Унификация и гармонизация в международном частном праве

метки: Международный, Унификация, Гармонизация, Частное, Право, Государство, Норма, Процесс

Парадоксальность и двойственность МЧП (отмечаемые всеми учеными) проявляются в том, что эта отрасль национального права очень тесно связана с международным публичным правом. В док-трине даже высказывалась точка зрения, что МЧП имеет не внутри государственную, а международную природу и является частью ме ждународного права в широком смысле слова. Эта концепция не на ходит подтверждения ни в практике, ни в законодательстве, однако необходимо учитывать, что международное частное право действи-

Однако, несмотря на все сказанное, до сих пор при разрешении частноправовых споров с иностранным элементом в практике судов и арбитражей продолжает доминировать коллизионный метод регу лирования. Это объясняется прежде всего тем, что большинство го сударств в основном признает и исполняет на своей территории ре шения иностранных судов, если такие решения основаны на нацио нальном праве данного государства, т.е. иностранный суд при решении вопроса о применимом праве избрал именно право того го сударства, на чьей территории судебное решение должно быть при знано и исполнено. Несмотря на все его недостатки, коллизионный метод продолжает играть основную роль в МЧП.

тельно представляет собой весьма своеобразное явление — это по- 33 лисистемный правовой комплекс, сочетающий в себе и националь ные, и международные нормы. Полисистемный и комплексный ха рактер МЧГ обусловлен спецификой его предмета регулирования — частноправовые отношения, возникающие в сфе- ! ‘ ‘ ре международного общения. Специфика предмета регулирования является одной из основных причин возрастания роли международ ных материально-правовых норм в структуре этой отрасли права.

В мире существует большое количество международных органи заций, занимающихся проблемами МЧП, — Гаагские конференции по МЧ, Международный симпозиум по Кодексу Бустаманте, Все мирная торговая организация (ВТО), Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА), Международная торго вая палата, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНК- ТАД), Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮН- СИТРАЛ) и др. Эти организации проводят большую работу по уни фикации и гармонизации законодательства в сфере МЧП. В рамках этих организаций заключено огромное количество международных договоров, регулирующих различные аспекты межгосударственно го сотрудничества по частноправовым вопросам. Учитывая трудно сти применения внутреннего права отдельных государств для регули рования внешнеэкономических отношений и одновременно необ ходимость сохранения коллизионного метода регулирования, боль-шинство международных конвенций в области МЧП имеют ком плексный нормативный характер — представляют собой сочетание унифицированных и материальных, и коллизионных норм. В соот ветствии с положениями этих конвенций унифицированные матери альные нормы имеют доминирующее положение, а коллизионный метод играет роль общесубсидиарного (дополнительного) начала и средства восполнения пробелов в праве.

Право в системе нормативного регулирования общественных отношений

... заключается в изучении системы нормативного регулирования общественных отношений. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: дать понятие системы нормативного регулирования общественных отношений; провести классификацию норм на социальные и технические; проанализировать соотношение права с ...

Унификация материально-правовых норм занимает особое ме сто в деятельности международных организаций. Унификация права представляет собой процесс создания единообразных, оди наковых норм национального права разных государств посредст вом заключения международных договоров. В любом междуна-родном договоре устанавливаются обязанности государств по

34 приведению своего внутреннего права в соответствие с нормами данного договора. Главной особенностью унификации права явля ется то, что она происходит одновременно в двух различных пра вовых системах — в международном нраве (заключение междуна родного договора) и в национальном праве (имплементация норм этого договора во внутригосударственное право).

Унификацию права можно определить и как сотрудничество, направленное на создание международного механизма регулирования отношений в сфере общих интересов государств. Унификация права — это раз новидность правотворческого процесса, который происходит в ос новном в рамках международных организаций. Результаты уни фикации наиболее ощутимы именно в области МЧП, поскольку только эта отрасль национального права затрагивает интересы двух и более государств. Унификация затрагивает практически все отрасли и институты международного частного права. Ее основные итоги — выработка единообразных коллизионных норм (Гаагская конвенция о праве, применимом к договору международной купли- продажи товаров, 1986 г.), единообразных материальных норivj (Оттавские конвенции о международном факторинге и междуна родном финансовом лизинге, 1988 г.), полисистем пых норматив ных комплексов (сочетающих и коллизионные, и материальные нормы — Бернские конвенции о международных железнодорож ных перевозках, 1980 г.).

Гармонизация права представляет собой процесс сближения национальных правовых систем, уменьшение и устранение разли чий между ними. Гармонизация права и его унификация — взаи мосвязанные явления, но гармонизация является более широким понятием, так как сближение национально-правовых систем осу ществляется и за пределами унификации права. Главное отличие гармонизации от унификации — отсутствие международных обя зательств (международных договорных форм) в процессе гармо низации. Отсутствие договорных форм предопределяет специфи ку всего процесса гармонизации права в целом. Этот процесс может быть как стихийным, так и целенаправленным. Суть стихий ной гармонизации — в процессе сотрудничества и взаимодействия государств в их правовых системах появляется похожее или даже

идентичное правовое регулирование (например, рецепция римско- 35 го права в Европе, Азии, Латинской Америке).

Целенаправленная гармонизация — осознанное восприятие одним государством право-вых достижений других государств (действие ФГК 1804 г. в Бель гии; использование положений ФГК и ГГУ в ГК РФ).

Гармонизация права может носить и односторонний, и взаим ный характер. Односторонняя гармонизация имеет место тогда, когда право одного государства адаптируется к праву другого го сударства. Такая гармонизация всегда осуществляется исключи тельно на национально-правовой основе, — государство вводит в свое национальное право нормы иностранного права. Взаимную гармонизацию можно определить как согласованный комплекс мер, направленных на сближение права отдельных государств. Процесс взаимной гармонизации преимущественно осуществляет ся с помощью механизма международных организаций. Использо вание международных организаций — характерная черта совре менного процесса взаимной гармонизации. Основная форма этого процесса — разработка типовых и модельных законов, типовых регламентов, общих условий поставок (Типовой закон ЮНСИТ- РАЛ о международном коммерческом арбитраже 1985 г.).

Отдельные области отношений с иностранным элементом требу ют применения специальных методов регулирования. Это прежде всего относится к сфере внешнеэкономической деятельности. Инте ресы международной торговли, процесс международного разделе ния труда, интернационализация хозяйственной жизни породили особый инструмент правового регулирования — лlex mercatoria (смысловой перевод — международное коммерческое право, транс национальное торговое право, право международного сообщества коммерсантов и т.д.).

Международное коммерческое право — от носительно новый, специфический институт современного между народного права. Его принято определять как лмягкое, гибкое право, систему негосударственного регулирования внешнеторго вой деятельности. Нормативная основа этой системы — резолю ции-рекомендации международных организаций. Специфика сис темы негосударственного регулирования внешнеторговых отноше ний заключается прежде всего в том, что участие государств в этом

36 процессе ограничено. Развитие и применение международного ком-мерческого права в международной торговле происходит в рамках специализированных экономических международных организаций.

Несмотря на масштабные процессы унификации и гармониза ции права, деятельность международных организаций, функцио-нирование международного коммерческого права МЧП остается наиболее противоречивой, пробельной и сложной отраслью права. Даже в современном мире государства неохотно идут на принципи альные изменения своего законодательства в целях сближения его с правом других государств или с международным правом. Особую сложность вызывают частноправовые отношения с участием госу дарств (компенсационные соглашения — концессионные догово ры, соглашения о разделе продукции, сервисные соглашения, от ношения с иностранными инвесторами).

В целях устранения наиболее острых противоречий в области развития внешнеэкономи ческой деятельности создана целая система международных пра воприменительных органов по рассмотрению споров в данной сфе ре — Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), Многостороннее агентство по гарантиям инве стиций (МИГА), Арбитражный суд при Международной торговой палате.

1. унификации законов и иных актов, разработке единой организационно-правовой модели антимонопольного регулирования, программ создания транснациональных объединений, сходных механизмов управления госпредприятиями Намечено обеспечить единообразие правил государственной регистрации ценных бумаг, постепенно организовать управление общей денежной системой, ввести единую систему сертификации

2. унификации материально-правовых норм: это создание международных кодексов (уголовного, граж данского, семейного и т.п.); Б) это процесс неофициальной кодификации международно- правовых обычаев; это создание системы негосударственного регулирования внешнеторговой деятельности; Г) это издание типовых законов и регламентов в рамках меж дународных организаций; Д) это заключение международных

3. унификации и гармонизации права европейских государств. Какие же требования в связи с изложенным предъявляются к современному выпускнику юридического вуза? Каково должно быть содержание образовательных программ? Наметим лишь общие контуры решения данных вопросов. Представляется, что современный лидеальный юрист (выпускник юридического вуза) должен быть подготовлен в соответствии с требованиями

4. унификация и облегчение перемещения товаров и физических лиц через таможенные границы при обеспечении контрольных и фискальных функций таможни. В этих целях большое значение придается содействию в гармонизации таможенных систем и таможенного законодательства, модернизации таможенной службы. Представительными органами МТО являются Совет, состоящий из председателя, шести вице-председателей, которые

5. унификации мер экономической политики, анализируют состояние международных рынков и инфраструктуры, способствуют согласованию правил и процедур частного коммерческого права. Среди регулятивных функций ООН и агентств, ответственных за разработку нор мативов регламентации международного бизнеса, наиболее важными пред ставляются следующие: проведение в жизнь соглашений о сферах государственной юрис

6. унификацию или гармонизацию, т.е. сближение норм и правил национального регулирования, либерализацию деятельности таких банков и регламентацию требований к ним в разных странах. Само регулирование базируется на внутренних правилах и процедурах конкрет ного банка, нацелено на реализацию международной стратегии банка. Из наиболее важных международныхсоглашений, относящихся к рас сматриваемой

7. унификации законодательства о гражданском судопроизводстве в рамках СНГ//Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2001. N 1. М., 2002. С. 161-184. *(521) СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3493 (с послед. изм.).

   *(522) О данном суде подробнее см.: Право Европейского союза: Правовое регулирование торгового оборота/под ред. В.В. Безбаха, А.Я. Капустина, В.К. Пучинского. М., 1998. Гл. XI;

8. гармонизации национальных тарифов и постепенной либерализации взаимной торговли. Подписанный в Монтевидео договор о создании JIACT предусматривал постепенное (в течение 12 лет) создание общего рынка путем снижения в четыре этапа внутрирегиональных импортных пошлин и других ограничений торговли промышленными товарами местного производства. По существу, JIACT была лишь зоной свободной торговли, а

9. унификация статистических, экологических, технических, санитарных и иных норм и стандартов. Таким образом, в развитых странах Запада происходит не свертывание экономической роли государства, а смена акцентов экономической деятельности, изменение хозяйственных функций государства, активизация его участия в борьбе за обеспечение для страны более выгодной ниши в мирохозяйственной системе. При этом

10. унификации процесса урегулирования правовых проб лем стали разрабатываться и заключаться разнообразные дву- и многосторонние договоры и другие документы, единообразно регламентирующие внешнеэкономическую сферу хозяйствую щих субъектов различных стран. При этом международные до говоры отклассифицированы и по принципу нормативного (обязательного) и факультативного (добровольного) характера. Их