осуществление которого на территории Республики Узбекистан требуется получение лицензии;
  • лицензирование — комплекс мероприятий, связанный с процессом подачи и рассмотрения заявления о выдаче лицензии, приостановления или прекращения действия лицензии, а также ее аннулирования и переоформления;
  • лицензионные требования и условия — совокупность установленных законодательством требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
  • лицензирующие органы — специально уполномоченные органы, осуществляющие лицензирование в соответствии с законодательством;
  • соискатель лицензии — юридическое или физическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности;
  • лицензиат — юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на осуществление лицензируемого вида деятельности;
  • лицензионное соглашение — договор, заключаемый между лицензирующим органом и соискателем лицензии, регулирующий отношения между ними по поводу получения и использования лицензиатом лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности;
  • реестр лицензий — совокупность баз данных лицензирующих органов, содержащих сведения о выданных, приостановленных, возобновленных, переоформленных, аннулированных лицензиях, а также о лицензиях, действие которых прекращено.

Статья 4.

9 стр., 4227 слов

Юридическая деятельность Министерства образования Республики Башкортостан

... соответствии с законодательством, гербовую печать и бланк установленного образца, другие необходимые для осуществления деятельности печати, штампы и бланки. Образование, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются Президентом Республики Башкортостан. Местонахождение Министерства: ...

Государственное регулирование в области лицензирования

Государственное регулирование в области лицензирования осуществляют Кабинет Министров Республики Узбекистан и лицензирующие органы.

Статья 5.

Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области лицензирования

К полномочиям Кабинета Министров Республики Узбекистан относится:

  • определение лицензирующих органов и порядка лицензирования отдельных видов деятельности за исключением случаев, предусмотренных законом;
  • определение порядка ведения реестра лицензий на территории Республики Узбекистан;
  • контроль за соблюдением лицензирующими органами законодательства в области лицензирования отдельных видов деятельности;
  • осуществление отдельных видов лицензирования.

Статья 6.

Полномочия лицензирующих органов

К полномочиям лицензирующих органов относится:

  • лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством;
  • в случаях, предусмотренных законом, утверждение положений о порядке лицензирования соответствующих видов деятельности;
  • контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;
  • переоформление лицензий;
  • приостановление, возобновление действия лицензий;
  • прекращение действия лицензий;
  • аннулирование лицензий;
  • ведение реестра лицензий.

Лицензирующие органы не вправе создавать либо участвовать в качестве учредителей (участников) в деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся видами деятельности, которые лицензируются данными органами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

II. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЮТСЯ ЛИЦЕНЗИИ

Статья 7.

Определение лицензируемых видов деятельности

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам и законным интересам, здоровью граждан, общественной безопасности и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, определяются законодательными актами.

Статья 8.

Запрещение осуществления отдельных лицензируемых видов деятельности физическими лицами

Кабинет Министров Республики Узбекистан может запретить осуществление отдельных лицензируемых видов деятельности физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), за исключением случаев, предусмотренных законом.

10 стр., 4809 слов

Виды лицензирования программных продуктов

... Лицензия как разрешение компетентного государственного органа на осуществление определенного вида деятельности выдается на основании Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" ... выделяют также программное обеспечение, распространяемое на специальных условиях. Бесплатное программное обеспечение (FreeWare) не следует путать с "открытым" программным обеспечением (OpenWare): ...