Защита прав потребителй

Дипломная работа
Содержание скрыть

Безусловно, каждый гражданин является потребителем товаров (работ, услуг), однако не каждый из них впоследствии остается доволен их качеством. Данный вывод основан на статистике обращения граждан в суд, где вопросы о защите прав потребителей занимают значительный процент.

В последние годы в нашей стране проводится активная политика в сфере защиты прав потребителей, которая обусловлена в первую очередь, сложившейся экономической ситуацией. Именно на данном этапе потребитель нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства.

Актуальность данной темы

Другим фактором, влияющим на актуальность данной темы, является наличие проблемных аспектов и пробелов в законодательстве о защите прав потребителей. Несмотря на то, что данная сфера регламентируется большим количеством правовых актов, количество споров по данной категории дел не становится меньше. Для решения данной проблемы целесообразно обратиться к историческому опыту и проанализировать становление законодательства.

Таким образом, перечисленные выше обстоятельства обосновывают актуальность проблематики выбранной мной темы.

Цель данного исследования

Для осуществления заявленной цели необходимо решить ряд поставленных задач : законодательство потребитель право

проанализировать законодательство, регулирующее отношения в сфере защиты прав потребителей;

  • раскрыть значение основных понятий, закрепленных в законодательстве о защите прав потребителей;
  • рассмотреть основные правонарушения в сфере защиты прав потребителей при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг;
  • проанализировать судебную практику по защите прав потребителей;
  • выявить основные проблемы и внести предложения по совершенствованию законодательства.

Объект исследования, Предмет исследования, Теоретической основой

Вопросам об основе правового статуса были посвящены работы С.С. Алексеева, М.И. Брагинского, B.C. Бурова, В.В. Витрянского.

Особый механизм по защите прав потребителей был проанализирован в работах Батвинниковой A.M., Бутылина В.Н., Зорькина В.Д., Ильичевой О.А., Сулакшина С.С., Третьякова К.Н и др.

Большое внимание в теоретиков было уделено вопросу об информационном просвещении потребителей. Данным вопросом занимались такие ученые как: И. В. Кирюшина и Е. А. Зверева.

Нормативно-правовая база исследования, Методологическую основу, Научная новизна, Практическая значимость, Теоретическая значимость, Структура работы, Глава 1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЕЛЙ, .1Понятие и действие российского законодательства о защите прав потребителей

Защита прав потребителей является одной из наиболее актуальных проблем современности. Это обусловлено тем, что Российская Федерация находится на этапе развития рыночной экономики, где до конца не сложилась четкая структура взаимоотношений между производителем, продавцом и потребителем. Таким образом, потребитель, как слабая сторона, нуждается в поддержке со стороны государства, которая, прежде всего, реализуется через законодательство РФ.

6 стр., 2825 слов

Международное гуманитарное право. Защита жертв вооруженных конфликтов

... из важнейших направлений международного гуманитарного права является международно- правовая защита жертв вооруженных конфликтов. К важнейшим правовым актам в данной сфере относятся Женевские конвенции ... конвенций статьей 3. Следует напомнить, что умышленное лишение военнопленного или иного покровительствуемого лица права на беспристрастное и нормальное судопроизводство представляет собой серьезное ...

В первую очередь, Законодательство в сфере защиты прав потребителей призвано защищать права и интересы слабой стороны договорных отношений. Возможно, данная позиция может восприниматься как противоречие принципу равенства участников в гражданско- правовых отношениях, путем предоставления одной стороне расширенного круга прав и возложения на другую сторону дополнительных обязанностей. Однако, существует решение Европейского суда по правам человека, в котором сообщается, что дискриминацией может считаться не только разное отношение к лицам, находящихся в аналогичных ситуациях, но и неприменение разного подхода к лицам, которые находятся в различных ситуациях, если на то есть объективные и разумные основания.

Исходя из данного решения, при защите прав потребителей следует основываться на принципе справедливого равенства. Потребитель в гражданско-правовых отношениях всегда выступает в роли слабой стороны, так как он изначально обладает меньшим кругом ресурсов и возможностей, в то время когда продавец, как сильная сторона, может пользоваться преимуществами в целях личной выгоды.

Законодательство о защите прав потребителей прошло долгий путь развития. Принималось большое количество законов, стремящихся уничтожить неравенство, образовавшееся между потребителями и другими участниками товарного рынка. Вначале xx в. с целью защиты основных прав потребителей были созданы лиги покупателей, основной целью которых являлось ввести потребительскую культуру и урегулировать отношения, складывающиеся между потребителем и продавцом.

Становление российского законодательства в области защиты прав потребителей, так же развивалось на протяжении длительного периода времени и претерпевало много изменений. Как правило, путь развития подразделяют на три периода: дореволюционный, советский и современный.

Дореволюционный этап развития законодательства о защите потребителей характеризуется наличием обширного нормативного материала, который содержал в себе прямо или косвенно нормы о защите прав слабой стороны. Так же, в этот период появилось большое количество трудов, посвященных данной теме, авторами которых были ведущие юристы того времени.

На дореволюционном этапе первое упоминание о нормах, относящихся к защите прав потребителей, относится к 9-13в. Во времена правления новгородского князя Всеволода Мстиславовича в Устав были включены нормы о наказании торговцев за использование неправильных весов и мер.

Нормы по защите слабой стороны, так же, были включены в такие нормативные акты, как « Русская Правда», « Псковская Судная грамота».

Данные акты включали в себя положения о праве покупателя на получение только качественного товара, таким образом, покупатель получал право на защиту при заключении сделки купли-продажи, в результате которой он получал товар несоответствующего качества.

12 стр., 5770 слов

Защита потребителей

... «О гарантиях при продаже товаров широкого потребления», закон Франции 1983 г. «О безопасности потребителей…»). Монополизация производства, торговли заставила правительства прибегнуть к мерам государственного регулирования охраны прав потребителя, принятию законодательства, целью которого ...

На данном этапе одним из способов защиты прав покупателя выступало возвращение сторон в исходное положение, иными словами покупатель вправе вернуть продавцу вещь ненадлежащего характера и получить обратно уплаченную сумму.

Так же, немаловажную роль для становления законодательства о защите потребителей сыграл царский Указ о кормчих. Основной целью данного указа была борьба с незаконной продажей спиртных напитков и табачных изделий.

Другим источником, в котором содержаться элементы о защите прав слабой стороны является Орешковая таможенная грамота, принятая во времена правления Ивана Грозного. Целью данного акта было предотвращение нарушений продавцами прав потребителей при продаже хлебных изделий, был установлен конкретный вес хлеба, и процесс контрольной проверки веса, осуществляемый органами полиции.

Неоценимое значение на развитие и понимание законодательства о защите прав потребителей оказали труда ученых правоведов. В числе основных работ по данной тематике можно выделить работу Победоносцева К. П. В своем труде « Курс гражданского права» он исследовал круг вопросов, касающихся вопросов качества товаров и услуг, основных свойств товаров, вопросов ответственности за оказание некачественных услуг. Так же, он попытался раскрыть основные элементы договора купли-продажи, его особенности, а самое главное, выявить роль государства в защите прав и интересов слабой стороны.

Другие группы ученых правоведов занимались составлением комментариев к закону, дополняли закон рядом постановлений и циркуляров определенных ведомств, что делало вопросы о защите прав и интересов потребителей наиболее понятными и определенными со стороны органов государственной власти.

Например, работа Проскурякова содержала в себе информацию по практическому руководству отдельных отраслей законодательства и упрощала собой понимание действий на практике по осуществлению защиты интересов слабой стороны гражданско-правовых отношений, исходящих от государства. Другой работой аналогичного характера является труд Фармаковского, где общедоступным языком были объяснены типичные ошибки, допускаемые при заключении и толковании договоров.

Большое внимание в дореволюционный период было уделено вопросам о торговле и защите прав потребителей при покупке крепких напитков. Данной проблематикой занимались А.А. Евреинов, А. Левицкий. Большой упор в данных работах был сделан на перечисление основных законоположений и распоряжений, регулирующих «продажу питей».

Таким образом, развитие законодательства на дореволюционном периоде, характеризуется стремлением к конкретному изложению материала, наличием большого количества нормативного материала, а так же знанием юридических норм и их анализом.

Советский период развития законодательства о защите прав потребителей характеризуется большим числом исследований, направленных на защиту прав покупателей. Основными направлениями являлись анализ общего состояния законодательства, а в частности анализ гражданско-правовой и уголовной ответственности.

К числу основных работ советского периода относятся работа доцента Саратовского государственного университета Г. И. Вольфмана, в которой была рассмотрена проблема гражданско-правовой ответственности в советской торговле. В своей работе Г. И. Вольфман придерживался точки зрения о равноценной опасности, как административного проступка, так и преступления в области торговли, так как оба вида правонарушения негативно сказываются на экономической обстановке.

6 стр., 2503 слов

Защита прав потребителей в торговом обслуживании

... договоров [2]. В состав законодательства связанных с защитой прав потребителя входят нормативные акты разного правового уровня. Это Закон “О защите прав потребителей” и КоАП. Входят ... интересы потребителей. Закон считает потребителем не только гражданина, который приобретает товар, услугу, но и того, кто этим товаром, услугой пользуется. Потребителем может быть не только тот кто приобрел работу, ...

Большой вклад в становление и развитие законодательства внесли работы В. Ф. Караулова, Ю.А. Иванова, Г. И. Скаредова, в которых были исследованы не только способы защиты прав и интересов потребителей, но и причины возникновения и способы предотвращения противоправного поведения.

Однако, несмотря на научную разработанность и многочисленные нормы права, целью которых было закрепление прав потребителей , это носило не практический, а декларативный характер, таким образом, по сути, потребители, оставались, ограничены в своих правах по отношению к другой стороне. В то время, как производители товаров, исполнители работ и услуг диктовали свои условия, а судебная защита была крайне неразвита.

На современном этапе основой для построения законодательства о защите прав потребителей являлись в России основные права и интересы потребителей, которые соответствуют международно-правовым стандартам в

этой сфере.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» определило, что «при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой — организация либо индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами».

Основным источником законодательства в сфере защиты прав потребителей в Российской Федерации является ФЗ « О защите прав потребителей» N 2300-1, принятый 7 февраля 1992 года и вступивший в силу с момента опубликования 7 апреля 1992 года.

Принятие данного закона являлось необходимостью, так как ранее законодательство опиралось на приоритет интересов производителя и продавца, так как они являлись государственными организациями, а интересы потребителя были отведены на второй план. Все немногочисленные нормы, которые были направлены на защиту прав и законных интересов потребителей, могли быть заблокированы путем принятия ведомственных актов.

6 стр., 2855 слов

Право на защиту по Конституции Российской Федерации

... единственной возможностью для их разрешения несмотря на недостаточное урегулирование данного вида защиты права в законодательстве. Предметом же иска о признании права собственности является лишь констатация факта принадлежности ... упущены сроки такой судебной защиты, акционер может обратиться в суд с иском о признании права собственности. «Таким образом, иски о признании прав играют важную роль ...

Введение данного правового акта положило начало для формирования новой национальной системы по защите прав и интересов потребителей, а самое главное обеспечило потребителям возможности для осуществления самозащиты не только в теории, но и на практике. Нормы данного закона носят системообразующий характер, так как содержат ссылки на иные нормативные правовые акты. Все вместе они образуют систему законодательства о защите прав потребителей.

Законодательство в сфере защиты прав потребителей включает в себя рад норм, содержащихся в различных отраслях права.

На основании ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ. Таким образом, при противоречии международного законодательства РФ и российского законодательства, приоритет отдается первым. Учитывая, что Российская Федерация является участником ООН, она должна придерживаться руководящих принципов для защиты прав потребителей. Основным аспектом, на который необходимо обратить внимание, это неравное положение потребителей и продавцов, производителей.

Таким образом, государство должно содействовать целям ООН и осуществлять содействие со стороны государства в установлении и обеспечении защиты своего населения как категории потребителей.

Так же, для Российской Федерации как для 39 члена Совета Европы обязательной является Резолюция 25-1 консультативной ассамблеи Европейского Союза от 17 мая 1973 года. N 543 « Хартия защиты прав потребителей». Основной целью данного документа является закрепление прав потребителя на возмещение любого ущерба, которое возникает вследствие неправильного описания либо низкого качества предоставляемых товаров (услуг).

Этот факт являлся огромным преимуществом, благодаря которому даже в период самой нестабильной экономической обстановки в России, потребители оставались защищенной законом группой лиц.

Другим фактом, плодотворно влияющим на практику по оказанию защиты прав потребителей, является различный подход к нарушению прав юридических и физических лиц. Таким образом, при получении юридическими лицами товара или услуги ненадлежащего качества, в силу вступает Гражданский кодекс РФ. Это обстоятельство обусловлено тем фактором, что защита юридических лиц, как правило, осуществляется рядом специалистов: юристов, экономистов, товароведов.

Обычный гражданин в большинстве случаев не прибегает к помощи компетентных специалистов, а отстаивает свои права самостоятельно, что ставит его на заведомо более слабое положение, нежели юридическое лицо.

Исходя из этого, государство создает специальные органы, в которые может обратиться потребитель для защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Так же, защита прав потребителей может осуществляться не только через государственные органы, но и через общественные объединения.

Таким образом, закон «О защите прав потребителей» содержит в себе целый ряд преимуществ, которые предоставляют потребителю дополнительные гарантии как для более слабой стороны, предусматривает основные направления и пути для самозащиты.

Другим правовым актом, составляющим законодательство Российской Федерации в соответствии с ч. 1. Ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» выступает Гражданский Кодекс РФ.

10 стр., 4772 слов

Защита прав потребителей при продаже товаров (2)

... купли-продажи и правила продажи отдельных видов товаров, утверждаемые Правительством Российской Федерации. Следует избегать распространённой ошибки, состоящей в том, что якобы нормы Закона "О защите прав потребителей" имеют приоритет перед ...

Положения Гражданского кодекса применяются по отношению к потребителям в той части, которая не урегулирована законом « О защите прав потребителей».

По мнению многих правоведов, именно Гражданский кодекс является основой законодательства о защите прав потребителей, так как охватывает особый порядок отношений, возникающий между продавцом и потребителем.

В случаях, когда одной из сторон договора выступает гражданин, который хочет приобрести товар либо услугу для личных целей к нему могут быть применены как нормы Гражданского Кодекса, так и нормы закона « О защите прав потребителей».

Для того, что бы разобраться какой из правовых актов подлежит применению в той или иной ситуации необходимо проанализировать ряд обстоятельств.

Во-первых, законодательство « О защите прав потребителей» применяется в том случае, когда это ГК РФ содержит прямые указания на это. Примером может послужить ч. 3. Ст. 492 ГК РФ, гласящая о том, что к отношениям по договору розничной купли-продажи, в части не урегулированной ГК. РФ, одной стороной в котором выступает обычный гражданин, подпадают под регулирование закона « О защите прав потребителе». Во-вторых, при уточнении норм, содержащихся в ГК. РФ. В-третьих, когда определенные отношения не регулируются ГК. РФ. В-четвертых, когда возникает коллизия при разрешении определенной нормы между ГК. РФ и законом « О защите прав потребителей» и первый допускает возможность урегулирования данной группы отношений иными нормативно-правовыми актами. В-пятых, когда отношения по защите прав потребителей регулируются специальными законами. Закон « О защите прав потребителей» применяется в той части отношений, которая не урегулирована специальными законами.

Так же, существует целый ряд подзаконных актов, которые содержат в себе нормы по защите прав потребителей. Среди них выделяют: Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» регулирующий отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующий отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

Говоря о действии российского законодательства о защите прав потребителей, необходимо учитывать, что оно находится в исключительном ведении Российской Федерации. Отношения в области защиты прав потребителей могут быть урегулированы лишь через Федеральные законы, указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ. К полномочиям последнего на основании ч. 2. ст. 1 Закона « О защите прав потребителей» относится право издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

3 стр., 1257 слов

Реферат защита прав потребителей в сша

... в этом плане. В прошлом году, по данным Союза защиты прав потребителей, россиянами было подано в суд более 6,8 тысячи исков с жалобами на качество товаров или услуг, из которых потребителями ... 4. В данном реферате в качестве выдержек из вышеназванного закона приведу статью 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков в части прав потребителя: Потребитель в случае обнаружения в товаре ...

К числу актов, изданных Правительством Российской Федерации, регулирующих определенные аспекты отношений между производителем, продавцом и потребителем относятся:

·Правила продажи товаров дистанционным способом (Пост. Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612, послед. ред. от 04.10.12 №1007)

·«Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» (Постановление Правительства РФ от 4.10.12 г. № 1006)

·Перечень технически сложных товаров. (Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. N 924)

Данные акты, как правило, регулируют продажу отдельных видов товаров, перечень непродовольственных товаров, неподлежащих обмену, определенные виды договора купли-продажи и другие элементы взаимодействия производителей (продавцов) и потребителей.

Несмотря на все многообразие нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере защиты слабой стороны (потребителей) ядром правовой системы выступает закон « О защите прав потребителей».

Данный правовой акт должен быстро реагировать на все изменения, происходящие в экономической и социальной сферах. Для того, что бы положения Закона « О защите прав потребителей» были актуальными и действенными при защите прав слабой стороны он постоянно дополняется новыми положениями и нормами.

Однако, несмотря на большое количество нововведений, законодательство о защите прав потребителей несовершенно. Одной из основных проблем является наличие пробелов, которые неурегулированы ни одним нормативно-правовых актов, а другой проблемой является их несогласованность. Зачастую, из-за отсутствия иерархии подчинения специальным норм основополагающим положениям ГК. РФ случаются коллизии, при которых становится непонятым, какой из актов подлежит применению в той или иной ситуации. Вследствие чего, уменьшается объективная возможность потребителей на свою защиту.

2Основные понятия законодательства о защите прав потребителей

Закон о защите прав потребителей перечисляет и объясняет основные термины, которые вводит законодатель для регулирования в области отношений по защите прав и интересов потребителей. Правильное разъяснение содержания понятий является основополагающим аспектом для их единообразного толкования и применения законодательства.

Основные понятия законодательства о защите прав потребителей содержатся в преамбуле закона « О защите прав потребителей».

Однако, для начала необходимо разъяснить содержание таких понятий как товар, работа, услуга. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ:

  • под товаром следует понимать вещь (вещи), определенную либо родовыми (числом, весом, мерой), либо индивидуальными признаками, предназначенную для продажи или иного введения в гражданский оборот;
  • под работой понимается действие или комплекс действий, которые совершаются исполнителем по заказу потребителя за вознаграждение и приобретают в итоге форму материального результата;
  • под услугой по аналогии с работой понимают действие или комплекс действий, совершаемые по заказу или в интересах потребителя для удовлетворения целей потребителя при заключении возмездного договора.

Согласно закону « О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, целью которого является приобретение или использование товара, (работы, услуги) для личных целей, не связанным с извлечением прибыли.

4 стр., 1632 слов

Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту

... и обвиняемому права на защиту. Задачи курсовой работы: отразить понятие и значение принципов уголовного судопроизводства, раскрыть принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту; - рассмотреть и проанализировать защиту прав подозреваемого и обвиняемого на стадиях уголовного судопроизводства. Основная часть 1 Значение и роль принципа обеспечения подозреваемому и обвиняемому права ...

Категория потребителя является предметом изучения во многих науках, в частности данное понятие подвергается анализу с точки зрения экономики, социологии, политики.

Потребитель рассматривается как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под потребителем согласно «Толковому словарю» Д.М. Ушакова понимается лицо или организация, потребляющие продукты чьего-либо производства». В узком смысле под потребителем понимается физическое лицо, использующее продукцию для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Из последнего определения следует, что Закон « О защите прав потребителей « принимается лишь по отношению к физическому лицу, в число которых, так же входят иностранные лица и лица без гражданства. В то время как отношения с юридическим лицом, приобретающим товар или услугу, регулируются нормами гражданского законодательства.

Разница в правовом регулировании в первую очередь, основана на субъектах, которые защищают права физических и юридических лиц.

В случае, когда в отношения по приобретению товаров или услуг вступают юридические лица, при нарушении их прав и законных интересов, их защиту осуществляют юристы либо экономисты. В то время как, при нарушении прав физического лица, в большинстве случаев он самостоятельно отстаивает свои нарушенные интересы. В данной ситуации, учитывая заведомо слабое положение физического лица, государство должно использовать свои механизмы и оказывать поддержку потребителям, путем принятия специального законодательства и контроля над его исполнением в последующем.

Так же, необходимо обратить внимание на тот факт, что потребителем признается не только лицо, которое приобрело и уже использует определенный товар, но так же и лицо, намеренное его заказать. Таким образом, мы приобретаем права потребителя еще на стадии намерения приобрести товар, этот факт расширяет круг прав потребителя и предоставляет дополнительную защиту. Отказ продавца на данной стадии в предоставлении достоверной и полной информации о товаре и его технических свойствах будет рассмотрен как нарушение законодательства о защите прав потребителей.

Кроме того, потребителем является лицо, которое не лично приобретало определенный товар, а получило его в подарок. В качестве примера можно привести ситуацию, когда работодатель приобретает для своих сотрудников туристические путевки. Несмотря на то, что приобретателем по факту является юридическое лицо в лице работодателя, данные отношения регулируются законом « О защите прав потребителей» так как пользователем туристической путевки являются физические лица.

К кругу лиц, по отношению к которым действует законодательство о защите прав потребителей, относятся так же граждане, которые получают социальную, медицинскую помощь и используют товары либо услуги, которые им предоставляются в рамках этой помощи.

Таким образом, в круг лиц, являющихся потребителями, входят не только физические лица, которые приобретают либо заказывают товар (услугу), а так же лица, которые не состоят в прямых договорных отношениях с продавцом товара (услуги).

18 стр., 8592 слов

Защита прав граждан-потребителей в торговом обслуживании

... проблема защиты прав потребителей освещается в гражданско-правовом, административно-правовом, либо уголовно-правовом ракурсах. Предмет исследования: права потребителей в торговом обслуживании. Объект исследования: вторая глава Федерального Закона РФ «О защите прав потребителей». Цель дипломной работы: проанализировать правовое регулирование защиты прав потребителей в торговом ...

Другим основополагающим термином в законодательстве о защите прав потребителей выступает понятие изготовителя. Изготовитель — организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

Под исполнителем понимается организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а так же индивидуальный предприниматель, оказывающий возмездные услуги.

Продавцом признается организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а так же индивидуальный предприниматель, осуществляющий продажу на основании договора купли-продажи. Если продавец предоставляет товар иным путем, например через договор мены или подряда, данные отношения регулируются общегражданским законодательством.

Таким образом, законодательство не использует общего понятия « контрагента» потребителя, а указывает каждого из них в строгом соответствии с их функциями.

Данное положение обусловлено тем, что контрагентами потребителя могут являться: коммерческие организации, некоммерческие организации и иностранные юридические лица. Так же в роли контрагентов могут выступать индивидуальные предприниматели, которые реализуют свою деятельность без образования юр. лица.

Для того чтобы отношения, связанные с изготовителем регулировались законодательством о защите прав потребителей, необходимым условием является производство товаров для реализации непосредственно потребителю. Если изготовитель производит товары для нужд других организациях, данные отношения будут урегулированы другими нормами права.

Например, если изготовитель не предполагал, что его товаром будут пользоваться в быту, и выпускал этот товар (оборудование) для другой организации или учреждения, то отношения с приобретателем этого товара будут регулироваться нормами общегражданского права.

По аналогии с вышесказанным отношения, в которых одной стороной выступает исполнитель, не всегда будут подпадать под нормы законодательства о защите прав потребителей. Данные отношения будут регулироваться законом « О защите прав потребителей» в случае, когда исполнитель будет оказывать услуги потребителю на основании возмездного договора.

При этом закон « О защите прав потребителей» не закрепляет конкретной обязанности по субъекту уплаты, им может выступать как сам потребитель, так и третье лицо. Например, в ситуации, когда работодатель покупает что-либо для своих сотрудников.

Иными словами, отношения, связанные с исполнителем, который оказывает услуги на безвозмездной основе, не будут урегулированы данным законодательством.

Другим понятием, регламентированным законодательством о защите прав потребителей является недостаток товара. Данное понятие содержит спорные аспекты, которые требуют разъяснения.

Согласно закону « О защите прав потребителей» под недостатком товара понимается несоответствие товара или услуги либо определенной группе требований, установленных законом, либо несоответствия качества условиям заключаемого договора. Так же, недостаток товара имеет место быть при ситуации, когда товар либо услуга не соответствуют определенным требованиям и целям, для которых они были созданы, несоответствия образцу и описанию товара, либо несоответствия информации предоставленной продавцом о данном товаре, услуге.

Безусловно, для того, что бы товар или услуга являлись качественными и соответствовали правам и интересам потребителя, они должны удовлетворять определенной группе требований, в зависимости от вида объекта ( товара, работы, услуги).

Несмотря на это, не весь перечень требований к товарам или услугам может быть закреплен в нормативных актах. Исходя из этого, несоответствие товара или услуги кругу предъявляемых требований к качеству данных объектов рассматривается в качестве недостатка.

Одним из самых актуальных примеров в этой области является покупка мебельного гарнитура. Представим, что при сборке мебельного гарнитура, соблюдены все функциональные характеристики, однако, его составные части совершенно не гармонируют друг с другом, нарушая целостную картину. С одной стороны, данный факт не является нарушением каких-либо стандартов, а с другой стороны он нарушает права потребителей на приобретение и использование качественного товара. Таким образом, данное несоответствие может быть расценено как недостаток товара и подлежит регулированию законодательством о защите прав потребителей.

Так же, качество товара должно в обязательном порядке соответствовать условиям, прописанным в договоре. Например, заключая договор на изготовление книжного столика, стороны в обязательном порядке согласовывают его внешний вид, элементы из которых он состоит, и вид материалов из которых он будет изготовлен. Таким образом, изготовителем должны быть исполнены все пожелания покупателя, в противном случае, при изменении оговоренных условий, даже если товар не поменяет своих технических или функциональных качеств данное отступление будет расценено как недостаток.

Другим основным понятием, прописанным в преамбуле закона « О защите прав потребителей» является существенный недостаток товара. Существенный недостаток товара (работы, услуги) — неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

Таким образом, существенным является тот недостаток, при наличии которого является невозможным целевое использование товара (работы, услуги).

Закон « О защите прав потребителей» устанавливает различные способы для выявления существенных и несущественных недостатков. При этом в данном законе не содержится закрытого перечня существенных недостатков товаров, работ или услуг.

Однако, в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится перечисление существенных недостатков, среди которых выделяют:

  • ·Недостатки, устранение которых невозможно посредством проведения мероприятий по его устранению с целью приведения товара (работы, услуги) в соответствие с обязательными требованиями ;
  • ·Недостатки, которые невозможно исправить без несоизмеримых расходов;
  • ·Недостатки, которые не могут быть устранены без несоизмеримых затрат времени;
  • ·Недостатки, которые были выявлены неоднократно;
  • ·Недостаток, который проявляется вновь после его устранения.

Толкование указанных видов существенных недостатков является огромным подспорьем для единообразного применения норм закона « О защите прав потребителей» в области продажи товаров, выполнении работ и оказании услуг ненадлежащего качества.

В большинстве случаев спорным вопросом является критерий несоизмеримости затрат. Безусловно, для каждого человека данный критерий является индивидуальным. Для того, что бы прийти к единообразию трактовки данного критерия и определения несоразмерности затрат, представляется возможным обратиться к уголовному законодательству, где данный критерий определяется на основании соотношения суммы ущерба и заработка потерпевшего.

Так же, к существенным недостаткам относится тот фактор, при наличии которого потребитель в большей степени не может воспользоваться товаром (работой или услугой) в той степени, в которой это было прописано в договоре. В качестве примера, к данному виду существенного недостатка как нельзя лучше подойдет договор купли-продажи туристической путевки. Зачастую возникают такие ситуации, когда потребитель, приобретая путевку, стремился жить вблизи с историческим центром, а фирма, нарушая условия договора, предоставляет жилье на окраине.

Основываясь на приведенных примерах, можно сделать вывод о том, критерий существенности недостатка является субъективным. Так как, от определения существенности недостатка в большой степени зависит объем и форма ответственности продавца.

Одной из самых актуальных проблем в области защиты прав потребителей является обеспечение безопасности товара. Под безопасностью товара (работы, услуги) понимают безопасность товара для жизни, здоровья человека потребителя и окружающей среды, в процессе его использования, хранения и утилизации, а так же безопасность при выполнении услуг или работ.

Обеспечение безопасности товара (работ, услуг) в первую очередь возложено на плечи продавца и исполнителя, которые должны принимать весь круг мер с целью сохранения жизни, здоровья и имущества потребителя. Так же, безопасность товара должна быть обеспечена не только в момент его использования, но так же и при процессе выбора данного товара 9 работы, услуги).

Например, если во время осмотра товара из-за неосмотрительности продавца потребитель получить какой-либо вред, то ответственность ляжет на продавца.

Исходя из этого, мы видим, что оказание услуги (работы) носит комплексный характер, так как мы должны оценивать не только факт ее предоставления, но и ряд условий при которых это предоставление происходит.

Таким образом, продавец или производитель должны предоставлять и выполнять только те товары и работы (услуги) которые соответствуют нормам законодательства. Товары обязательно должны быть оснащены всеми представительными документами и маркировками, а услуги (работы) должны производиться таким образом, что бы, потребителю не был причинен вред.

Как правило, при нарушении норм о безопасности товара (работ, услуг) исполнитель привлекается к административной ответственности. В качестве примера, можно привести решение арбитражного суда по делу о несоответствии требованиям нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.

Так же, ряд понятий, на которых базируется законодательство о защите прав потребителя, содержится в законе РФ « О техническом регулировании»,

« О стандартизации в Российской Федерации» и иным нормативно-правовых актах.

Таким образом, законодательство о защите прав потребителей содержит ряд основных понятий необходимых для регулирования отношений, складывающихся на экономическом рынке. Вместе с тем, правильное разъяснение данных понятий является основополагающим аспектом единообразного толкования и применения законодательства.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, .1 Защита прав потребителей при продаже товаров

Рынок товаров и услуг является незаменимым звеном в цепочке для удовлетворения повседневных потребностей населения, где торговля занимает ведущее место. В момент, когда потребитель приобретает определенный товар, заканчивается цепочка производитель-продавец-потребитель.

Торговля представляет собой очень трудоемкий процесс, который включает в себя большое количество элементов: подготовка товара перед продажей, оценка надлежащего качества, действия продавцов при продаже товаров, оказание дополнительных услуг потребителю и ряд других действий.

В этой сфере существует большое количество пробелов в законодательстве о защите прав потребителей, для разрешения которых необходимо принять ряд нововведений.

Каждый потребитель при торговом обслуживании имеет ряд прав для защиты своих законных интересов. Защита потребителей при продаже товаров регулируется 2 главой законы « О защите прав потребителей».

Согласно данному закону потребитель имеет ряд прав при приобретении товаров:

  • Приобретение товаров надлежащего качества;
  • Приобретение безопасного товара для жизни и здоровья потребителя;
  • Получение полной и достоверной информации о приобретаемом товаре и об его (производителе / продавце);
  • Право на государственную и общественную защиту прав;
  • Право свободно выбирать приобретаемый товар;
  • Право на возмещение вреда, вызванного ненадлежащим качеством товара.

Все вышеперечисленные права потребителей при продаже товаров базируются в первую очередь на принципах, которые утверждены Генеральной Резолюцией Ассамблеи ООН от 9 апреля 1985 года № 39/248.

Согласно 3 разделу Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН одним из руководящих принципов является физическая безопасность потребителя.

Таким образом, для того, что — бы, обеспечить потребителей только безопасными товарами , правительство обязано совершать определенный ряд действий, направленных на защиту потребителей. Правительство должно принимать нормы, регламентирующие безопасность товаров, создавать и руководствоваться положениями о безопасности товаров, соблюдать международные и национальные нормы, а так же вести статистику небезопасного использования отдельных групп товаров.

У правительства при защите прав потребителей при продаже товаров стоит ряд определенных задач. Во-первых, произвести надлежащую политику в данной сфере с целью обеспечения безопасности при предназначенном и другом возможно разумном использовании товаров. В обязанности распределителей на данном этапе входит обеспечение определенных для сохранения безопасных свойств товаров в момент их хранения перед выходом на рынок.

Так же, потребитель в обязательном порядке должен быть проинструктирован о правильном использовании товаров и о возможных рисках при его использовании. Вся важнейшая информация должна быть сообщена потребителю обозначениями, принятыми в международных стандартах.

Другое направление политики государства в сфере обеспечения потребителя безопасными товарами состоит в принятии определенных методов и способов для незамедлительного доведения до потребителя информации о возникновении опасности после выхода товара на рынок, через ОГВ или общественность.

Не менее важным является направление политики в области изъятия небезопасного товара с рынка. В данном случае, государство должно обязать производителя или распределителя к немедленному изъятию товара из обращения или немедленном устранении дефекта, либо к его замене, а если это является невозможным к выплате компенсации.

Статья 7 закона « О защите прав потребителей» содержит в себе ряд требований о безопасности товара, правах потребителя на безопасность товара и ответственности изготовителя ( продавца).

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Определение безопасности товара содержится не только в законе « О защите прав потребителей», а так же и в законе « О качестве и безопасности пищевых продуктов», в законе « О техническом регулировании» и иных нормативно-правовых актах.

Согласно закону « О качестве и безопасности пищевых продуктов» под безопасностью следует понимать состояние уверенности в том, что пищевые продукты при их использовании не нанесут вреда здоровью потребителя.

В то время как в законе « О техническом регулировании» под безопасностью процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки и т.д. понимают состояние, при котором полностью отсутствует какой-либо риск, который мог бы причинить вред жизни, здоровью и материальному состоянию потребителя.

Закон « О техническом регулировании» так же как и закон « О защите прав потребителей» предусматривает ряд мер, направленных на обеспечение безопасности товара. Так, ст. 38 первого закона содержит перечень действий, которые должен совершить изготовитель (продавец) при поступлении информации о несоответствии продукции требованиям и стандартам закрепленных технических регламентов. От изготовителя (продавца) требуется в определённый срок, установленный законом произвести проверку полученной информации. При подтверждении данной информации принять все соответствующие меры для невозможности увлечения размеров вреда и разработать программу мероприятий направленных, согласованных с органами контроля /надзора на предотвращение возникновения вреда, если это невозможно, отозвать всю продукцию с рынка и возместить убытки в связи с отзывом, а так же обеспечить потребителей соответствующей информацией за своей счет.

Если определенные мероприятия по отзыву товара не были приняты самим изготовителем (продавцом) на основании ст. ФЗ от « О техническом регулировании» произвести отзыв через суд.

Таким образом, производя анализ указанных правовых актов, содержащих в себе правовые нормы, регламентирующие перечень действий и мер при отклонении товара от требований безопасности мы приходим к выводу, что наиболее комплексно данная проблема освещена в законе « О защите прав потребителей».

Данный вывод сделан на основании анализа норм, в результате которого, мы видим, что закон» О защите прав потребителей содержит в себе более строгие процедуры по борьбе с несоответствием товаров требованиям безопасности, нежели закон « О техническом регулировании». Закон РФ содержит указания на незамедлительное приостановление производства, при обнаружении факта о наличии нарушений, до устранения причин нарушений, либо изъятие товара из оборота и его отзыв от покупателей, в то время как закон « О техническом регулировании» разрешает данный отзыв при несоблюдении определенного комплекса мероприятий и только в судебном порядке.

Таким образом, мы наблюдаем коллизию правовых норм по данному вопросу, что усложняет процесс защиты потребителем своих прав и законных интересов.

Другим правом, которым в соответствии с законом обладает потребитель при продаже товаров, является право на приобретение товара надлежащего качества.

Статья 4 Закона « О защите прав потребителей» содержит ряд требований при соответствии, которым товар будет рассматриваться как товар надлежащего качества. Во-первых, данный товар должен соответствовать условиям договора, во-вторых, если договором данные условия не предусмотрены, он должен быть пригодным для использования.

Таким образом, если потребитель поставил в известность продавца о требованиях к товару и целях его использования последний обязан передать такой товар, который соответствует этим требованиям.

Подобная ситуация возникает при продаже товара по образу и или описанию продавец обязан передать именно тот товар, который будет соответствовать .

Продажа товаров по образцам регулируется Гражданским кодексом РФ и Постановление Правительства РФ от 21.07.1997 N 918 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам».

Однако, на практике зачастую складывается иная ситуация. В качестве подтверждения мы можем увидеть большое количество судебной практики по вопросам о продаже товара ненадлежащего качества.

Так, например, можено рассмотреть ситуацию с ображением гражданки Ж. к ООО Торговый дом Аскона о возмещении убытков в связи с продажей товара (кровати) не соответствующей описанию продавца. Суд Каменского районного суда Ростовской области удовлетворил требования гражданки Ж. Апелляционной инстанцией Ростовского Областного Суда от 14 мая 2015 г. по делу N 33-6834/2015 было решено оставить решение Каменского районного суда Ростовской области от 02 марта 2015 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО Торговый дом Аскона — без удовлетворения.

Аналогичная ситуация сложилась и в Аппеляционном определении Московского городского суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-25421 о взыскании морального вреда. По делу о приобретении истцом у ответчика ООО «Мега Спорт» товара ненадлежащего качества (с браком).

Суд принял решения об удовлетворении требований истца, так как ответчиком не было предъявлено доказательств о том, что истец приобрел товар надлежащего качества.

Другим, неотъемлемым правом потребителя является право на информацию о товаре как гарантия его качества и безопасности.

Согласно закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией понимаются сведения независимо от формы их предоставления.

В настоящее время информация является основным критерием при выборе товара. Лишь обладая полной и достоверной информацией, покупатель может выбрать товар, который обладает нужными качествами.

Закон « О защите прав потребителей» содержит в себе 5 статей посвященных требованиям к информации, получаемой потребителями. Данный факт указывает на особую значимость этого права для потребителя.

Закон указывает на содержание информации, момент ее предоставления, качество, круг субъектов обязанных ее предоставить.

Следует акцентировать внимание на том, что право потребителя на получение информации, так же является обязанностью производителя/ продавца на ее предоставление, отказ от которой будет иметь последствия.

Так же, закон устанавливает список вопросов, по которым потребителю должна быть информация, как правило, данные сведения подразделяют на 3 группы.

В первую группу входят сведения о производителе/продавце. Статья 9 Закона « О защите прав потребителей» содержит перечень сведений, которые необходимо предоставить потребителю о производителе/продавце: наименование организации, место ее нахождения и режим работы.

Во вторую группу входит информация о самих товарах (работах, услугах).

Информация о товарах должна содержать в обязательном порядке сведения о: наименовании технического регламента, информацию об основных потребительских свойствах, присущих товарам, цену товара, его гарантийный срок, если он установлен законом, адрес и наименование изготовителя ( исполнителя, продавца), информацию о правилах продажи товаров и иные сведения, перечисленные в статье 10 закона « О защите прав потребителей».

Основной целью предоставления информации о товаре является предоставление потребителю сведений, с помощью которых он может сделать правильный выбор.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров в обязанность продавца входит предоставление информации о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям через их маркировку знаком соответствия. Так же, производитель (продавец) обязан предоставить покупателю для ознакомления определенный перечень документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, его выдавшим; товаро-сопроводи- тельными документами и т. д.

Если вследствие предоставления несоответствующей информации права и интересы потребителя будут нарушены, он в соответствии со статьей 14 закона « О защите прав потребителей» может потребовать возмещения убытков.

Заключительная, третья группа информации должна содержать в себе сведения о режиме работы продавца (производителя).

В данную группу входят сведения о распорядке рабочего дня (начало работы, конец рабочего дня, обеденное время и т.д) и сведения о выходных и нерабочих днях.

Исходя из этого, при нарушении указанной информации, потребитель может обратиться с жалобой в антимонопольные органы на данную организацию.

Однако, несмотря на то, что данному вопросу уделяется большое внимание со стороны законодательства, на практике существует большое количество пробелов и нарушений, без устранения которых потребители не могут в полной мере реализовывать данное право.

Так же, в круг прав, которыми, обладает потребитель при продаже товаров входит право потребителя на государственную и общественную защиту, которое более подробно будет рассмотрено в следующей главе, и на свободный выбор товаров.

Под свободным выбором товаров следует понимать право покупателя без принуждения или косвенного воздействия выбирать товар и иметь возможность его приобрести. Так же, запрещается практика по продаже одних товаров только при условии приобретения других. Все убытки, причинённые потребителю при нарушении данного права, будут возмещены торговой организацией в полном объеме.

Однако, на практике данное положение постоянно нарушается. Как правило, придя в магазин, мы видим наборы, которые составил сам продавец (производитель), таким образом, мы решаемся своего законного права на свободный выбор товаров и получаем к нужному товару довесок, в котором в большинстве случаев мы не заинтересованы. Для реализации своего законного права мы можем обращаться за помощью либо в общественные организации, либо прибегнуть к судебной защите.

Таким образом, потребитель имеет в соответствии с законом « О защите прав потребителей» большой перечень прав при продаже товаров. Однако, несмотря на большое количество правовых норм, и законодательных актов, регулирующих данные положения, мы видим, что зачастую эти права нарушаются со стороны производителя ( продавца).

Оценивая сложившуюся ситуацию на основании выше изложенной информации, явным становится наличие большого количества коллизий и пробелов в законодательстве о защите прав потребителей, которые необходимо отрегулировать для обеспечения покупателю всесторонней защиты прав в соответствии с законом.

2.2 Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг

Прежде всего, для изучения данного вопросы необходимо осветить разницу между понятием услуги и понятием работы. В соответствии с Постановлением Пленума ВС:

  • под работой понимают действие или комплекс, которое, имеет выражение в материальном результате и совершается исполнителем по заказу на возмездной основе;
  • по аналогии с работой понимают действие или комплекс действий, совершаемые по заказу или в интересах потребителя для удовлетворения целей потребителя при заключении возмездного договора.

В общем смысле под защитой прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) следует понимать комплекс мероприятий, цель которых заключается в восстановлении нарушенных прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг).

Потребитель, при выполнении работ (оказании услуг) обладает определенным кругом прав. Как правило, данные права можно разделить на две группы: общие и специально.

К общей группе прав, относятся права которыми обладает каждый потребитель при факте возникновения обязательственных отношений с исполнителем ( продавцом), направленных на удовлетворение его нужд. В то врем, как группа специальных прав зависит в первую очередь, от основания возникновения данных правоотношений и (или) от характера договорных связей, которые возникли между ними.

К общей группе прав, в первую очередь можно отнести право на информацию, которое мы рассматривали более подробно в предыдущем параграфе. Данное право реализуется через обязательное включение определенных требований в государственные образовательные стандарты, общеобразовательные и профессиональные программы, а так же через организацию обеспечения потребителя информацией о их правах и путях их защиты.

Просвещение каждого гражданина в этой области наиболее точно отвечает принципам образования, которое представляет собой целенаправленный процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества и государства.

Требования и список сведений, которые должна включать в себя предоставляемая информация был рассмотрен выше. На данном этапе, следует акцентировать внимание о том, что в обязанности исполнителя входит предоставление информации при заключении договора в наглядной форме и форме доступной с помощью способов, которые приняты в отдельных сферах обслуживания.

Особенностью в отношении информации, которая предоставляется при заключении договора, является момент ее оглашения. Иными словами, исполнитель обязан предоставить всю необходимую информацию потребителю еще до момента заключения договора, рассматривая каждого гражданина в роли потребителя.

Так же, согласно правилам оказания отдельных видов услуг (выполнения работ) в обязанности исполнителя (продавца) входит предоставление в дополнение общей информации отдельных сведений.

Другим основным правом потребителя является право на получение качественных работ и услуг.

Говоря о категории качества, в первую очередь следует обратиться за разъяснениями к Гражданскому Кодексу РФ. Согласно п. 1 ст. 721 качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Неотъемлемым правом потребителя является право на получение безопасной работы и ((или) услуги).

Безусловно, безопасность выполнения работы и оказания услуги не может рассматриваться как абсолютное понятие. В большинстве случаев данный фактор зависит от соблюдения техники безопасности, инструкций. При этом, в обязанности исполнителя входит не только обязанность обеспечения на моменте выполнения работы, но и в последующем, когда гарантийный срок или срок службы подойдет к концу. Данный аспект может быть применен только к работам, так как услуга не имеет материального закрепления, реализуясь при процессе ее выполнения.

Другая группа прав, которым обладают потребители при выполнении работ( оказании услуг) относятся специальные права. Третья глава закона « О защите прав потребителей» полностью посвящена особенностям отношений, которые складываются при выполнении работ и оказании услуг.

Прежде всего, статья 27 данного закона регулирует сроки выполнения работ (оказания услуг).

Как правило, срок устанавливается в соответствии с законом и определяется Правилами выполнения отдельных видов работ или услуг или договором.

Зачастую, на практике складывается ситуация, когда исполнитель при выполнении работы (оказании услуги) выходит за рамки установленных сроков, тем самым нарушая их. Статья 28 закона « О защите прав потребителей» содержит перечень последствий, которые будут применены по отношению к исполнителю в данной ситуации.

Права потребителей при нарушении сроков выражаются в возможности:

  • назначить новый срок исполнителю;
  • выполнить работу через третьих лиц, за разумную цену или собственными силами и потребовать от исполнителя возмещения расходов;
  • потребовать уменьшения цены;
  • либо отказаться от исполнения договора о выполнении работ ( оказании услуг).

Так же, в права потребителей входит право на возмещение убытков, которые были причинены ему, вследствие нарушения установленных сроков

Необходимо обратить внимание на п5. 5 ст. 28 закона « О защите прав потребителей», согласно которому исполнитель при нарушении новых сроков обязан выплачивать потребителю неустойку, в размере, установленном законом.

Согласно Постановлению Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.07.2015 N Ф04-21427/2015 по делу N А45-18606/2014 по делу о взыскании неотработанного аванса и неустойки за нарушение сроков выполнения работ по договору подряда. Согласно данному делу, подрядчик принял аванс, однако, в результате он не приступил к работам в установленный срок, таким образом, нарушив его, и отказался от договора в одностороннем порядке. По делу было принято решение об удовлетворении требований , так как судом были установлены основания для возврата аванса и уплаты неустойки.

Статья 29 Закона о « Защите прав потребителей» устанавливает прав потребителей при обнаружении недостатков при выполнении работ ( оказании услуг).

В общем смысле, законодательство установило единый перечень прав, которые возникают у потребителя в данной ситуации, безусловно, учитывая специфику отношений по выполнению работ ( оказанию услуг).

Потребитель имеет право по своему выбору требовать:

  • безвозмездного устранения недостатков;
  • соответствующего уменьшения цены;
  • безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
  • возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Необходимо обратить внимание, что потребитель вправе отказаться от договора лишь при наличие двух обстоятельств: если исполнитель не устранил недостатки в установленный договором срок , либо потребитель обнаружил существенные недостатки или отступления от договора.

На практике, очень часто встречаются ситуации , когда права потребителей на получение качественных работ ( услуг) нарушаются. В связи с этим существует большое количество судебной практики по данной проблеме.

Необходимо обратить внимание, что отказ исполнителя от добровольного исполнения требований заявленных потребителем суд взыскивает с первого штраф в размере 50% от суммы, которая взыскана в пользу потребителя. Спорным является вопрос, возможно ли данное взыскание, если это требование не было заявлено суду. Постановление Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 № 17 разрешает данный вопрос, разъясняя, что предъявление данных требований суду не обязательно.

Другим спорным вопросам является право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг).

Согласно 32 статье закона он имеет возможность реализовать данное право только условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.

Необходимо, прежде всего, обратиться к сфере туризма, так как из-за революционных событий, происходящих на самых популярных курортах, деятельность данной сферы затруднена. В последнее время увеличивается количество судебных разбирательств по поводу расторжения договоров заключенных с туристическими фирмами в одностороннем порядке.

В первую очередь следует обратить внимание на ФЗ « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Согласно ст. 14 данного закона, если стало известно о возникновении опасности для жизни и здоровья туриста в месте его временного пребывания турист либо турагент вправе обратиться в суд с целью ходатайства о расторжении договора. Так же ст. 14 регламентирует порядок выплат при расторжении договора. Таким образом, если расторжение договора происходит до момента начала использования продукта договора, заказчику возвращается вся сумма, а если потребитель уже начал использовать продукт договора возвращается часть суммы, которая пропорциональна стоимости услуг, которые не были оказаны туристу. Однако, данное положение не исключает возможности для соглашения сторон.

Так же, турист имеет право дополнить свои требования заявлением об уплате морального вреда, выплате неустойки, уплатой процентов за пользования чужими денежными средствами.

Таким образом, изучив сложившуюся судебную практику, мы можем прийти к выводу, согласно которому основанием для привлечения к гражданско-правовой ответственности является нарушение субъективных прав потребителя, в результате которого исполнитель незамедлительно будет нести ответственность.

ГЛАВА 3 ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

.1 Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителей)

Потребитель может реализовывать защиту нарушенных прав, как в досудебном, так и в судебном порядке.

Досудебный порядок защиты прав потребителей регулируется четвертой главой одноименного закона. Суть восстановления своих прав в досудебном порядке состоит в предоставлении возможности потребителю предъявить свои требования к продавцу ( производителю, исполнителю) либо обратиться в специальные органы, для того что бы решить спорный вопрос до обращения в суд.

Однако, стоит внимательно отнестись к процедуре досудебного порядка, так как в определенных случаях она является обязательным, а не диспозитивным этапом при защите потребителем своих прав.

Статьи 131 и 132 Гражданского Процессуального Кодекса регламентируют обязательность процедуры осуществления досудебного порядка. Так статья 131 устанавливает форму досудебного заявления, в котором в обязательном порядке должны быть прописаны сведения о его соблюдении. Статья 132 содержит требование о предъявлении доказательств о прохождении данной стадии. В противном случае суд должен возвратить исковое заявление, объясняя это тем, что истец не соблюдает порядок, регламентированный ФЗ, либо не представил запрашиваемые документы, подтверждающие прохождение досудебного порядка, в случаях, когда это закреплено законом, либо договором.

Одним из самых действенных является претензионный порядок урегулирования споров с участием потребителей. В данном порядке потребитель ( истец) имеет возможность конкретизировать свои требования , а самое главное в документальном порядке зафиксировать момент начала течения срока для удовлетворения требований, заявленных потребителем.

Несмотря на то, что досудебный порядок в большинстве случаев не является обязательным к прохождению, его соблюдение является дополнительным бонусом, так как существует возможность добровольного удовлетворения требований.

Потребитель в рамках досудебного разрешения споров может обратиться в ряд органов:

  • федеральные и территориальные органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит осуществление контроля ( надзора) за защитой прав потребителей;
  • ОМСУ;
  • общественные объединения и организации по защите прав потребителей.

Особое внимание следует уделить содержанию претензии. В первую очередь, она должна быть четко сформулирована и включать в себя полную информацию о потребителе, исполнителе, доказательствах, которые подтверждают обоснованность заявления, содержанию требований, установленном сроке их удовлетворений и иные сведения. Правильное оформление и содержание претензии играет важную роль при рассмотрении требований потребителя. Претензия может быть отправлена по любому источнику связи, но с обязательным указание адресата. При этом момент отправления претензии может считаться началом течения срока по удовлетворению требований. Существует группа требований, удовлетворение которых должно быть осуществлено в десятидневный срок.

уменьшение стоимости товара;

  • возврате суммы, которая была уплачена за товар при расторжении договора купли-продажи;
  • и т.д.

При этом, договор не может содержать в себе указание на иные сроки, так как это идет в разрез с законодательством, делая его недействительным.

Так же существует другая группа требований, срок удовлетворения которых законом не регламентирован. В этом случае, потребитель вправе указать в претензии собственные сроки, которые соответственно должны быть разумными и обоснованными.

Обращаясь к ФЗ « О порядке обращения граждан в РФ» мы видим, что обращения потребителей в обязательном порядке должны быть рассмотрены в тридцатидневный срок.

Другим средством для восстановления потребителем нарушенных прав является жалоба. В отличии от претензии она представляет собой сообщение, которое направлено непосредственно к уполномоченному органу государственной власти или общественной организации, целью которой является осуществление деятельности по защите прав потребителей.

Содержание жалобы составляют сведения о ОГВ или организации, в которую направленно обращение, сведения об исполнителе, потребителе, обстоятельства, послужившие причиной жалобы, содержание требований, перечень прилагаемых документов и подпись потребителя. Порядок направления жалобы аналогичен порядку отправления претензии.

Следует уделить внимание процедуре рассмотрения жалоб ( обращений) граждан направленных в Роспотребнадзора. Данный орган действует в соответствии с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Роспотребнадзор рассматривает предложения, обращения, жалобы граждан которые относятся к деятельности и компетенции данного органа. Они могут постапуть в письменной форме, путем личного обращения к ДЛ на приеме граждан либо путем электронных обращений.

Все обращения граждан подлежат обязательной регистрации и далее на основании их содержания остаются для рассмотрения в Роспотребнадзоре или подлежат отправлению в соответствующие управления.

Срок рассмотрения обращений составляет 30 дней, и может быть продлен с обязательным уведомлением потребителя.

Существует ряд обращений, которые не подлежат рассмотрению Роспотребнадзором. К числу таких обращений относятся:

  • анонимные обращения, неподдающиеся прочтению, либо содержащие оскорбительную реплику;
  • дублирующие обращения, по которым ранее был дан ответ;
  • обращения, которые не входят в компетенцию Роспотребнадзора;
  • обращения, с просьбой о толковании законодательства и практики;
  • обращения, с просьбой о проведении экспертизы документов.

Обращение граждан считается полностью рассмотренным только при ответе на все поставленные в нем вопросы.

Кроме Роспотребнадзора, контроль над соблюдением прав потребителей также осуществляется отделом полиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и прокуратурой.

Так же, для защиты своих прав потребители могут обратиться с обращениями в общественные организации, которые действуют на основании законов « О некоммерческих организациях» и « Общественных объединениях». В перечень полномочий данных организаций входят: участие в разработке обязательных требований, предъявляемых к товарам, (работам, услугам), проводить независимые экспертизы, проверять соблюдение правил обслуживания потребителей, направлять информацию в ОМСУ, публиковать информацию и вносить свои предложения по разрешению ситуаций о приостановлении продажи товаров, работ и услуг, участвовать в судебных разбирательствах.

Так же потребители при осуществлении досудебного порядка вправе обращаться в ОМСУ. На муниципальном уровне защита нарушенных прав потребителя осуществляется в соответствии с ФЗ № 131 « Об общих принципах организации органов местного самоуправления» и уставом муниципального образования.

В компетенцию ОМСУ входит: рассмотрение жалоб потребителей, консультировать по вопросам защиты прав потребителей, обращаться в суды для защиты прав потребителей и иное.

3.2 Судебная защита прав потребителей

В соответствии со статьей 17 Закона « О защите прав потребителей» и ч. 1 ст. 11 ГК. РФ защита прав потребителя осуществляется судом. Дела о защите прав потребителей относятся к категории гражданских дел, а порядок производства соответственно регулируется ГПК. РФ и законом « О защите прав потребителей».

В первую очередь необходимо определиться с вопросам о подсудности дел о защите прав потребителей. Таким образом, на основании ст. 11 ГК. РФ, ст. 17 ФЗ « О защите прав потребителей» и ст. 22 ГПК. РФ дела о нарушении прав потребителей подсудны только судам общей юрисдикции. В то время, как дела о защите нарушения неимущественных прав потребителя, требований о возмещении морального вреда, и иных нарушений, не подлежащих оценке подведомственны районному суду.

Потребители могут обращаться в суд либо по месту своего жительства, либо по месту пребывания, либо по месту заключения договора. Учитывая, что потребитель является слабой стороной, ему предоставляются определенные преимущества, среди которых можно выделить возможность об оспаривании соглашения о договорной подсудности, с целью обращения в суд по месту жительства.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 содержит перечень субъектов, которые могут обращаться в суд с целью осуществления защиты прав потребителей.

Суд возбуждает дело на основании искового заявления, которое, как мы выяснили, может быть подано самим потребителем или организацией, в которую он обратился. На основании ст. 131 ГПК. РФ в исковом заявлении должны содержаться:

  • наименование суда, в который мы подаем заявление;
  • ФИО и место жительства истца/ наименование и место нахождения организации/ наименование и место нахождения представителя (если есть его наличие);
  • наименование ответчика и место его жительства/ наименование и место нахождения (организация);
  • суть нарушения прав и законных интересов истца, доказательство данных нарушений;
  • требования, которые предъявляет истец в исковом заявлении;
  • цена иска, если он подлежит оценке;
  • сведения и доказательства, о том, что был соблюден досудебный порядок, если он является обязательным;
  • перечень прилагаемых документов.

Исковое заявление должно быть оформлено соответствующим образом и передано в суд в соответствии с законом и нормами о подсудности.

Потребитель, как заведомо слабая сторона пользуется не только преимуществами в выборе места подачи иска, но и в освобождении от уплаты гос. пошлины, если сумма иска менее 1 миллиона рублей. Аналогичными преимуществами пользуются и другие органы и организации, которые выступают в качестве истцов.

Основанием для вступления в процесс субъектов, перечисленных в статье 46 ГПК. РФ, является процессуальная заинтересованность, которая обусловлена возложенными на них обязанностями и кругом их полномочий.

Согласно ст. 47 ГПК. РФ после момента подачи искового заявления с целью защиты прав потребителей, лица, перечисленные в ст. 46 обладают процессуальными правами, и несут процессуальные обязанности, кроме заключения мирового соглашения.

Однако, согласно законодательству потребитель должен принимать участие в деле как соистец, за исключением случае, когда он выдает основному истцу доверенность действовать от его имени, если присутствие первого невозможно.

Процесс защиты прав неопределенного круга лиц, аналогичен защите прав конкретного истца (потребителя), за исключением некоторых случаев. Например, при защите прав неопределенного круга лиц невозможно применение норм об альтернативной подсудности.

Статья 47 ГПК. РФ регламентирует порядок и форму дачи заключений по гражданским делам о защите прав потребителей. Данная форма участия является одной из самых эффективных и плодотворных.

Таким образом, анализируя и сопоставляя претензионный порядок защиты прав потребителя и судебный порядок, мы приходим к выводу о большей эффективности последнего. В первую очередь, данный факт связан с наличием процессуальной формы. Судебный порядок характеризуется строгой процессуальной регламентацией, наделением истцов процессуальными правами и обязанностями, с помощью которых он может более эффективно реализовывать защиту нарушенных прав, а так же, наличием специального процессуального порядка, регламентирующего материально-правовой аспект содержания спора. Дополнительным преимущество для потребителя при наличии процессуального порядка является перекладывание бремени доказывания на ответчика (исполнителя/продавца).

Данный факт предоставляет потребителю дополнительные возможности по защите нарушенных прав и интересов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, законодательство о защите прав потребителей представляет собой большое количество правовых норм, которые регулируют одну из жизненно важных областей гражданского права.

Самая главная цель данного законодательства состоит в создании и обеспечении потребителя дополнительными правовыми гарантиями соблюдения его прав и законных интересов, и возможностями их защиты как более « слабого» участника по отношению к контрагенту. Данный аспект проявляется через внесение особого публичного начала в регулирование гражданско-правовых отношений, в которых одной из сторон является потребитель.

Наглядное выражение публичного начала можно увидеть на примере установления дополнительных правовых гарантий для потребителя за счет исключений из общепризнанных принципов юридического равенства сторон в гражданско-правовых отношениях. В качестве иллюстрации можно привести пример, о ничтожности условий договора, которые каким- либо образом ущемляют права потребителей и предоставляют ему меньший круг возможностей по сравнению с законодательством.

У потребителя в арсенале существует большой круг требований, которые он может предъявить к исполнителю (продавцу).

В число данных требований может входить выплата неустойки, выплата морального вреда, выплата штрафа и т.д. Так же, государство предусматривает ряд мер, целью которых является стимулирование добровольного удовлетворения продавцом (изготовителем) требований потребителя.

Безусловно, российское законодательство о защите прав потребителей непрерывно совершенствуется. Однако, учитывая сложное экономическое положение проблемы и пробелы в законодательстве все же остаются.

В первую очередь, по моему мнению, необходимо конкретизировать ряд терминов Закона о « Защите прав потребителей», а так же устранить пробелы в законодательстве путем принятия новых или дополнения уже действующих правовых актов в сфере защиты прав потребителей.

Прежде всего, следует обратить внимание на правовой статус потребителя, как центральной фигуры на рынке товаров и услуг. Мы должны формировать свое понимание о категории потребителей не только с теоретической стороны, но и с практической. Для достижения данной цели законодательство должно включать в себя нормы и положения, определяющие статус потребителя и определяющие отношение к нему со стороны контрагентов.

Кроме того, особое внимание в условиях отягощённых кризисом, следует уделить внимание правам потребителя на получение полной и достоверной информации, безопасность товаров (работ, услуг), получение защиты со сторону компетентных органов и на защиту своего права в суде, как лично, так и через органы, указанные в ст. 46 ГПК. РФ.

Таким образом, законодательство о защите прав потребителей находится в процессе динамичного развития. Однако, его действенность зависит не только от разработки и наличия прочной теоретической и законодательной базы, а так же и от поэтапного становления потребительской политики, которая заключается в правовом, организационном и информационном обеспечении.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК, Нормативно — правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 03.04.2016).

  • Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 20. 11. 1994 г. № 51 — ФЗ (ред. От. 31. 01. 2016) [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 03. 04. 2016).

  • Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.

01. 1996 № 14 — ФЗ от 26.01.1996 [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 04. 04. 2016).

  • Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (часть первая) от 31.07 1998 года N 146-ФЗ [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 04. 04. 2016).

  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.

12. 2001 № 195 — ФЗ (ред. от 05. 04. 2016) [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 04. 04. 2016).

  • Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14. 11. 2002 № 138 — ФЗ (ред. от 30. 12. 2015) [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 04. 04. 2016).

  • Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (часть первая) от 31.

07. 1998 года № 146 — ФЗ [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 07.04.2016)

  • Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 — 1 « О защите прав потребителей» (ред. от 13. 07. 2015) [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 02. 04. 2016).

  • Федеральный закон от 19.05.1995 № 82 — ФЗ « Об общественных объединениях» (ред.

от 31.01.2016) [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 03. 04. 2016).

  • Федеральный закон от 12.01.1996 № 7 — ФЗ « О некоммерческих организациях» (ред. от. 30.03.2016) [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 04.04.2016).

  • Федеральный закон от 02.01.2000 № 29 — ФЗ (ред.

от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 04.04.2016).

— Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 31.01.2016).

[Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 05.04.2016).

  • Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 — ФЗ (ред. от. 28.11.2015) « О техническом регулировании» [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 05.04.2016).

  • Федеральный закон от 02.05.2006 № 59 — ФЗ (ред.

от 03.11.2015) « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 06.04.2016).

  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 149 — ФЗ (ред. от. 13.07.2015) « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 06.04.2016).

— Федеральный закон от 12.03.2014 № 29-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации». [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 07.04.2016).

— Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от. 23.07.2015) « Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно — правовой «КонсультантПлюс» (дата обращения 07.04.2016).

— Постановление Правительства РФ от 16.02. 2013 № 129 « О государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей» (вместе с « Правилами формирования и ведения государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей») [Электронный ресурс].- Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 08.04.2016).

  • Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации) от 30 июня 2004 г. № 322// Собрание законодательства РФ.- 2004. — № 28. — ст. 2889

-Письмо Роспотребнадзора от 16.06.2015 N 01/6791-15-33 « О направлении плана Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по выполнению представления Счетной палаты Российской Федерации Российской от 26.05.2015 № ПР. 12 -72/12 -03»[Электронный ресурс].- Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 07.04.2016).

  • Представление Счетной палаты РФ от 26.05.2015 № ПР. 12-72/12-03 <О результатах контрольного мероприятия « Проверка исполнения Федерального закона « О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год» в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно — правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 08.04.2016) .

Судебная практика

22. Определение Конституционного суда РФ от 29.09.2011 г. № 1275 — О -O « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общественной организации « Орловское областное общество защиты прав потребителей» на нарушение конституционных прав и свобод частью второй статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 08.04.2016).

  • Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
  • Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» [Электронный ресурс].

— Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 08.04.2016).

  • Постановление Арбитражного суда Западно — Сибирского округа от 24.07.2015 № Ф04 — 21427/2015 по делу № А45 — 18606 /2014 [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения (09.04.2016).

  • Постановление Арбитражного суда Северо — Кавказского округа от 16.03.2016 № Ф08 — 808/2016 по делу № А15 — 4345/2014 [Электронный ресурс].

— Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 09.04.2016).

  • Постановление Арбитражного суда Северо — Западного округа от 04.04.2016 N Ф07-1068/2016 по делу N А56-21127/2015 [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 09.04.2016).

  • Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2015 № 33 — 27274/2015 [Электронный ресурс].

— Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 09.04.2016).

  • Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 19.05.2015 по делу N 33-4898/2015. [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.04.2016).

  • Апелляционное определение Санкт — Петербургского городского суда от 20.01.2016 № 33 — 455/2016 по делу № 2 — 4796 /2015 [Электронный ресурс].

— Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 09.04.2016).

-Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 20.01.2016 по делу N 33-90/2016 . [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.04.2016).

Диссертации, авторефераты диссертаций

32. Борисова, М. П. Правовое регулирование защиты прав потребителей образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования [Текст]: дис. …канд. юрид. наук / М. П. Борисова . — М., 2011. — 204 с.

  • Бычко М. А. Развитие законодательства о защите прав потребителей в России. Историко-правовой аспект [текст]: дис……. канд. юрид. Наук / М. А. Бычко.- Ставрополь, 2000.-252 с.
  • Жаднова, Е.

И. Административная ответственность юридических лиц за нарушение законодательства о защите прав потребителей [Текст]: автореф. дис. …канд. юрид. наук / Е. И. Жаднова — М., 2014. — 28 с.

Монографии

35. Вольфман, Г. И. Правонарушения против советской торговли [ Текст]/ Г. И. Вольфман .- Саратов.: гос. ун-т, 1976.-56 с.

  • Ф. Проскуряков Руководство к познанию действующихъ русскихъ государственныхъ, гражданскихъ, уголовныхъ полицескихъ законовъ [Текст] /. Ф. Проскуряков.- СПб, 1854.- 280с.
  • Тарасенкова, А.

Н. Большая жалобная книга: кому, как и куда жаловаться, если Ваши права нарушили [Текст] / А. Н. Тарасенкова. — М.: Библиотечка РГ, 2013. — 158 с.

Научно-практические издания, книги, брошюры

39. Павлова В. А. Гражданско-правовые средства защиты прав и интересов потребителей [Текст] / А. В. Павлова.-Территория науки,2014 № 6 .- 180c.

  • Смирнова О. А. Защита прав потребителей [Текст]/ О. А. Смирнова.- Проект «Открытый зал. Обеспечение доступа к правосудию» ,2014.-200 c.
  • Зименкова, О.Н.

Левшина, Т.Л., Тобис, В.И., Шерстобитов, А.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». [Текст]/ О. Н. Зименкова и др.- М.: МЦЭФР, 2004. — 28- 29с.

  • Ткачев В.Н. Защита прав потребителей в Российской Федерации: Учебное пособие [Текст]/ В. Н. Ткачев .- М.: ОАО ‘Издательский дом ‘Городец», 2005. — 257с.

Статьи в журналах

43. Богдан, В. В. О применении норм Закона РФ «О защите прав потребителей» к незаключенным договорам / В.В. Богдан // Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права за рубежом: сб. науч.практ. ст. Межд. науч.-практ. 23 апреля 2014. — М.: Юрист, 2014. -С. 228-230.44. Жаданова Е.И. Общие правила назначения административных наказаний юридическим лицам за нарушение законодательства о защите прав потребителей // Вестник Московского Государственного Областного Университета. Серия «Юриспруденция».№1. 2014.-С. 98-101.

  • Савченко, Е. Я Некоторые проблемы защиты прав потребителей [Текст] / Е. Я Савченко// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук.-2013.-№ 12(2) .С 15-20.
  • Савченко Е.

Я Право потребителя на информацию в свете закона « О защите прав потребителей» [Текст] /Е. Я. Савченко// « Правопорядок: история, теория, практика» .-2013.-№ 1(1).- С.58-59.

  • Гуревич, В. А Некоторые вопросы совершенствования законодательства РФ о защите прав потребителей [Текст] / В. А. Гуревич// « Вестник экономики, права, социологии». -2014.-№ 4.-С. 35-40.
  • Шувараков, А.

В. Деятельность органов местного самоуправления по защите прав потребителей и формированию потребительского права[Текст]/ А. В. Шувараков// « Сибирский торгово-экономический журнал» .-2013.-№ 1 (17) .-С. 25-27.

  • Шагалиева, В. А. Закон « О защите прав потребителей»: проблемы неверного толкования и злоупотребления. Потребительский экстремизм [Текст]/ В. А. Шагалиева// Science Time.-2015.-№ 1 (13).- С. 485-489
  • Горлов, А.

Учитесь! Вас обманывают. Права потребителей надо знать с детства [Текст] / А. Горлов// Российская газета-Неделя.-2014.-№ 126.-С. 125-127.

  • Зайцев, С. Ю. Пути совершенствования правовой культуры Российского общества в сфере защиты прав потребителей [Текст]/ С. Ю. Зайцев// Электронный вестник Ростовского социально-экономического института.-2013.-№ 1.-С. 7-14.
  • Медведева, Д.

И. Защита прав потребителей в договорных отношениях [Текст]/ Д. И. Медведева // Правопорядок: история, теория, практика.-2015.-№ 2 (5).-С. 26-27.

  • Жданова, Е. И. Административная ответственность юридический лиц за включение в договор условий, ущемляющих права потребителей [Текст]/ Е. И. Жданова// Административное право и процесс.-2012.-№ 5.-С. 62-66.

Савченко, Е. Я. Право потребителя на информацию в свете закона РФ « О защите прав потребителей [Текст] /Е. Я. Савченко// Правопорядок: история, теория, практика.-2013.-№ 1 (1).-C.57-61.

  • Краснова, Г.К. Султанова, А. А. Закон о защите прав потребителей на практике [Текст]/ Г. К. Краснова. А. А. Султанова// Актуальные аспекты современной науки.-2014.-№ 4.-С. 78-83.
  • Пьянкова,А.Ф.

Субъект малого предпринимательства как слабая сторона в договоре [Текст]/ А. Ф. Пьянкова // Безопасность бизнеса. -2012.-№ 3. -С. 38 — 39.

  • Ключевский, О. В. Русский рубль XVI-XVIII вв. и его отношение к нынешнему [Текст]/ О. В. Ключевский// Сочинения. -1959. -№.7. -С. 176-198.

Учебные и учебно-методические издания

58. Русская Правда. Пространная редакция [Текст]: Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.1 / под ред. В. П. Янин. М.- Юрид. лит, 1984.- 64-129с.

  • Ткачев В.Н. Защита прав потребителей в Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / В. Н. Ткачев — М.: ОАО ‘Издательский дом ‘Городец», 2005. -73-77 с.
  • Ломаткина, И.

Г. Матиящук, С. В. Защита прав потребителей [Текст]/ учебное пособие / И. Г. Ломаткина, С. В. Матиящук. — Новоссибирск.: СибАГС, 2015.-12-78 с.