Законность как важнейший принцип уголовного процесса

Реферат

Принципы уголовного процесса — это основополагающие, руководящие

правовые нормы, определяющие характер уголовного процесса, содержание всех

его институтов и выражающие взгляды о построении процессуального порядка,

обеспечивающего справедливое правосудие по уголовным делам, эффективную

защиту личности, ее прав и свобод, интересов общества от преступных

посягательств.

Основной документ, специально предназначенный для регулирования

уголовно-процессуальной деятельности, — Уголовно – процессуальный кодекс

(УПК).

В нем и сформулированы принципы уголовного процесса1.

Но не только в нем. Многие принципы нашли себе место в статьях Конституции

Республики Казахстан. Вообще в действующей Конституции их гораздо больше,

чем в любой прежней. Объясняется это одним: резко возросла роль судебной

власти в государстве, которое стремиться стать правовым. Поэтому принципы

организации и деятельности судебной власти, другими словами, принципы

правосудия, в том числе правосудия по уголовным делам, надежно, прочно

утвердились в Конституции.

Исходя из того, что принципы процесса представляют собой

руководящие правовые нормы, их систему следует строить в соответствие с

положениями Конституции РК, которые относятся к правосудию и

судопроизводству, а также нормами УПК РК, непосредственно с ними

связанными. Система принципов уголовного процесса включает в себя следующие

принципы: законность, публичность, равенство граждан перед законом и судом,

охрана прав и свобод, чести и достоинства граждан, гласность суда,

осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом, презумпция

невиновности, обеспечение обвиняемому права на защиту, состязательность,

национальный язык судопроизводства.

Анализ законодательной и юридической практики показывает, что

наиболее четко разработан механизм реализации уголовного закона. Здесь

имеются элементы:

  • институционального характера (нормы процессуального и исправительно-

трудового права);

  • объектно-субъектного характера (органы предварительного

расследования, судебного разбирательства, статус участников уголовного

7 стр., 3304 слов

Принципы уголовного процесса (2)

... уголовному делу в суде. Принципы уголовного процесса - это основополагающие, руководящие правовые нормы, определяющие характер уголовного процесса, содержание всех его институтов, и выражающие взгляды о построении процессуального порядка, обеспечивающего справедливое правосудие по уголовным ... с тем, не все принципы уголовного судопроизводства закреплены в Конституции, например: непосредственность и ...

процесса);

  • виды процессуальных действий, допускаемых законом;
  • действия по соблюдению и исполнению юридических обязанностей

и использование субъективных прав;

  • условия, при которых допускается реализация правовых норм

(всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств

уголовного дела, обязательное участие защитника в предусмотренных

законом случаях и др.);

  • средства исправления неправильных решений, восстановление нарушенных

прав и принуждения на случай уклонения от выполнения обязанностей (жалобы,

протесты, пересмотр судебных решений в кассационном и надзорном порядке).

Очевидно, что теоретическая модель такого механизма должна стать

эталоном механизма действия любого закона.

Законность — основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного

общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием

наиболее важные сферы человеческого общежития, законность вносит в него

соответствующую гармонию, обеспечивает справедливым дифференциацию

интересов людей.

Один из важнейших принципов уголовного процесса — презумпция

невиновности. Его формулировка содержится в ч.1 ст.49 Конституции РК:

“Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его

виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и

установлена вступившим в законную силу приговором суда”. Данный принцип

провозглашен в ст.11 Всеобщей декларации прав человека, которая принята

Генеральной Ассамблеей ООН, а также в ст.14 Международного пакта о

гражданских и политических правах.

Презумпция невиновности выражает не личное отношение какого-либо

конкретного человека к обвиняемому, а объективное правовое положение.

Государство, общество считают гражданина добросовестным, добропорядочным до

тех пор, пока иное не доказано и не установлено законным порядком

компетентной судебной властью. Человек, привлеченный в качестве

обвиняемого, занимает в обществе положение не преступника. Он лишь обвинен

в преступлении. Но он может быть и оправдан судом, или же признан виновным

в менее тяжком преступлении, да и обвинительный приговор может быть отменен

по его жалобе или жалобе других участников процесса.

Обвиняемый — это человек, против которого собраны доказательства,

дающие основания утверждать, что именно он совершил конкретное

преступление, и который официально обвиняется в этом преступлении

компетентным должностным лицом.

Но к обвиняемому, исходя из принципа презумпции невиновности, не

могут применяться ограничения прав и свобод, допустимые в отношении

преступника. Обвиняемый, находясь под стражей, сохраняет жилищные права,

право на участие в выборах, он не может быть уволен с работы или отчислен

из учебного заведения. Все ограничения конституционных прав и свобод

обвиняемого, допускаемые по закону, должны применяться лишь при

действительной необходимости, осмотрительно.

Глава 1. Законность как важнейший принцип уголовного

2 стр., 811 слов

Способы обеспечения законности в сфере деятельности исполнительной власти

... и процедурами, но все используются для защиты законности в сфере деятельности исполнительной власти, и при этом государственной администрации принадлежит ведущая роль. Только в процессе исполнительно-распорядительной деятельности используется дисциплинарное и административное (т. е. ...

процесса.

Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает и

формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить

реальное равенство граждан перед законом. Такие условия в значительной мере

создаются рыночными экономическими отношениями, при которых свобода частой

собственности ставится равной возможностью для всех. Обеспечить равенство в

сфере производства материальных благ, поставить производителей в одинаково

выгодные условия —главная задача закона правового государства.

В научной юридической литературе под «законностью» понимается «неуклонное

исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов органами

государства, должностными лицами, гражданами и общественными

организациями»1.

Это определение дают М.С. Строгович2 и другие авторы, но есть и иные

мнения. Так, Д.Н. Бахрах считает, что «законность — это, прежде всего,

наличие достаточного количества юридических норм высокого качества, а затем

их строгое соблюдение всеми субъектами права»3.

С этим определением нам трудно согласиться из-за заключенного в нем

словосочетания «достаточное количество»: не понятно, какое количество

юридических норм следует считать достаточным? И как их считать: по

количеству законов или количеству статей в законах? Получается, что и в

том, и в другом случае законности можно добиться чисто механическим путем,

множа количество законов (статей) за счет их дробления, а это неверно.

Любопытно утверждение Л.С. Явича о том, что законность — «режим, при

котором любая деятельность может протекать беспрепятственно только в случае

ее соответствия законам государства»1. Другими словами, законность — это

режим, не препятствующий законной деятельности. Курьезность этого

определения в его тавтологии: беспрепятственность законной деятельности с

точки зрения закона сама собой разумеется.

Принципиальное отличие определений законности М.С. Строговича и Л.С.

Явича в том, что они по-разному во времени связывают отношения закона и

деятельности. Так, в первом случае, считают авторы, необходимость

соблюдения закона является упреждающим требованием к субъекту права, т.е.

субъект до начала деятельности предупрежден о требовании соблюдать правовые

нормы. Во втором определении такого требования нет, следовательно, можно

заниматься любой деятельностью, но подразумевается: если деятельность не

будет соответствовать закону, ей воспрепятствуют (но ведь препятствовать

можно только начавшейся деятельности).

Таким образом, в подходе к

определению «законность» в первом случае заложено профилактическое ядро, а

во втором — карательное.

Для раскрытия понятия «законность» необходимо уточнить, что имеется в

виду, когда говорится о соблюдении законодательства. Слово

«законодательство» употребляется в двух значениях; в одном случае оно

означает совокупность законов, а во втором — синонимично термину

«законотворчество». Именно этот второй смысл и вкладывают в понятие

6 стр., 2512 слов

Презумпция невиновности как принцип уголовного процесса

... ст. 15). При необходимости (например, в случае противоречия Основному закону отдельных уголовно-процессуальных норм, обнаружения пробелов в отраслевом законодатель-стве) конституционные нормы могут применяться в уголовном процессе 6 . Презумпция невиновности Принцип презумпции невиновности (от лат. praesumptio - ...

законодательства С.С. Алексеев, А.В. Мицкевич и И. С. Самощенко, утверждая,

что законы и законодательство — самостоятельные явления2. Мы же будем

употреблять слово «законодательство» в смысле «совокупность законов».

Законность как общеправовой принцип имеет непосредственное отношение к

уголовному процессу. В уголовно-процессуальном законодательстве он

конкретизируется в установлении порядка производства по уголовным делам. В

обязанность дознавателя, следователя, прокурора, суда входит строгое

соблюдение материальных и процессуальных законов (при возбуждении

уголовного дела, предварительном расследовании, назначении дела к судебному

заседанию, судебном разбирательстве, проверке законности и обоснованности

приговора в вышестоящих инстанциях и т.д.).

Закон обязателен для всех субъектов уголовного процесса. Для органов

государства, осуществляющих производство по делу, соблюдение материальных и

процессуальных законов составляет их обязанность перед государством и

личностью, за нарушение которой к ним могут быть применены различные

санкции, а процессуальные акты, вынесенные с нарушением закона, признаны

недействительными.

В уголовном процессе законность стоит на постулате: дозволено то, что

разрешено законом. В тех случаях, когда-то или иное действие существенно

затрагивает права и свободы личности, данное правило дополняет содержащиеся

в законе запреты, не позволяющие отступать от установленного им порядка

производства конкретного действия (применение ареста, производство обыска,

освидетельствование и т. д.).

Ясно, что такой принцип как законность не стоит в одном ряду с собственно

процессуальными принципами, несоразмерен им, так как он охватывает собой

весь корпус процессуальных начал и соотносится с ними как общее и

особенное. Все принципы и каждый в отдельности служат прямым и

непосредственным проявлением законности, и нарушение любого из них есть

нарушение законности.

Иные принципы процесса не дополняют принцип законности, а выражают и

конкретизируют его, составляют его содержание. Законность же осуществляется

не только через специальные принципы, но и непосредственно. Её требования,

в частности, всегда охватывают содержание и внешнюю форму

правоприменительной, правореализующей деятельности и служат основным

условием правильного применения правовых норм.

Законность — универсальный, всеохватывающий принцип, который находит свое

выражение во всех принципах и нормах процессуального права, характеризует

все стороны уголовного судопроизводства и потому не может рассматриваться

как равновеликое начало с собственно процессуальными принципами. Она

занимает особое место среди равных ей общеправовых принципов, действующих в

уголовном судопроизводстве.

2 стр., 956 слов

Конституционно-правовые принципы презумпции невиновности и презумпции виновности

... в том числе положения американского права, считающиеся рядом юристов эталоном демократии; Разумеется, презумпцию невиновности следует вполне правомерно считать также и уголовно — процессуальным принципом. Несмотря на различие мнений по составу принципов уголовного ... Н. В. Конституционное 2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Конституции (Основные Законы) Союзных ...

Таким образом, законность — принцип принципов уголовного процесса, но он

немыслим без собственно процессуальных принципов, которые, я повторюсь,

обеспечивают реализацию законности в уголовном процессе. Принцип законности

обеспечивается таким построением процесса, при котором в каждой последующей

стадии проверяется законность и обоснованность решений, принятых в

предыдущих стадиях. В случае обнаружения нарушений закона обеспечивается

принятие мер к их устранению. Важными гарантиями и соблюдения предписаний

закона являются осуществляемые в тех или иных пределах на всех стадиях

уголовного судопроизводства судебный контроль и надзор прокурора за

исполнением законов оперативно-розыскными органами, органами дознания и

органами предварительного следствия.

Завершить анализ проблем обеспечения законности хотелось бы словами

Салыка Зиманова, академика Национальной Академии наук Республики Казахстан:

«Законность — это проблема номер один и от нее во многом зависит дальнейшая

судьба реформы, проводимой в нашей Республике»1.

Глава 2. Презумпция невиновности.

1. Причины существования принципа презумпции невиновности.

В действующей Конституции Республики Казахстан, определение

принципа презумпции невиновности дано в ч.1 ст.49: “Каждый обвиняемый в

совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет

доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в

законную силу приговором суда”. Это определение – отправной пункт, к нему

будем возвращаться неоднократно.

Это принцип, призванный помочь человеку в его противостоянии

власти, сбалансировать, уравновесить заведомо неравные силы в извечном

споре личности и государства.

У презумпции невиновности трудная, тяжелая судьба. В советское

время вокруг нее постоянно велись конъюнктурные политические игры. Живя на

одной планете, нельзя было не считаться с мнением думающего большинства

планеты. А оно, это большинство, всегда тянулось к презумпции невиновности,

видя в ней, часто неосознанно, интуитивно, средство защиты от беззакония. И

к этому мнению в СССР вынуждены были прислушиваться, чтобы не оказаться в

полной изоляции. Так появились подписи руководителей СССР под

международными документами о правах человека, соблюдать которые они

заведомо не собирались.

В Конституции 1977 года, в ст.160 появилась такая запись: “Никто не

может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут

уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с

законом”. И хотя эту запись нельзя расценивать как выражение презумпции

невиновности, ибо она не дает ответа на вопрос, можно или нельзя до

вынесения приговора считать обвиняемого невиновным, но в ней была заключена

главная идея презумпции: признать виновным вправе только суд.

Опираясь на эту норму новой Конституции, Пленум Верховного Суда

СССР в 1978 году принял широко известное постановление о праве обвиняемого

8 стр., 3524 слов

Презумпция невиновности в уголовном процессе

... автора дипломной работы, в число субъектов, на которых распространяется презумпция невиновности, необходимо включить не только подозреваемых и обвиняемых, но подсудимого и осужденного, поскольку действие презумпции невиновности (в соответствии с законом) продолжается ...

на защиту и презумпции невиновности, которое делает честь любому

цивилизованному правосудию1.

Но нападки на презумпцию невиновности появляются и в наше,

современное время.

Во время избирательной кампании в российский парламент

В.Жириновский предлагал “расстреливать на месте главарей банд”. Хорошо бы

все-таки до расстрела выяснить, была ли вообще банда и кто ее главарь.

Иначе завтра любого из нас запросто могут поставить к стенке.

Но еще хуже, когда нечто подобное предлагают люди, увенчаные учеными

степенями и званиями. Вот, что, например пишут серьезные дяди из Института

социально-политических исследований Российской Академии наук: “Мафиозные

структуры, коррупция и рэкет должны быть поставлены вне закона”. “Вне

закона” – это как? Вне уголовного закона, который устанавливает

определенную меру наказания за совершение конкретного преступления? Или вне

процессуального закона, требующего от прокурора представить достоверные

доказательства виновности и запрещающего суду основывать обвинительный

приговор на предположениях? “Вне закона” – это равнозначно “без закона”,

т.е. праву расправляться с кем вздумается и как вздумается. Именно так

разъясняют упомянутые дяди свою главную идею: “Это означает введение

временных чрезвычайных законов, согласно которым вводятся самые строгие

меры наказания, максимально сокращены сроки судебного разбирательства.

Приговоры судов приводятся в исполнение в течении 24 часов.

Откуда это?

Да вот он, первоисточник: по делам о террористических организациях и

террористических актах против работников Советской власти “1) следствие…

заканчивать в срок не более 10 дней; 2) обвинительное заключение вручать

обвиняемым за одни сутки до рассмотрения дела в суде; 3) дела слушать без

участия сторон; 4) кассационного обжалования приговоров, как и подачи

ходатайств о помиловании не допускать; 5) приговор к высшей мере наказания

приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора” (постановление

ЦИК СССР от 1 декабря 1934 года).

Нет, к такому возвращаться не надо. Трагические события истории

неопровержимо подтвердили, что всякое сокращение, любое сокращение

процессуальных гарантий способно привести лишь к произволу и беззаконию и

никогда – действительному усилению борьбы с преступностью.

Сейчас у презумпции невиновности прочные позиции,

обеспеченные авторитетом Конституции. Хочется верить, что это надолго,

навсегда. Презумпция невиновности – не бабочка однодневка. Ее существование

благотворно сказывается на множестве явлений общественной жизни. Она

тысячами нитей связана со строительством правового, демократического

государства, с жизнью его граждан. Особенно сильно ее воздействие на

повышение эффективности борьбы с преступностью. Как это не парадоксально

звучит – именно применение презумпции невиновности повышает меткость

уголовной репрессии, помогает успешно решать задачи уголовного

судопроизводства (ст. 2 УПК).

2. Соотношение принципа презумпции невиновности с другими

принципами.

Принципами уголовного процесса являются те закрепленные в

законе руководящие положения, которые могут действовать на протяжении

4 стр., 1505 слов

Кафедра уголовного права и процесса РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ ПОТЕРПЕВШЕГО В

... уголовном процессе: взаимосвязь стандарта доказанности с презумпциями и правовое взаимодействие участников правоотношений / К. Б. Калиновский // Правовые ... несостоятельности (банкротстве) : Федеральный закон РФ от 8 января 1998 ... суда по уголовным делам за первое полугодие ... правовая система «Консультант Плюс». URL: http://civil.consultant.ru/sudeb_ustav/. (дата обращения 28.10.2013). 38. Итоги работы ...

всего движения уголовного дела, проявлять себя в любой стадии процесса,

но обязательно и безусловно – в стадии судебного разбирательства. Это

главный критерий, на который следует ориентироваться, решая вопрос,

можно ли считать то или иное положение принципом процесса.

О принципах уголовного процесса написано немало. В разных

учебниках называется разное число принципов. Тут много субъективного. Если

взять, к примеру, оценку доказательств по внутреннему убеждению, то без

труда можно найти доводы как за, так и против признания его самостоятельным

процессуальным принципом. То же самое можно сказать по поводу

всестороннего, полного и объективного исследования материалов дела. Но все

же в целом система принципов к настоящему времени достаточно устоялась.

Главные ее составляющие – осуществление правосудия только судом,

независимость судей, презумпция невиновности, состязательность и др. –

теперь уже общепризнаны и общеобязательны1.

Принцип всегда имеет силу принципа, независимо от того, в каком

законодательном акте он прописан. Во избежании полисемии (многозначности),

затрудняющей понимание слов, удобнее, а главное точнее, называть принципами

те положения, которые имеют всеобщий для процесса характер, являются

стержневыми.

Но тут необходима одна существенная оговорка. Не все стадии

уголовного процесса равнозначны. Центральная из них – судебное

разбирательство. Именно в ней решается основной вопрос каждого уголовного

дела: виновен ли подсудимый в совершении преступления и если